РЕШЕНИЕ Европейского суда по правам человека от 19.12.2002"ПО ВОПРОСУ ПРИЕМЛЕМОСТИ ЖАЛОБЫ n 57950/00 "ЗАРА АДАМОВНА ИСАЕВА (zara adamovna isayeva) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА
ПЕРВАЯ СЕКЦИЯ
РЕШЕНИЕ
ПО
ВОПРОСУ ПРИЕМЛЕМОСТИ ЖАЛОБЫ N 57950/00
"ЗАРА
АДАМОВНА ИСАЕВА (ZARA ADAMOVNA ISAYEVA)
ПРОТИВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(Страсбург, 19
декабря 2002 года)
Европейский суд по
правам человека (Первая секция), заседая 19
декабря 2002 г. Палатой в составе:
Х.
Розакиса, Председателя Палаты,
Ф.
Тюлькенс,
П. Лоренсена,
Н. Ваич,
Э.
Левитса,
А. Ковлера,
В.
Загребельского, судей,
а также при
участии С. Нильсена, заместителя Секретаря
Секции Суда,
принимая во внимание
данную жалобу, поданную 27 апреля 2000 г.,
принимая во внимание доводы,
представленные властями Российской
Федерации, и ответные замечания
заявителя,
заседая за закрытыми
дверями,
вынес следующее
Решение:
ФАКТЫ
Заявитель, Зара Адамовна
Исаева - гражданка России, 1954 г.р. Она
проживала в селе Катыр-Юрт, Чеченская
Республика, но в настоящее время пребывает
в Ингушетии. В Европейском суде ее интересы
представляет Кирилл Коротеев, юрист
российской правозащитной
неправительственной организации
"Мемориал", г. Москва, и Уильям Бауринг (William
Bowring), профессор Университета Северного
Лондона.
A. Обстоятельства
дела
Нападение на село Катыр-Юрт
Осенью 1999 г. Вооруженные Силы Российской
Федерации начали военные действия в
Чеченской Республике. После взятия в начале
февраля 2000 г. федеральными войсками г.
Грозного большая группа чеченских боевиков
покинула город и выдвинулась на юго-запад,
по направлению к горам. 4 февраля 2000 г.
значительная группа чеченских боевиков
вошла в село Катыр-Юрт.
Заявитель
утверждала, что население Катыр-Юрта в то
время было около 25000 человек, включая
местных жителей и большое число
перемещенных лиц из других районов
Чеченской Республики. По ее словам,
прибытие боевиков в село было полной
неожиданностью, и селяне не были
предупреждены заранее о надвигающемся бое
или о безопасных маршрутах выхода из
села.
Заявитель утверждала, что сильный
обстрел села начался неожиданно в ранние
часы 4 февраля. Заявитель и ее семья
укрывались в подвале их дома. Когда в районе
трех часов дня обстрел прекратился,
заявитель и ее семья вышли наружу и увидели,
что другие жители собирали свои вещи и
уезжали.
Заявитель и ее семья с соседями
сели в их микроавтобус "Газель" и поехали по
улице Орджоникидзе по направлению из села.
Они только покинули их дома, когда снова
появились самолеты, снизились и стали
бомбить машины на дороге. Это произошло
примерно в 15:30.
Сын заявителя - Зелимхан
Исаев (23 года) - получил осколочные ранения и
умер в течение нескольких минут. Трое
других людей, которые находились в машине,
также получили ранения. Во время нападения
три племянницы заявителя также были убиты:
Зарема Батаева (15 лет), Хеда Батаева (13 лет),
Марем Батаева (6 лет). Заявитель также
утверждает, что ее племянник, Заур Батаев,
был ранен в тот день и в результате стал
инвалидом. Всего, по утверждению заявителя,
более 300 человек были убиты в селе во время
бомбежки, многие из которых были
перемещенными лицами из других районов
Чеченской Республики.
Заявитель и
раненые позже были подобраны ее
родственником и доставлены в Ачхой-Мартан.
Они боялись возвращаться в Катыр-Юрт и были
вынуждены похоронить сына заявителя в
Ачхой-Мартане. Заявитель утверждала, что ее
дом был разграблен и уничтожен, а их машина
также была уничтожена в гараже.
По
словам заявителя, ни до, ни после начала
бомбардировки жителям села не были открыты
коридоры для выхода из села. Те, кто смогли
выбраться и достичь блокпоста российских
вооруженных сил, были задержаны там на
некоторое время.
Заявитель представила
копию интервью с тремя жителями Катыр-Юрта,
сделанную фондом "Мемориал" после указанных
событий. Свидетели описывают массированную
бомбардировку села 4 - 5 февраля 2000 г. и
подтверждают наличие многочисленных жертв
среди гражданского населения, включая тех,
кто пытался покинуть село на машинах.
По
утверждениям властей Российской Федерации,
в начале февраля 2000 г. большая группа
чеченских боевиков, от 850 до 1000 человек,
покинула Грозный, захватила Катыр-Юрт.
Федеральные войска предоставили группе
возможность сдаться, от которой она
отказалась. Безопасный проход был
предложен жителям Катыр-Юрта, но боевики
препятствовали тому, чтобы люди покинули
село.
Федеральные войска начали военную
операцию, которая продолжалась с 3 по 6
февраля 2000 г. По данным властей Российской
Федерации, 53 военнослужащих были убиты и
более 200 ранены, "вследствие чего в ходе
операции были использованы воздушные и
артиллерийское вооружения". Власти
Российской Федерации утверждали, что более
180 боевиков были убиты и более 240 ранены. По
информации властей Российской Федерации,
"вооружение боевого назначения применялось
только против заранее намеченных целей".
