"ДЕКЛАРАЦИЯ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА"(Принята в г. Москве 29.05.2003)
ШАНХАЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
СОТРУДНИЧЕСТВА
ДЕКЛАРАЦИЯ
ГЛАВ
ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ШАНХАЙСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ
СОТРУДНИЧЕСТВА
(Москва, 29
мая 2003 года)
Главы государств-членов
Шанхайской организации сотрудничества
(далее - ШОС или Организация) - Республики
Казахстан, Китайской Народной Республики,
Киргизской Республики, Российской
Федерации, Республики Таджикистан и
Республики Узбекистан встретились в Москве
в ответственный момент, когда ШОС входит в
период завершения своего организационного
становления и начинает функционировать в
качестве самостоятельного фактора
международной жизни, и заявляют о
нижеследующем:
I
Ход событий в мире
свидетельствует, что Решение о создании
Организации, принятое 15 июня 2001 г. в Шанхае,
было своевременным и отвечающим главным
тенденциям развития обстановки в регионе и
в мире.
В информационный банк включена
Декларация о создании "Шанхайской
организации сотрудничества" от 15.06.2001.
Хартия ШОС, подписанная в Санкт-Петербурге 7
июня 2002 г., заложила прочную правовую основу
развития Организации, позволила ей стать
важным фактором обеспечения мира и
стабильности в регионе, укрепления мира и
развития во всем мире.
Рассмотрев ход
выполнения задачи, поставленной на
прошлогоднем саммите ШОС, - о скорейшем
запуске всех механизмов ШОС,
предусмотренных Хартией, - главы государств
считают, что в этом направлении за
прошедший период проделана большая и
полезная работа.
Главы государств
утвердили подготовленные нормативные
документы, регламентирующие порядок работы
органов ШОС, в том числе постоянно
действующих - Секретариата в Пекине и
Региональной антитеррористической
структуры ШОС (РАТС) со штаб-квартирой в
Бишкеке, а также устанавливающие эмблему и
флаг Организации.
По представлению
Совета министров иностранных дел
государств-членов ШОС принято решение об
утверждении Чжан Дэгуана (Китайская
Народная Республика) Исполнительным
секретарем ШОС.
Согласован порядок
формирования и исполнения бюджета
Организации, и в этих целях главы
государств подписали соответствующее
Соглашение.
Главы государств
подчеркивают необходимость обеспечения
начала работы постоянно действующих
органов ШОС не позднее 1 января 2004 г.
В
этой связи важно обеспечить своевременное
вступление в силу Хартии ШОС и Соглашения о
РАТС, принятие первого бюджета Организации
на заседании Совета глав правительств
(премьер-министров), проведение которого
намечается на осень текущего года в Китае,
завершение в течение 2003 года выработки
финансовых положений и правил Организации,
а также проектов документов,
предусмотренных Соглашением о РАТС.
Признано также необходимым ускорить
создание Совета РАТС для решения вопросов,
вытекающих из Соглашения о РАТС.
Главы
государств признали целесообразным
поручить Совету национальных
координаторов с привлечением
соответствующих экспертов Сторон
продолжить работу по согласованию
конкретных вопросов, связанных с запуском
механизмов ШОС.
II
ШОС нацелена на то,
чтобы совместными усилиями развивать
партнерские отношения на большом
пространстве, объединяющем наши страны, по
широкой повестке дня, которая включает в
себя сотрудничество в политической,
торгово-экономической, гуманитарной сферах
и в противодействии современным угрозам и
вызовам.
Положительно оценивая
развитие процесса институциализации и
конкретизации предметного взаимодействия
в рамках ШОС в различных областях за период
после санкт-петербургского саммита, главы
государств обращают внимание на
необходимость обеспечения эффективности
сотрудничества между внешнеполитическими,
оборонными и правоохранительными
ведомствами, службами по чрезвычайным
ситуациям, министерствами
внешнеэкономических связей, транспорта,
культуры и другими правительственными
структурами.
Существенное значение
будет иметь предстоящее заседание Совета
глав правительств (премьер-министров).
Подготовка к нему должна способствовать
интенсификации уже начавшегося
переговорного процесса по вопросам
создания благоприятных условий для
торговли и инвестиций, завершению
разработки долгосрочной Программы
многостороннего торгово-экономического
сотрудничества в соответствии с
Меморандумом между правительствами
государств-участников ШОС от 14 сентября 2001
г.
Главы государств подчеркивают
важность активизации контактов между
внешнеполитическими ведомствами по
актуальным вопросам международной
политики, в том числе в международных
организациях, прежде всего в ООН.
Главы
государств подтверждают, что ШОС сегодня,
на этапе своего становления и запуска
постоянно действующих органов, следуя
принципу открытости, готова устанавливать
контакты с другими международными
организациями и государствами, независимо
от их географического положения, в
соответствии с Временной схемой,
утвержденной министрами иностранных дел 23
ноября 2002 г.
III
Главы государств
отмечают, что современный мир со всем
многообразием его политических и
экономических систем стремительно
меняется. Меняется не только политическая
структура, но и вся международная система
безопасности. Необходимо выработать и
претворить в жизнь новую концепцию
безопасности, базирующуюся на взаимном
доверии, взаимной выгоде, равноправии и
сотрудничестве.
Они подтверждают
необходимость соблюдения и выполнения
основных целей и принципов Устава ООН и
общепризнанных норм международного
права.
Следует уважать и способствовать
развитию цивилизационного многообразия
человечества. Различные культуры должны
совместно развиваться, брать лучшее друг от
друга, стремиться к общему, оставляя в
стороне различия.
