ПОСТАНОВЛЕНИЕ n 3 Высшего Государственного Совета Союзного государства"О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА"(Принято 12.04.2002)

ценным бумагам Союзного государства.
39. Органы государственного финансового контроля
Союзного государства
Счетная палата Союзного государства осуществляет контроль за исполнением бюджета Союзного государства, проводит экспертизы проектов бюджета, нормативно-правовых актов Союзного государства, регулирующих бюджетный процесс в Союзном государстве, программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства.
Полномочия Счетной палаты Союзного государства регулируются нормативно-правовым актом Союзного государства "О Счетной палате Союзного государства".
До создания Счетной палаты Союзного государства ее функции контроля за исполнением бюджета Союзного государства осуществляют Счетная палата Российской Федерации и Комитет государственного контроля Республики Беларусь на основе полномочий, определенных национальными законодательствами государств-участников.
Орган, исполняющий бюджет, и органы финансового контроля исполнительной власти государств-участников осуществляют предварительный, текущий и другие формы контроля за исполнением бюджета Союзного государства в соответствии с законодательством государств-участников, настоящим Порядком и иными нормативно-правовыми актами Союзного государства.
40. Главный распорядитель бюджетных средств
Главные распорядители средств бюджета Союзного государства - органы и организации Союзного государства, органы исполнительной власти Республики Беларусь и Российской Федерации, имеющие право распределять средства бюджета Союзного государства по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенные ведомственной классификацией расходов бюджета Союзного государства.
Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных получателей бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.
Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств, находящимися в его ведении, своевременностью их возврата, предоставлением отчетности об использовании бюджетных средств, выполнением программ, подпрограмм, проектов и мероприятий.
Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет в Постоянный Комитет Союзного государства сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов.
41. Распорядитель бюджетных средств
Распорядитель бюджетных средств - орган Союзного государства или органы исполнительной власти государств-участников, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.
Распорядитель бюджетных средств распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.
Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных получателей бюджетных средств.
Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, находящимися в его ведении, предоставлением ими отчетности об использовании бюджетных средств.
42. Ответственность главного распорядителя
и распорядителя бюджетных средств
Главный распорядитель бюджетных средств и распорядитель бюджетных средств, отвечают за:
целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств по получателям и распорядителям бюджетных средств и в орган, исполняющий бюджет;
утверждение смет доходов и расходов и доведение их до подведомственных получателей бюджетных средств;
эффективное использование бюджетных средств;
соответствие использования бюджетных средств иным требованиям настоящего Порядка и нормативно-правовых актов Союзного государства.
43. Получатель бюджетных средств
Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
44. Права и обязанности получателей бюджетных средств
Получатели бюджетных средств имеют право на:
своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером;
своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
Получатели бюджетных средств обязаны:
своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;
своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;
своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.
V. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
45. Общие положения
Составлению проекта бюджета предшествуют разработка прогнозов дальнейшего развития экономической интеграции в рамках Союзного государства, осуществление скоординированных действий по совместному решению отдельных социально-экономических проблем, представляющих взаимный интерес органов государственного управления (исполнительной власти) и субъектов хозяйствования Республики Беларусь и Российской Федерации.
46. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета
Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива Совета Министров Союзного государства.
Непосредственную организацию разработки проекта бюджета осуществляет Постоянный Комитет Союзного государства.
47. Программы, подпрограммы
и проекты Союзного государства
Необходимость разработки программ, подпрограмм и проектов Союзного государства (далее программ) определяется значимостью поставленных в них задач и эффективностью их решения программным методом на основе использования консолидированных бюджетных и внебюджетных финансовых источников, материальных, научных и других ресурсов Союзного государства.
Программы Союзного государства должны быть направлены на решение задач, определенных Договором о создании Союзного государства, в том числе на решение фундаментальных научно-исследовательских, социальных, экономических, культурных и экологических проблем, создание инфраструктуры Союзного государства, развитие отдельных производств, представляющих взаимный интерес, для обеспечения государственных нужд Союзного государства.
Государственными заказчиками программ Союзного государства являются органы государственного управления (исполнительной власти) Республики Беларусь и Российской Федерации.
Решение о разработке программы принимается Советом Министров Союзного государства. Основанием для принятия решения о разработке программы являются предложения инициаторов постановки проблемы, в том числе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, с соответствующими обоснованиями, согласованные с заинтересованными министерствами и ведомствами государств-участников (в т.ч. экономическими и финансовыми) и одобренные по представлению государственных заказчиков правительствами Республики Беларусь и Российской Федерации соответственно.
Требования, предъявляемые к программам Союзного государства, предлагаемым к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств, определяются Порядком их разработки и реализации, утверждаемым Советом Министров Союзного государства.
Формирование перечня программ Союзного государства осуществляется Постоянным Комитетом Союзного государства по согласованию с экономическими и финансовыми органами государств-участников.
