ПОСТАНОВЛЕНИЕ n 3 Высшего Государственного Совета Союзного государства"О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА"(Принято 12.04.2002)

расходов бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджета Союзного государства.
Средства от возврата бюджетных кредитов, в том числе средства, получаемые от продажи имущества, ценных бумаг и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов исполнительным органам Союзного государства в качестве гарантий выполнения обязательств по бюджетным кредитам, отражаются в составе расходов бюджета Союзного государства со знаком "минус".
22. Капитальные расходы бюджета Союзного государства
Капитальные расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденными программами, подпрограммами и проектами Союзного государства, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Союзного государства, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджета Союзного государства.
23. Текущие расходы бюджета Союзного государства
Текущие расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов Союзного государства, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Союзного государства.
24. Формы расходов бюджета Союзного государства
Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
- ассигнований на содержание органов Союзного государства, включая органы отраслевого и функционального управления, а также бюджетных учреждений Союзного государства;
- средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по контрактам, заключенным в соответствии с перечнем программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, принимаемых к финансированию из бюджета Союзного государства на очередной финансовый год;
- бюджетных кредитов юридическим лицам - резидентам Республики Беларусь и (или) Российской Федерации.
25. Расходы бюджетных учреждений Союзного государства
Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:
оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Российской Федерации;
оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным контрактам;
оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных контрактов.
Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.
26. Финансирование расходов при выполнении условий
В бюджете могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных в бюджете.
Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных бюджетом, уполномоченный орган Союзного государства на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий.
27. Бюджетный кредит юридическим лицам резидентам
Российской Федерации и (или) Республики Беларусь
Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу резиденту Российской Федерации и (или) Республики Беларусь в соответствии с "Положением о порядке предоставления средств на возвратной и возмездной основе юридическим лицам государств-участников Союзного государства", утвержденным Постановлением Совета Министров Союзного государства от 8 октября 2001 года N 27 и на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации или Республики Беларусь только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.
Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательствами Российской Федерации или Республики Беларусь.
Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки (анализа) финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом Союзного государства или до его образования - Постоянным Комитетом Союзного государства.
Указанный орган имеет право на проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Указанные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита.
При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.
При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными в третьем абзаце настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.
К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной и возмездной основе.
Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов, а также принятие в обеспечение залога низкой ликвидности является нарушением настоящего Порядка и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка, предусмотренной национальными законодательствами государств-участников за нарушение бюджетного законодательства государств-участников.
28. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций
Расходы на финансирование бюджетных инвестиций предусматриваются в бюджете при условии включения их в программу, подпрограмму или проект Союзного государства, утвержденные в установленном порядке.
29. Резервный фонд Союзного государства
Средства Резервного фонда Союзного государства расходуются на финансирование непредвиденных расходов.
Порядок формирования и расходования средств Резервного фонда Союзного государства устанавливается Советом Министров Союзного государства.
30. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом
Если принимается нормативно-правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджета, которые до принятия этого акта не финансировались бюджетом, указанный акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования этих видов расходов бюджета.
Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться с начала очередного финансового года при условии их включения в бюджет, либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в бюджет в пределах предусмотренных в разделах средств или при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным видам расходов.
В случае, если законодательные или иные нормативно-правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные в бюджете, применяется бюджет.
31. Использование доходов, фактически полученных
при исполнении бюджета Союзного государства сверх
утвержденных бюджетом Союзного государства
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Союзного государства сверх утвержденных бюджетом Союзного государства, направляются Советом Министров по согласованию с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России на финансирование программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, решение об осуществлении которых принято в установленном порядке.
Предложения об использовании указанных доходов вносятся Советом Министров в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России в течение 2-х месяцев после завершения квартала, в котором указанное превышение было фактически получено.
Если Парламентское Собрание Союза Беларуси и России не принимает положительного решения по внесенным Советом Министров Союзного государства предложениям об использовании указанных доходов в течение месяца, Совет Министров имеет право внести иные предложения об использовании данных доходов или внести этот вопрос на рассмотрение согласительной комиссии в порядке, определенном статьями 60 и 61 настоящего Порядка.
