РЕШЕНИЕ Совета глав правительств СНГ"О КОНЦЕПЦИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО И ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ"(Вместе с "ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ...")(Принято в г. Астане 15.09.2004)

миграционной и экологической обстановки, уровня развития инженерно-транспортной инфраструктуры, сохранения историко-архитектурного и культурного наследия;
разработка и осуществление градостроительных проектов по территориальному развитию сопредельных территорий, включая историко-архитектурные и природоохраняемые объекты, территории экологического неблагополучия и свободные экономические зоны;
совместная разработка и реализация программ по охране и использованию историко-культурного наследия;
проведение научно-исследовательских работ по социально-экономическому развитию и информационному взаимодействию приграничных территорий с использованием прогрессивных технологий;
в) сотрудничество в области электроэнергетики, в том числе содействие развитию приграничной торговли электроэнергией;
г) сотрудничество в области транспорта и связи, в том числе:
содействие обеспечению необходимых условий для беспрепятственного функционирования всех видов транспорта на приграничных территориях при осуществлении перевозок грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа, включая транзит;
осуществление совместных мер по развитию рынка транспортных услуг, транспортных коммуникаций и инфраструктуры;
улучшение транспортного сообщения, согласование и взаимное участие в проектах по строительству инженерно-транспортной инфраструктуры;
содействие обеспечению экономически эффективного использования сети международных транспортных коридоров на территориях государств-участников СНГ;
содействие повышению эффективности использования транспортной инфраструктуры за счет координации деятельности видов транспорта и инвестиционной привлекательности проектов ее развития;
осуществление мер по развитию рынка услуг связи;
создание Интернет-сайтов (порталов) по вопросам приграничного сотрудничества и издание на их базе печатного органа "Приграничное сотрудничество";
развитие взаимодействия региональных и приграничных информационных систем;
создание условий для приема и передачи радио- и телевизионных программ, освещающих проблемы приграничных территорий;
д) сотрудничество в сфере рационального и безопасного использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды, в том числе:
проведение политики, направленной на соблюдение интересов государств-участников СНГ при совместном решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды, рациональным использованием природных ресурсов, оказанием взаимной помощи в предупреждении чрезвычайных ситуаций, санитарной охране приграничных территорий государств-участников СНГ;
своевременное взаимное обеспечение информацией о заразных болезнях животных, карантинных вредителях и болезнях растений, совместное проведение профилактических и противоэпизоотических мероприятий, осуществление экстренных мер по ликвидации заболеваний, карантинных болезней и вредителей на приграничных территориях;
предупреждение трансграничного переноса вредных отходов производства по земле, воздуху и водным потокам;
содействие соответствующим уполномоченным органам в осуществлении экологического контроля на приграничных территориях, организация взаимного информирования и оказания помощи в предупреждении и ликвидации на приграничных территориях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, реализации природоохранных программ и проектов;
содействие в пересечении государственной границы в установленном национальным законодательством или международными договорами порядке групп специалистов и транспортных средств для согласованного экологического контроля и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проведение работ, связанных с созданием и обеспечением системы мониторинга окружающей среды на приграничных территориях;
принятие мер по возмещению ущерба, причиненного трансграничным вредным воздействием на окружающую среду;
создание эффективного механизма информационного взаимодействия в целях предотвращения и снижения неблагоприятных последствий опасных гидрометеорологических явлений и загрязнения окружающей среды, сотрудничество в области предотвращения трансграничного загрязнения атмосферы и незаконной торговли озоноразрушающими веществами;
совместное решение вопросов в области охраны и рационального использования трансграничных вод и их экосистем путем разработки и реализации согласованных планов, программ, проектов по использованию и охране вод, принятия мер по предотвращению или сокращению до согласованного минимума поступлений загрязняющих веществ, применения современных технологий рационального использования водных ресурсов, эффективных очистных сооружений и водосберегающих технологий в производстве, обеспечения соответствующего технического состояния гидротехнических и водоохранных сооружений на трансграничных водных объектах, принятия мер по недопущению ухудшения гидрологического и гидрохимического режима трансграничных вод и состояния их экосистем, осуществления согласованного природоохранного надзора;
взаимодействие при решении вопросов распределения национальных квот на вылов водных биологических ресурсов, осуществление совместных мер по сохранению и воспроизводству рыбных запасов и контролю за их использованием;
проведение совместных проверок природопользователей, деятельность которых приводит к трансграничному загрязнению окружающей среды;
е) сотрудничество в правоохранительной деятельности, в том числе:
осуществление согласованных действий по предупреждению, выявлению, пресечению, расследованию и раскрытию преступлений и других правонарушений;
