"ПРИНЦИПЫ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ НАПРАВЛЯТЬ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ЗАМОРАЖИВАНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ ВОЕННЫХ БЮДЖЕТОВ"(Приняты 15.12.1989 Резолюцией 44/114 на 81-ом пленарном заседании 44-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ
НАЦИЙ
ПРИНЦИПЫ,
КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ
НАПРАВЛЯТЬ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ
ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ЗАМОРАЖИВАНИЯ И
СОКРАЩЕНИЯ
ВОЕННЫХ БЮДЖЕТОВ
(15
декабря 1989 года)
1. Всем государствам, и в
особенности государствам, обладающим
наиболее крупными военными арсеналами, а
также соответствующим форумам по ведению
переговоров, необходимо предпринять
согласованные усилия с целью заключения
международных соглашений о замораживании и
сокращении военных бюджетов, включая
надлежащие миры контроля, приемлемые для
всех сторон. Такие соглашения должны
способствовать подлинному сокращению
вооружений и вооруженных сил государств -
участников в целях укрепления
международного мира и безопасности при
более низких уровнях вооруженных сил и
вооружений. Конкретные соглашения о
замораживании и сокращении военных
расходов становятся особенно важными и их
следует достичь в кратчайшие сроки, чтобы
способствовать обузданию гонки вооружений,
ослабить международную напряженность и
расширить возможности переключения
ресурсов, используемых сейчас в военных
целях, на нужды экономического и
социального развития, особенно в интересах
развивающихся стран.
2. Все усилия в
области замораживания и сокращения военных
расходов должны осуществляться с учетом
принципов и целей Устава Организации
Объединенных Наций и соответствующих
пунктов Заключительного документа десятой
специальной сессии Генеральной
Ассамблеи.
3. До заключения соглашений о
замораживании и сокращении военных
расходов все государства, в особенности
государства с самыми крупными арсеналами
вооружений, должны проявлять сдержанность
в своих военных расходах.
4. Сокращение
военных расходов на взаимно согласованной
основе должно осуществляться постепенно и
сбалансированным образом либо в процентах,
либо в абсолютных цифрах, с тем чтобы
обеспечить, чтобы ни одно государство или
группа государств не могли получить ни на
каком этапе преимущества по сравнению с
другими государствами, а также без
ущемления права всех государств на
безопасность, которой не наносилось бы
ущерба, а также на суверенитет и принятие
необходимых мер самообороны.
5. Хотя
ответственность за замораживание и
сокращение военных бюджетов, которые
должны осуществляться поэтапно в
соответствии с принципом наибольшей
ответственности, лежит на всех
государствах, этот процесс должен
начинаться с тех государств, обладающих
ядерным оружием, которые имеют самые
крупные военные арсеналы и самые большие
военные расходы, сразу за которыми должны
последовать другие государства, обладающие
ядерным оружием, и важные в военном
отношении государства. Это не должно
препятствовать другим государствам в любой
момент во время этого процесса вступать в
переговоры и достигать соглашений о
сбалансированном сокращении своих
соответствующих военных бюджетов.
6.
Людские и материальные ресурсы,
высвобожденные в результате сокращения
военных расходов, должны направляться на
экономическое и социальное развитие,
особенно в интересах развивающихся
стран.
7. Конструктивные переговоры по
замораживанию и сокращению военных
бюджетов подразумевают, что всеми
сторонами на таких переговорах признаются
и осуществляются принципы открытости и
сопоставимости. Потребуется разработка
согласованных методов определения
размеров и сопоставления военных расходов
за конкретные периоды времени и между
странами с различными бюджетными
системами. Для этой цели государствам
следует использовать систему отчетности,
утвержденную Генеральной Ассамблеей в 1980
году.
8. Вооружения и военную
деятельность, которые будут объектом
физического сокращения в пределах,
предусмотренных тем или иным соглашением о
сокращении военных расходов, будет
определять каждое государство - участник
таких соглашений.
9. Соглашения о
замораживании и сокращении военных
расходов должны предусматривать
адекватные и эффективные меры контроля,
удовлетворительные для всех сторон, с целью
обеспечения строгого применения и
выполнения их положений всеми
государствами - участниками. Конкретные
методы контроля или другие процедуры
обеспечения соблюдения должны
согласовываться в процессе переговоров в
зависимости от целей, сферы применения и
характера соглашения.
10. Созданию
благоприятных условий для переговоров и
заключения международных соглашений о
замораживании и сокращении военных
расходов могло бы способствовать принятие
государствами односторонних мер по
замораживанию и сокращению военных
расходов, особенно если за ними следуют
подобные меры, принятые другими
государствами на основе взаимного
примера.
11. Созданию политического
климата, который благоприятствовал бы
замораживанию и сокращению военных
расходов, могли бы способствовать меры
укрепления доверия. В то же время
укреплению доверия между государствами
могли бы способствовать замораживание и
сокращение военных расходов.
12.
Организация Объединенных Наций должна
играть одну из центральных ролей в
определении направлений, стимулировании и
инициировании переговоров о замораживании
и сокращении военных расходов, и все
государства - члены должны сотрудничать с
Организацией и между собой с целью решения
возникающих в ходе этого процесса
проблем.
13. Замораживание и сокращение
военных расходов могут осуществляться, в
зависимости от обстоятельств, на
глобальном, региональном или
субрегиональном уровнях, с согласия всех
заинтересованных государств.
14.
Соглашения о замораживании и сокращении
военных бюджетов следует рассматривать под
более широким углом зрения, включая
уважение и осуществление системы
безопасности Организации Объединенных
Наций, и они должны быть взаимосвязаны с
другими мерами в области разоружения в
контексте прогресса в направлении
всеобщего и полного разоружения под
эффективным международным контролем.
Следовательно, сокращение военных бюджетов
должно дополнять соглашения в области
ограничения вооружений и разоружения и не
должно рассматриваться как замена таких
соглашений.
15. Принятие вышеуказанных
принципов должно рассматриваться как
средство содействия конструктивным
переговорам о заключении конкретных
соглашений о замораживании и сокращении
военных бюджетов.
