ПОСТАНОВЛЕНИЕ n 9 Совета Министров Союзного государства"О ПРЕДЛОЖЕНИИ О РАЗРАБОТКЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА "РАЗРАБОТКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ КОСМИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ТЕХНОЛОГИЙ В ИНТЕРЕСАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА"(Вместе с "СИСТЕМОЙ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕНИЯМИ И ОБЪЕМАМИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА НА 2004 - 2007 ГОДЫ")(Принято 29.04.2003)

создать конкурентоспособные космические средства и технологии получения, обработки и отображения космической информации на основе эффективной интеграции ракетно-космической промышленности Беларуси и России.
Социально-экономическая эффективность Программы "Космос-БР":
Осуществлена ориентация государственных и коммерческих потребителей информации дистанционного зондирования Земли на российские космические средства. Затраты на получение информации при этом снижаются в 5 - 6 раз (при стоимости типового массива информации за рубежом - от 300 долл. США до 2000 долл. США). Разработана и проведена опытная эксплуатация технологии обнаружения пожаров в лесах и на торфяниках. Возникает возможность получения экологической информации, отсутствующей на мировом рынке. Возрастает в 10 - 20 раз оперативность получения информации при чрезвычайных ситуациях, что на 10 - 15% снижает затраты на ликвидацию их последствий.
Проводится последовательная ориентация на использование российской (белорусской) навигационной аппаратуры потребителей космической навигационной информации, стоимость которой ниже зарубежных аналогов в 1,7 - 2 раза (стоимость базового комплекта зарубежной аппаратуры - от 100 долл. США до 2000 долл. США). Возможность использования специальных каналов связи для передачи навигационной и служебной информации от подвижных объектов взамен аренды космических ретрансляторов (базовая стоимость аренды 200 - 1000 долл. США в час).
Экономия топлива на 8 - 10%, повышение пропускной способности транспортных артерий на 3 - 4% за счет оптимизации маршрутов транспортных средств. Реализовано расширение общей зоны видимости КА и повышение потенциальных возможностей системы управления на 20 - 25%. Повышение сроков активного существования КА за счет повышения точности поддержания орбит, оперативности приема телеметрической информации и закладки рабочих программ.
Создана научно-техническая база для производства и оснащения потребителей мобильными комплексами обеспечения космической информации. Сокращается потребное число стационарных пунктов приема информации (стоимость типового пункта приема - более 30 млн. руб.) и каналов связи для передачи информации, эквивалентное ресурсу одного спутника-ретранслятора (стоимость годовой аренды - более 15 - 20 млн. руб.).
За счет снижения ошибок измерений на 5 - 7% снижаются затраты на отработку новой ракетно-космической техники. В десятки раз повысилась оперативность обработки информации о полете ракет-носителей.
Существенно сокращается (до 10 - 15%) масса создаваемых космических аппаратов, что приводит к экономии затрат на выведение полезной нагрузки. Увеличиваются сроки активного существования КА, что приводит к уменьшению потребного числа пусков. Создан научно-технический задел по конкурентоспособной бортовой аппаратуре для КА нового поколения.
Установившиеся при выполнении работ по Программе научно-производственные связи между предприятиями Беларуси и России и полученный научно-технический и технологический задел явились практической реализацией преимуществ интеграции для повышения эффективности использования имеющегося научно-промышленного потенциала двух государств, в интересах каждого государства в отдельности и Союзного государства в целом.
В результате выполнения программных мероприятий в рамках Союза Беларуси и России сформировались основные направления совместных работ по космической тематике. Созданы благоприятные условия и механизмы для развития взаимовыгодного и равноправного сотрудничества.
Однако, Программа "Космос-БР" не позволила решить всех проблем создания единого научно-технического и информационного пространства, ввиду их сложности и многообразия, и реализовать все заложенные в Программе мероприятия в полном объеме из-за ограниченности и нерегулярности поступления финансовых средств и инфляционных процессов в экономике.
Предлагаемая к разработке союзная программа в области космической деятельности является очередным этапом решения проблемы в области использования космического пространства в интересах Союзного государства, затрагивает гораздо более широкий круг вопросов с концентрацией на развитии и практическом применении результатов, полученных при реализации совместной Программы "Космос-БР". Перечень основных мероприятий новой союзной программы представлен ниже.