осуществление взаимодействия правоохранительных органов при установлении местонахождения лиц, пропавших без вести, преступников, скрывающихся от суда и следствия, принятия решений об удовлетворении ходатайств на выдачу и выполнение экстрадиции задержанных преступников;
осуществление взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, борьбы с трансграничной организованной преступностью и терроризмом, контрабандой, незаконным оборотом наркотиков;
размещение и строительство центров временного пребывания незаконных мигрантов;
ж) сотрудничество в сфере регулирования миграции населения и регулирования рынка труда, в том числе:
упрощение процедур пограничного, таможенного, иммиграционного и иных видов контроля для населения приграничных территорий при пересечении государственных границ государств-участников СНГ;
разработка согласованных мер по регулированию миграционных потоков, обмен информацией о национальном иммиграционном законодательстве государств-участников СНГ и порядке пересечения государственной границы сопредельных государств местными жителями;
предотвращение ущемления гражданских прав всех категорий мигрантов, прибывших в страну пребывания в законном порядке;
учет особенностей рынка труда на приграничных территориях, а также соблюдения национальных трудовых законодательств государств-участников СНГ;
заключение соглашений о приеме и возврате (реадмиссии) незаконных мигрантов, выявленных на территории сопредельных государств-участников СНГ;
взаимодействие соответствующих миграционных служб при решении вопросов, связанных с депортацией незаконных мигрантов из регионов и с приграничных территорий;
обмен информацией по вопросам оперативной обстановки и координация мер по предотвращению незаконной миграции на приграничных территориях и в регионах;
з) научное и гуманитарное сотрудничество, в том числе:
сотрудничество в области здравоохранения, создание условий для взаимного предоставления медицинских услуг, изучение санитарно-эпидемиологической обстановки, ведение статистики заболеваний на приграничных территориях, осуществление совместных действий по предотвращению распространения эпидемий и особо опасных болезней, обмен медицинским персоналом, в том числе в целях повышения его квалификации;
разработка и реализация совместных исследовательских программ и проектов, взаимодействие при изучении и преподавании языков и культуры народов государств-участников СНГ, поддержка и развитие всех форм молодежных обменов, участие в реализации международных проектов и программ, направленных на решение острых проблем молодежи;
издание книг, путеводителей и атласов, публикация статей, в рамках, выделенных для этой цели финансовых средств, содействие культурному обмену, организация праздничных мероприятий, проведение выставок, концертов, спортивных соревнований, краеведческих и исторических исследований;
взаимодействие соответствующих компетентных служб по усилению контроля за незаконным перемещением культурных ценностей;
совместное обустройство и поддержание в порядке воинских захоронений и гражданских кладбищ, памятников истории и культуры этнических меньшинств;
и) сотрудничество в сфере туризма, в том числе:
создание условий для взаимного предоставления услуг в сфере туризма;
поддержка и развитие всех форм экологического и сельского туризма;
участие в международных туристических форумах, выставках и ярмарках;
совершенствование сбора и обмена статистической информацией о результатах прохождения туристами пограничного, таможенного и иных видов контроля на приграничной территории;
выпуск туристических справочников, проведение совместных кампаний по популяризации оздоровительного, экологического и других видов туризма, проведение работ, связанных с созданием системы туристического мониторинга, и обмен информацией по приграничным территориям и в регионах;
содействие созданию совместных предприятий по строительству (реконструкции) и условий совместной эксплуатации туристско-рекреационных объектов;
решение вопросов создания туристических коммуникаций и туристской инфраструктуры с органами управления сопредельными приграничными регионами;
создание Туристской клиринговой палаты в рамках выполнения задач Программы в торгово-экономическом секторе сферы туризма (создание межрегиональных финансово-промышленных групп, холдинговых корпораций и объединений);
развитие и взаимодействие региональных и приграничных информационных систем в сфере туризма;
обмен кадрами в сфере туризма, в том числе в целях обучения и повышения квалификации;
обеспечение взаимодействия между учебными заведениями государств, осуществляющих подготовку специалистов туристического профиля;
совместные действия по предупреждению и пресечению нелегального ввоза/вывоза людей через псевдотуристические фирмы, обмен информацией и выработка необходимых мер противодействия;
к) сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включающее:
организацию взаимного информирования и оказания помощи в предупреждении и ликвидации на приграничных территориях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
содействие в пересечении государственной границы группами специалистов и транспортными средствами со специальным оборудованием и снаряжением для организации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обмен научно-технической информацией и проведение научных конференций, разработка и реализация совместных исследовательских программ и проектов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение совместных учений по ликвидации чрезвычайных ситуаций на приграничных территориях;
осуществление при необходимости совместной разработки и реализации нормативных правовых актов, методологической и нормативной документации в области промышленной, пожарной безопасности, а также в сфере ведения аварийно-спасательных работ в государствах-участниках СНГ.