Власти Российской Федерации допускают, что
4 февраля 2000 г. восемь местных жителей,
включая сына заявителя и одну племянницу,
пытались самостоятельно покинуть село в
белом микроавтобусе "Газель". Транспортное
средство было поражено ракетой с самолета,
в результате чего трое гражданских лиц были
убиты, а двое других ранены. Среди погибших
были сын заявителя и ее племянница.
События начала февраля получили освещение
в российских и международных средствах
массовой информации и докладах
общественных организаций. Некоторые
сообщения говорили о серьезных потерях
среди гражданских лиц в Катыр-Юрте и других
селах во время военной операции в конце
января - начале февраля 2000 г.
Расследование
5 апреля 2000 г. орган
записи актов гражданского состояния
Ачхой-Мартана выдал свидетельство о смерти
N 273, которое подтверждало смерть Зелимхана
Мохмадовича Исаева, 23 лет, 4 февраля 2000 г. в
Ачхой-Мартане от многочисленных осколочных
ранений в область груди и сердца. 12 апреля
2000 г. орган записи актов гражданского
состояния выдал следующие свидетельства о
смерти: N 312 - Зарема Ахметовна Батаева
скончалась 4 февраля 2000 г. в Ачхой-Мартане от
осколочных ранений тела, лица и правого
бедра; N 314 - Хеда Ахметовна Батаева
скончалась 4 февраля 2000 г. в Ачхой-Мартане от
осколочных ранений тела, лица и правого
бедра; N 315 - Марем Ахметовна Батаева
скончалась 4 февраля 2000 г. в Ачхой-Мартане от
многочисленных осколочных ранений в голову
и тело.
Власти Российской Федерации
утверждали в своем меморандуме, что
правоохранительные органы не были
осведомлены о событиях, описанных в
пояснениях заявителя Европейскому суду, до
момента официального уведомления о жалобе
в июне 2000 г. После официального уведомления
прокуратура Ачхой-Мартановского района
Чеченской Республики провела
предварительное расследование и 14 сентября
2000 г. возбудила уголовное дело по пунктам "a"
и "e" <*> части 2 статьи 105 Уголовного
кодекса Российской Федерации - убийство
двух и более лиц, совершенное общеопасным
способом.
--------------------------------
<*> В
тексте Решения на английском языке,
очевидно, ошибочно был указан пункт "f"
статьи 105 Уголовного кодекса Российской
Федерации. - Прим. перев.
В своих
дальнейших пояснениях власти Российской
Федерации проинформировали Европейский
суд о том, что 16 сентября 2000 г. прокуратура
Катыр-Юрта, действуя на основании жалоб,
поступивших от частных лиц, возбудила
уголовное дело N 14/00/0003-01 по факту смерти
нескольких лиц от ракетного удара в
окрестностях села. Оно касалось нанесения
удара по микроавтобусу "Газель" 4 февраля 2000
г., в результате которого трое гражданских
лиц погибли, а двое других получили ранения.
В декабре 2000 г. дело было направлено
военному прокурору войсковой части N 20102.
Власти Российской Федерации утверждали,
что был проведен ряд следственных действий,
включая изучение места обстрела, опрос
более 50 свидетелей, были собраны
соответствующие документы. Было назначено
девять судебно-медицинских экспертиз.
Вместе с тем власти Российской Федерации
утверждали, что проведению
судебно-медицинских экспертиз
препятствуют основанные на национальных
традициях возражения родственников против
эксгумации тел.
Власти Российской
Федерации также заявили, что следствие
проверяло "предположения о принадлежности
погибших к незаконным вооруженным
формированиям, причастность членов
незаконных вооруженных формирований к
убийствам". Они также заявили, что
расследование было также сосредоточено на
действиях членов незаконных вооруженных
формирований, находившихся в селе.
17
июня 2002 г. власти Российской Федерации,
наконец, проинформировали Европейский суд
о том, что 13 марта 2002 г. расследование было
прекращено в связи с отсутствием состава
преступления (corpus delicti). В частности, в
письме сообщалось, что "в ходе
расследования было установлено, что смерть
и ранения гражданских лиц произошли в
результате специальной операции,
проводимой федеральными войсками в период
с 4 по 7 февраля 2000 г., направленной на
уничтожение банды Руслана Гелаева
(численностью до тысячи человек), которая
заняла окрестности Катыр-Юрта. Материалы
уголовного дела, равно как и заключение
оперативно-технической группы экспертов,
установили, что использование артиллерии и
авиации было обоснованным и отвечало
существующим боевым условиям. Основываясь
на вышеизложенном, следствие пришло к
выводу, что вред и ранения, причиненные
гражданским лицам, явились следствием
крайней необходимости".
Далее из
пояснений властей государства следует, что
решение о прекращении уголовного дела было
обжаловано в военный суд г.
Ростова-на-Дону.
Заявитель утверждала,
что ей неизвестны какие-либо адекватные
шаги, предпринятые властями для проведения
эффективного и касающегося существа
вопроса расследования. Ей не была
предоставлена какая-либо официальная
информация о предпринимаемых в ходе
расследования действиях, а также ей не был
предоставлен статус потерпевшей от
преступления.
B. Применимое национальное
законодательство
и
правоприменительная практика
Статья 20 Конституции Российской
Федерации защищает право на жизнь.. Статья
46 Конституции Российской Федерации
гарантирует судебную защиту прав и свобод,
предусматривая, что решения и действия
любых органов государственной власти могут
быть обжалованы в суд. Часть 3 указанной
статьи гарантирует право обратиться в
международные органы по защите прав
человека, если исчерпаны все имеющиеся
внутригосударственные средства правовой
защиты.