Сформировавшаяся система мер по реализации и контролю выполнения и результаты работ совместной Программы "Космос-БР" показали необходимость дальнейших совместных исследований в области перспективных космических средств и технологий, проводимых методом программной разработки, позволяющим реально реализовать преимущества интеграции в научной, научно-технической и интеллектуальной сферах России и Беларуси.
Предложения о разработке союзной программы сформированы с учетом интересов заказчиков и потребителей космических средств России и Беларуси, возможностей космической науки и промышленности, потребностей оборонной, социально-экономической и научной сфер деятельности Союзного государства и конъюктуры мирового космического рынка.
2. Основные способы решения проблемы и перечень
совместных мероприятий, необходимых для реализации
союзной программы, сроки их выполнения
Основным способом решения проблемы являются программные методы, которые позволяют оптимальным образом консолидировать средства Российской Федерации и Республики Беларусь на реализацию целей и задач программы.
Целями союзной программы являются:
- наиболее эффективное использование и дальнейшее развитие космического потенциала Союзного государства за счет разработки и использования перспективных космических средств и технологий в интересах решения сопряженных экономических, оборонных и научных задач, фундаментальных и прикладных научно-технических проблем Союзного государства;
- создание единого научно-технического и информационного пространства в области космической техники являющейся приоритетным направлением развития науки, технологий и техники в рамках Союза Беларуси и России.
Практическая реализация целей программы позволит решить следующие задачи:
- внедрение наукоемких технологий в различные сферы науки, техники и экономики Союзного государства путем широкого использования космической информации дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) на основе развития наземного и орбитального сегментов единой многофункциональной космической геоинформационной системы, в том числе создание новых средств контроля выведения и управления космическими аппаратами на основе совместных разработок;
- создание устойчивой кооперации организаций ракетно-космической отрасли Беларуси и России по разработке перспективных космических средств и технологий, конкурентоспособных на мировом рынке космической продукции и услуг, в том числе повышение социально-экономической интеграции на основе развития наземного сегмента межгосударственной навигационно-информационной системы;
- практическая реализация преимуществ интеграции научных достижений в области космоса Национальной академией наук Беларуси и Российской академией наук в интересах обеспечения единого научно-технического пространства Союзного государства;
- разработка и использование перспективных методов, технологий и программно-аппаратных средств продвижения на международный рынок научно-технической продукции и услуг предприятий ракетно-космической промышленности и космической информации дистанционного зондирования Земли.
Принципы союзной программы в области космоса определяются целями и задачами Союзного государства и являются одним из важнейших средств дальнейшего развития экономической интеграции в рамках Союзного государства, осуществления скоординированных действий по совместному решению отдельных социально-экономических и научно-технических проблем, представляющих взаимный интерес.
Исходя из целей и задач программы Союзного государства сформированы основные направления (мероприятия) совместных работ по разработке и использованию космических средств и технологий в интересах Беларуси и России.
Основными из них являются:
1. Разработка элементов единой системы обеспечения космической информацией потребителей Союзного государства, с учетом развития наземного и орбитального сегментов существующих и перспективных космических геоинформационных и навигационных систем.
2. Разработка и создание ключевых элементов микроспутника дистанционного зондирования Земли нового поколения с обеспечением повышенного ресурса эксплуатации.
3. Разработка упреждающего научно-технического задела по схемотехническим решениям и базовым элементам бортовой аппаратуры, изготовление и экспериментальная отработка опытных образцов в целях повышения технических и снижения массогабаритных и стоимостных характеристик.
4. Создание и комплексная отработка элементов наземного сегмента межгосударственной навигационно-информационной системы повышенной точности РБ и РФ.
Мероприятия союзной программы реализуются в период 2004 - 2007 годов.
Система программных мероприятий, направления и объемы их финансирования из бюджета Союзного государства на 2004 - 2007 годы представлена в Таблице 1.
Технико-экономическое обоснование мероприятий с распределением финансирования по годам по каждому из них будет проведено на этапе формирования проекта союзной программы, в соответствии с разделом III Порядка разработки и реализации программ Союзного государства.
3. Оценка соответствия программных мероприятий
социально-экономическим, экологическим и иным
требованиям интересов государств-участников
Реализация программных мероприятий совместной космической деятельности позволит реализовать первоочередные задачи Союзного государства, изложенные в Договоре о создании Союзного государства:
- Объединение энергетической и транспортной систем.