IV. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В СОЮЗНОМ ГОСУДАРСТВЕ
32. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями
В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят Высший Государственный Совет Союзного государства, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, Совет Министров Союзного государства, финансовые органы Союзного государства и государств-участников, органы денежно-кредитного регулирования и органы государственного финансового контроля государств-участников и Союзного государства. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.
Органом денежно-кредитного регулирования являются Центральный Банк Российской Федерации и Национальный Банк Республики Беларусь.
Органами государственного финансового контроля Союзного государства являются:
до создания Счетной Палаты Союзного государства - Счетная палата Российской Федерации и Комитет государственного контроля Республики Беларусь;
до создания контрольных и финансовых органов Союзного государства - Постоянный Комитет Союзного государства, а также контрольные органы Российской Федерации и Республики Беларусь.
Осуществление отдельных бюджетных полномочий может быть возложено на иные органы исполнительной власти Российской Федерации и Республики Беларусь в соответствии с национальными законодательствами.
33. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
Высший Государственный Совет Союзного государства;
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России;
Совет Министров Союзного государства;
Постоянный Комитет Союзного государства;
органы денежно-кредитного регулирования;
органы государственного финансового контроля Союзного государства;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств Союзного государства.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств государств-участников Союзного государства, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Союзного государства.
34. Бюджетные полномочия Высшего Государственного
Совета Союзного государства
Высший Государственный Совет Союзного государства утверждает бюджет Союзного государства и годовые отчеты о его исполнении.
35. Бюджетные полномочия Парламентского Собрания
Союза Беларуси и России
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России принимает бюджет Союзного государства, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, заслушивает полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета, определяет правовой статус органов Союзного государства, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Союзного государства, осуществляет другие полномочия в соответствии с иными нормативно-правовыми актами Союзного государства.
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России не имеет права создавать свои резервные фонды.
36. Бюджетные полномочия Совета Министров
Союзного государства
Совет Министров Союзного государства разрабатывает проект бюджета Союзного государства, вносит его с необходимыми документами и материалами в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, обеспечивает в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативно-правовыми актами Союзного государства исполнение бюджета Союзного государства, контроль за исполнением бюджета, представляет Парламентскому Собранию Союза Беларуси и России полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Союзного государства.
37. Бюджетные полномочия
Постоянного Комитета Союзного государства
Постоянный Комитет Союзного государства разрабатывает проект бюджета Союзного государства, организует исполнение бюджета Союзного государства, готовит проекты отчетов о его исполнении и ежеквартально информирует Парламентское Собрание Союза Беларуси и России о ходе исполнения бюджета.
Постоянный Комитет Союзного государства составляет сводную бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и осуществляет возложенные на него функции по исполнению бюджета Союзного государства.
Постоянный Комитет Союзного государства может быть уполномочен Советом Министров Союзного государства представлять сторону Союзного государства в договорах о предоставлении средств бюджета на возвратной и возмездной основе.
38. Бюджетные полномочия Центрального Банка Российской
Федерации и Национального Банка Республики Беларусь
Центральный Банк Российской Федерации и Национальный Банк Республики Беларусь совместно с Советом Министров Союзного государства разрабатывают и представляют на рассмотрение Парламентского Собрания Союза Беларуси и России основные согласованные показатели денежно-кредитной политики Союзного государства.
Центральный Банк Российской Федерации и Национальный Банк Республики Беларусь обслуживают счета по учету средств бюджета Союзного государства.
До создания единого эмиссионного центра Центральный Банк Российской Федерации и Национальный Банк Республики Беларусь осуществляют функции генерального агента по государственным

<СТАТУС СОГЛАШЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА ТРАНСГРАНИЧНОЙ ПЕРЕВОЗКОЙ ОПАСНЫХ И ДРУГИХ ОТХОДОВ ОТ 12 АПРЕЛЯ 1996 ГОДА>(по состоянию на 01.10.2005)  »
Международное законодательство »
Читайте также