III. Меры по стимулированию межрегионального
и приграничного сотрудничества
Стимулирование развития межрегионального и приграничного сотрудничества осуществляется с учетом интересов населения приграничных территорий, регионов и всего населения государства-участника СНГ путем:
- формирования и совершенствования нормативно-правовой базы межрегионального и приграничного сотрудничества;
- последовательного завершения международно-правового оформления государственных границ государств-участников СНГ;
- укрепления взаимовыгодных экономических, социальных, культурных, административных и иных связей государств-участников СНГ и регионов государств-участников СНГ;
- финансовой поддержки в рамках национального законодательства государств-участников СНГ органов местного самоуправления и отдельных организаций, участвующих в осуществлении проектов и программ межрегионального и приграничного сотрудничества;
- разработки государственных и региональных программ развития межрегионального и приграничного сотрудничества на ближайший период и перспективу;
- разработки и внедрения мер по совершенствованию процедур пограничного, таможенного и иных видов контроля при пересечении государственной границы гражданами, постоянно проживающими на приграничной территории, и перемещении через государственную границу товаров физическими и юридическими лицами, зарегистрированными на приграничной территории;
- разработки и введения мер по установлению для определенных категорий граждан сопредельных государств-участников СНГ и лиц без гражданства срока и порядка пребывания на приграничной территории;
- усиления взаимодействия правоохранительных органов государств-участников СНГ;
- применения иных мер по стимулированию межрегионального и приграничного сотрудничества, не противоречащих национальным законодательствам государств-участников СНГ.
IV. Реализация Концепции
Органы исполнительной власти государств-участников СНГ разрабатывают меры по развитию межрегионального и приграничного сотрудничества и контролируют их реализацию.
Правовая и социальная защита лиц, участвующих в реализации межрегионального и приграничного сотрудничества, гарантируется и осуществляется государствами-участниками СНГ в порядке, установленном национальными законодательствами.
Финансовое обеспечение реализации межрегионального и приграничного сотрудничества государствами-участниками СНГ может осуществляться за счет средств их национальных бюджетов, бюджетов регионов государств-участников СНГ, местных бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования, в том числе международных организаций, и средств сопредельных государств, использование которых определяется в порядке, установленном национальными законодательствами государств-участников СНГ. Выполнение совместных межгосударственных программ и проектов осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и финансирования межгосударственных целевых программ Содружества Независимых Государств,

<ОБМЕН ПИСЬМАМИ ПО ВОПРОСУ ОТКРЫТИЯ В ГОРОДАХ ЛЕНИНГРАДЕ, КИЕВЕ И ТБИЛИСИ ОТДЕЛЕНИЙ ТОРГОВОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ВЕНГЕРСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В СССР МЕЖДУ МИНИСТРОМ ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СССР И ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ, МИНИСТРОМ ТОРГОВЛИ ВНР>(Состоялся в г. Москве 16.09.1988)  »
Международное законодательство »
Читайте также