48. Мероприятия Союзного государства
Проведение мероприятий Союзного государства обусловлено значимостью привлечения к участию в процессе строительства Союзного государства широких слоев общественности России и Беларуси, усиления взаимодействия России и Беларуси в общественно-политической, социальной и культурной сферах.
Предложения о проведении мероприятий вносятся заинтересованными органами исполнительной власти Российской Федерации и Республики Беларусь, Постоянным Комитетом Союзного государства, Парламентским Собранием Союза Беларуси и России в Совет Министров Союзного государства в сроки, установленные настоящим Порядком для формирования проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год.
Предложения должны содержать документы, обосновывающие необходимость проведения данного мероприятия, его описание, цели и задачи, ожидаемые результаты, оценку объема его финансирования из бюджета Союзного государства, включая долевое участие в его финансировании государств-участников, и использование других источников финансирования.
Указанные материалы рассматриваются Постоянным Комитетом Союзного государства. Формирование перечня проводимых мероприятий и определение предельных объемов их финансирования осуществляется Постоянным Комитетом по согласованию с экономическими и финансовыми органами государств-участников.
Внесение изменений и дополнений в Перечень мероприятий, финансируемых из бюджета Союзного государства, осуществляется в соответствии с положениями бюджета Союзного государства, настоящим Порядком и иными нормативно-правовыми актами Союзного государства.
49. Состав показателей, представляемых для рассмотрения
и утверждения в проекте бюджета Союзного государства
В проекте бюджета должны содержаться основные характеристики бюджета, разработанные на основе показателей прогноза социально-экономического развития Союзного государства.
К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета.
В проекте бюджета должны содержаться также следующие показатели:
прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета Союзного государства;
расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства;
общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета;
перечень программ, подпрограмм и проектов Союзного государства, принятых к финансированию из бюджета Союзного государства на очередной финансовый год, с распределением бюджетных ассигнований по государственным заказчикам;
перечень мероприятий Союзного государства, принятых к финансированию из бюджета Союзного государства на очередной финансовый год, с распределением бюджетных ассигнований по государственным заказчикам (организаторам мероприятий).
50. Порядок составления проекта
бюджета Союзного государства
Составление проекта бюджета Союзного государства осуществляется Советом Министров Союзного государства и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
Постоянный Комитет Союзного государства осуществляет разработку проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год.
В соответствии с Порядком разработки и реализации программ Союзного государства государственный заказчик-координатор программы, подпрограммы, проекта совместно с другими государственными заказчиками, а также органы Союзного государства и государств-участников, инициирующих осуществление мероприятий Союзного государства, ежегодно в сроки, устанавливаемые Советом Министров Союзного государства для разработки проекта бюджета на очередной финансовый год, направляет в Постоянный Комитет Союзного государства, а также экономические и финансовые органы государств-участников бюджетные заявки с обоснованиями на финансирование программ, подпрограмм, проектов и мероприятий из бюджета Союзного государства.
Органы Союзного государства и бюджетные учреждения представляют в Постоянный Комитет Союзного государства на согласование сметы расходов на их содержание в разрезе статей экономической классификации с расчетами и обоснованиями по каждой статье сметы.
Исходя из заявок по финансированию программ, подпрограмм, проектов, мероприятий и расходов на содержание органов, организаций и бюджетных учреждений Союзного государства, Постоянный Комитет Союзного государства по согласованию с экономическими и финансовыми органами государств-участников вносит предложения в Совет Министров Союзного государства об объемах финансирования программ, подпрограмм, проектов, мероприятий и расходов на содержание органов и бюджетных учреждений (организаций) Союзного государства из бюджета Союзного государства в составе проекта бюджета на соответствующий год.
Постоянный Комитет Союзного государства формирует проект бюджета и направляет его в Совет Министров Союзного государства для одобрения и внесения в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.
VI. РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
51. Основы рассмотрения и утверждения
бюджета Союзного государства
Проект бюджета Союзного государства вносится в Парламентское Собрание Советом Министров Союзного государства в сроки, определенные настоящим Порядком.
52. Временное управление бюджетом
Если бюджет не вступил в силу с начала финансового года:
Постоянный Комитет Союзного государства правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на продолжение финансирования программ, подпрограмм и проектов Союзного государства по отдельному перечню, согласованному с экономическими и финансовыми органами государств-участников и утвержденному Советом Министров Союзного государства, а также на содержание органов и бюджетных учреждений Союзного государства при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета Союзного государства;
Постоянный Комитет Союзного государства не правомочен финансировать расходы, не предусмотренные проектом бюджета на очередной финансовый год;
Если бюджет не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, Постоянный Комитет Союзного государства правомочен осуществлять расходы и распределять доходы при соблюдении вышеопределенных в настоящей статье условий.

<СТАТУС СОГЛАШЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА ТРАНСГРАНИЧНОЙ ПЕРЕВОЗКОЙ ОПАСНЫХ И ДРУГИХ ОТХОДОВ ОТ 12 АПРЕЛЯ 1996 ГОДА>(по состоянию на 01.10.2005)  »
Международное законодательство »
Читайте также