- Формирование общего рынка услуг связи.
- Проведение единой политики в области геодезии и картографии.
- Формирование единого научно-технического пространства.
- Обеспечение единого информационного пространства.
- Осуществление совместной политики в области экологической безопасности, гидрометеорологии, мониторинга и охраны окружающей среды, предупреждения и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф, в том числе последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
В области социально-экономической сферы реализация программы позволит эффективно использовать:
- специализацию белорусских и российских предприятий по отдельным направлениям работ в области космоса;
- установившиеся научно-производственные связи между предприятиями Республики Беларусь и Российской Федерации;
- научно-технический потенциал предприятий для обеспечения работ по космической тематике;
- имеющиеся научные и производственные заделы в области космоса по направлениям работ программы;
- квалифицированные кадры, научно-производственную и технологическую базы государств и получить актуальные и необходимые результаты совместных работ по космической тематике как для Республики Беларусь и Российской Федерации, так и для Союзного государства, при ограниченных бюджетных средствах Союзного государства на финансирование работ по космической тематике.
Интересы Республики Беларусь в сфере использования космического пространства и космических технологий охватывают широкий круг вопросов, связанных с социально-экономическим развитием республики и решением социально-экономических задач.
К основным из них следует отнести:
- использование космической информации в интересах сельского, лесного, водного хозяйства и мелиорации;
- контроль экологических ситуаций и ведение мониторинга радиационной обстановки;
- анализ чрезвычайных ситуаций и подготовку материалов для принятия решений по предотвращению или ликвидации их последствий;
- исследование природных ресурсов и поиск полезных ископаемых;
- обновление топографических карт по результатам съемки из космоса и с использованием информации спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС/GPS;
- гидрометеорологию;
- связь, телевидение и спутниковую навигацию;
- разработку и изготовление спутниковой аппаратуры дистанционного зондирования Земли, наземных систем цифровой обработки космической информации, оптоэлектронных систем и комплексов траекторных измерений ракетно-космической техники, других космических приборов и систем.
На протяжении последних лет основными направлениями работ Республики Беларусь по космической тематике, являлись:
- разработка средств дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ);
- разработка методов, технических средств и программного обеспечения для обработки информации, полученной космическими средствами ДЗЗ;
- разработка высокоточных систем и комплексов траекторных измерений космических аппаратов для оборудования стартовых площадок космодромов и полигонов;
- разработка систем и комплексов совместной обработки традиционной картографической информации, данных дистанционного зондирования, данных спутниковых систем позиционирования (ССП) для создания и обновления цифровых карт местности по результатам космических съемок земной поверхности;
- разработка спутниковой и наземной аппаратуры и методов для измерений озонового слоя Земли;
- создание интеллектуальных геоинформационных систем (ГИС) для анализа информации о ситуациях на местности в автоматизированных системах поддержки принятия решений (АСППР) на уровне органов государственной власти республики, отрасли, области, города, района и т.д.;
- разработка и поставка микроэлектронной техники для использования в космической аппаратуре;
- создание комплексов и приборов спутниковой навигации для использования информации спутниковых систем навигации (ССН) GPS (США)/ГЛОНАСС (Российская Федерация);
- исследование проблем тепловой защиты космических аппаратов и разработка плазменной техники.
Основы политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2010 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 6 февраля 2001 г., относят космическую деятельность к важнейшим приоритетам государственных интересов, что изложено в Законе РФ "О космической деятельности", "Концепции национальной космической политики России на 10-летний период", одобренной Правительством РФ в 1996 г., и других документах законодательно-правовой базы. В этих документах сформулированы основные направления космической деятельности России и приоритетность задач, решаемых в области исследования и использования космического пространства.
К основным приоритетным направлениям космической деятельности России относятся:
- ведение мониторинга природной среды, осуществление контроля за чрезвычайными ситуациями и ликвидацией их последствий, исследование природных ресурсов,

ПОСТАНОВЛЕНИЕ n 8 Совета Министров Союзного государства"О ПРОГРАММЕ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОГРАНИЧНЫХ ПУНКТОВ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ (ПУНКТОВ ПРОПУСКА) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА ПЕРИОД 2002 - 2004 ГОДОВ"(Принято 29.04.2003)  »
Международное законодательство »
Читайте также