Важно содействовать
равномерному и устойчивому развитию
мировой экономики в целях достижения
процветания всех государств.
IV
Главы
государств отмечают, что признание важной
роли Организации Объединенных Наций и
Совета Безопасности ООН в решении крупных
международных проблем имеет
фундаментальное значение. Организацию
Объединенных Наций можно и нужно
реформировать соответственно быстро
меняющейся обстановке в мире, с учетом в
первую очередь потребностей эффективного
решения проблем мировой политики и
безопасности.
Государства-члены ШОС
исходят из того, что принятие упреждающих
мер по предотвращению конфликтов в
соответствии с Уставом ООН и нормами
международного права должно оставаться
одним из главных направлений деятельности
ООН.
Государства-члены ШОС считают, что
важная роль в деле восстановления Ирака
должна принадлежать ООН. При этом
предпосылкой перехода в этой стране к
мирной жизни, строительству процветающего
демократического общества является
соблюдение национальных интересов и
суверенных прав иракского народа,
конкретная и действенная помощь со стороны
международного
сообщества.
V
Государства-члены ШОС
считают, что от современного терроризма,
наркоугрозы и других трансграничных
вызовов, в условиях нарастающей
глобализации политических, экономических и
социальных процессов, не может
отгородиться ни одна страна в мире. В этой
связи не вызывает сомнения настоятельная
необходимость широкого взаимодействия
всех стран как на региональном, так и
глобальном уровнях, реального вклада
каждого государства в решение этих
поистине общемировых проблем.
Государства-члены ШОС, признавая
транснациональный характер современного
терроризма, находясь на передовой линии
борьбы с его конкретными проявлениями,
следуют курсу на взаимное сотрудничество и
активное участие в усилиях мирового
сообщества в борьбе с терроризмом, включая
перекрытие каналов его финансирования. В
этом они отводят важную роль тесному
взаимодействию правоохранительных органов
и спецслужб, а также оборонных ведомств
государств-членов ШОС.
Наряду с
развитием взаимодействия в рамках ШОС,
государства-члены Организации намерены
активно сотрудничать с
Контртеррористическим комитетом СБ ООН.
Они придают важное значение скорейшей
доработке в ООН проектов Международной
конвенции о борьбе с актами ядерного
терроризма и Всеобъемлющей конвенции о
борьбе с международным терроризмом.
Международная конвенция о борьбе с актами
ядерного терроризма принята 13.04.2005
Резолюцией 59/290 на 91-ом пленарном заседании
Генеральной Ассамблеи ООН. В то же время
государства-члены ШОС последовательно и
неизменно исходят из того, что борьбу с
терроризмом необходимо вести на основе
норм и принципов международного права, ее
нельзя отождествлять с борьбой против
какой-либо религии, отдельных стран и
национальностей.
Все более угрожающий
характер приобретает проблема незаконного
оборота наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров. Она
требует самых действенных мер со стороны
международного сообщества, не в малой
степени потому, что наркобизнес служит
одной из финансовых опор международного
терроризма. Государства-члены ШОС
предпринимают реальные усилия по
налаживанию в рамках Организации
взаимодействия в борьбе с незаконным
оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров и в этих
целях до конца 2003 года заключат
соответствующее многостороннее
соглашение.
Особо остро сегодня стоит
задача интенсификации многостороннего
сотрудничества по противодействию
наркоугрозе, исходящей из Афганистана,
которая уже приобретает глобальный
характер. В этой связи государства-члены
ШОС считают своевременной разработку под
эгидой ООН международной стратегии
комплексного противодействия афганской
наркоугрозе, подтверждают свой твердый
настрой на тесное сотрудничество с ООН и
другими международными организациями в
рамках Программы ООН по контролю за
наркотиками.
Государства-члены ШОС
выражают поддержку усилиям Переходной
администрации Афганистана по стабилизации
обстановки в стране. Страны ШОС считают, что
последние события в мире не должны привести
к ослаблению усилий мирового сообщества по
экономической реконструкции
Афганистана.
Государства-члены ШОС
твердо убеждены, что успех борьбы с
современными опасностями во многом зависит
от решения социально-экономических
проблем, таких как ликвидация нищеты,
массовой безработицы, неграмотности,
дискриминации по расовым, этническим и
религиозным признакам. Ключ к поиску
эффективных решений проблем безопасности
видится в создании под эгидой ООН
Глобальной стратегии противодействия
новым вызовам и
угрозам.
VI
Государства-члены ШОС
убеждены, что Организация может и должна
внести заметный вклад в безопасное и
стабильное развитие не только на ее
пространстве, но и в мире в целом. ШОС готова
активно участвовать в строительстве
системы региональной безопасности, которая
в равной степени учитывала бы интересы и
подходы всех участников, и будет
конструктивно сотрудничать со всеми
государствами и объединениями в этом
важном деле.
Государства-члены ШОС
считают, что в условиях глобализации не
только не уменьшается, но, напротив, по
многим параметрам возрастает роль такого
фактора, как поддержание и укрепление
стратегической стабильности, включая
проблему нераспространения оружия
массового уничтожения.
Сегодня как
никогда важно объединение усилий
международного сообщества в поиске путей
по совместному строительству приемлемых
для всех государств структуры и
архитектуры международной безопасности в
XXI веке.
Государства-члены ШОС уверены,
что императив солидарных действий перед
лицом общих опасностей возобладает в мире и
человечество сделает выбор в пользу
демократического миропорядка,
гарантирующего поступательное развитие и
равную безопасность для всех государств
планеты.
Москва, 29 мая 2003
г.
(Подписи)
