ПОСТАНОВЛЕНИЕ n 3 Высшего Государственного Совета Союзного государства"О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА"(Принято 12.04.2002)

/> Одновременно Постоянный Комитет Союзного государства представляет в Федеральное казначейство Российской Федерации и Государственное казначейство Республики Беларусь временную бюджетную роспись, на основании которой осуществляется финансирование программ, подпрограмм и мероприятий Союзного государства по отдельному перечню, согласованному с экономическими и финансовыми органами государств-участников и утвержденному Советом Министров Союзного государства, а также расходов на содержание органов и бюджетных учреждений Союзного государства по казначейской системе в период временного управления бюджетом.
При этом Постоянный Комитет Союзного государства не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
предоставлять бюджетные средства на возвратной и возмездной основе;
формировать Резервный фонд Союзного государства и осуществлять расходы из этого фонда.
53. Внесение проекта бюджета Союзного государства
в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России
Проект бюджета Союзного государства вносится в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Советом Министров Союзного государства в течение 15 дней с даты вступления в силу последнего из законов о бюджете государств-участников Союзного государства.
Одновременно с проектом бюджета представляются:
основные приоритеты бюджетно-финансовой политики Союзного государства на очередной финансовый год;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Союзного государства за предшествующий финансовый год;
справочная информация о программах, подпрограммах, проектах и мероприятиях Союзного государства, финансирование которых предусмотрено в проекте бюджета.
54. Порядок рассмотрения проекта бюджета
Союзного государства
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает проект бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в двух чтениях.
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает проект бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Парламентское Собрание Советом Министров Союзного государства.
55. Предмет первого чтения
При рассмотрении Парламентским Собранием Союза Беларуси и России проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его основные характеристики, к которым относятся:
доходы бюджета Союзного государства по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Союзного государства;
общий объем расходов бюджета Союзного государства на очередной финансовый год.
56. Рассмотрение в первом чтении проекта бюджета
Союзного государства на очередной финансовый год
Парламентским Собранием Союза Беларуси и России
При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год Парламентское Собрание Союза Беларуси и России заслушивает доклад Совета Министров Союзного государства, содоклад Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам и принимает решение о принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта бюджета. В случае принятия Парламентским Собранием Союза Беларуси и России указанного проекта бюджета в первом чтении принимается постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России о принятии в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год и об утверждении основных характеристик бюджета Союзного государства на очередной финансовый год.
Если в процессе подготовки к рассмотрению бюджета Союзного государства комиссиями Парламентского Собрания не было высказано замечаний и предложений, требующих внесения поправок в проект бюджета Союзного государства, то может быть поставлен на голосование вопрос о принятии проекта бюджета в целом.
В случае положительного исхода голосования проект бюджета считается принятым во втором чтении.
Если проект бюджета Союзного государства принят в первом чтении, но в процессе подготовки к рассмотрению проекта бюджета Союзного государства комиссиями Парламентского Собрания были высказаны замечания и предложения, требующие внесения поправок в проект бюджета Союзного государства, или отрицательном исходе голосования при постановке на голосование вопроса о его принятии в целом, осуществляется подготовка рассмотрения проекта бюджета во втором чтении и устанавливается срок для внесения поправок в Комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам.
57. Отклонение в первом чтении проекта бюджета
Союзного государства на очередной финансовый год
В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год Парламентское Собрание Союза Беларуси и России может:
передать указанный проект бюджета в согласительную комиссию, состоящую из представителей Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, представителей органов исполнительной власти государств-участников и исполнительных органов Союзного государства для разработки в установленные сроки согласованного варианта проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в соответствии с замечаниями и предложениями комиссий Парламентского Собрания и заключением Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам;
вернуть указанный проект бюджета в Совет Министров Союзного государства на доработку.
58. Порядок работы согласительной комиссии
в случае отклонения Парламентским Собранием Союза
Беларуси и России в первом чтении проекта бюджета
Союзного государства на очередной финансовый год
В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию, указанная комиссия в течение 10 дней разрабатывает согласованный вариант проекта бюджета Союзного государства.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (одна сторона комиссии) и от органов исполнительной власти государств-участников и исполнительных органов Союзного государства (другая сторона комиссии). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
Решение согласительной комиссии оформляется протоколом, который подписывается одним из представителей каждой из сторон согласительной комиссии.
По окончании работы согласительная комиссия вносит согласованный вариант проекта бюджета Союзного государства вместе с протоколом согласительной комиссии в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.
59. Возвращение проекта бюджета
Союзного государства в Совет Министров Союзного
государства в случае его отклонения в первом чтении
Парламентским Собранием Союза Беларуси и России
В случае отклонения Парламентским Собранием Союза Беларуси и России в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год и возвращения его на доработку в Совет Министров Союзного государства Совет Министров Союзного государства в течение 20 дней дорабатывает указанный проект бюджета с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам, и вносит доработанный проект бюджета на повторное рассмотрение Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
60. Рассмотрение во втором чтении проекта бюджета
Союзного государства на очередной финансовый год
При рассмотрении Парламентским Собранием Союза Беларуси и России проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходы бюджета Союзного государства по разделам функциональной, экономической, ведомственной классификации, перечней целевых статей и видов расходов бюджетов Союзного государства в пределах общего объема расходов бюджета Союзного государства, утвержденного в первом чтении.
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает во втором чтении указанный проект бюджета в течение 14 дней со дня его принятия в первом чтении.
Комиссии Парламентского Собрания направляют в комиссию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам поправки по расходам бюджета Союзного государства по разделам функциональной, экономической, ведомственной классификации, перечня целевых статей и видам расходов бюджета Союзного государства в виде текста дополнений или изменений конкретных разделов, подразделов или статей проекта бюджета Союзного государства.
Поправки рассматриваются согласительной комиссией и по итогам согласования сводятся Комиссией Парламентского Собрания по бюджету и финансам в таблицы поправок, рекомендуемых к принятию или отклонению соответственно. Поправки, по которым не выработано согласованное решение, сводятся в отдельную таблицу.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (одна сторона комиссии) и от органов исполнительной власти государств-участников и исполнительных органов Союзного государства (другая сторона комиссии). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
Решение согласительной комиссии оформляется протоколом, которой подписывается одним из представителей каждой из сторон согласительной комиссии.
При рассмотрении во втором чтении сначала на голосование ставится таблица поправок, рекомендуемых к принятию, затем таблица поправок, рекомендуемых к отклонению, затем на голосование ставится таблица поправок, по которым не выработано согласованное решение. При этом депутат Парламентского Собрания вправе потребовать отдельного голосования по любой поправке.
После рассмотрения и голосования по таблицам поправок на голосование вносится вопрос о принятии проекта бюджета Союзного государства в целом. Положительный итог голосования означает принятие проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год во втором чтении с соответствующим распределением расходов бюджета Союзного государства на очередной финансовый год по разделам функциональной, экономической, ведомственной классификации, перечню целевых статей и видам расходов бюджета Союзного государства.
Если решение о принятии проекта бюджета Союзного государства в целом не принимается, то проект бюджета Союзного государства возвращается в Совет Министров Союзного государства на доработку.
Принятый Парламентским Собранием Союза Беларуси и России бюджет Союзного государства на очередной финансовый год в течение семи дней со дня принятия передается на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства.
61. Внесение изменений и дополнений
в бюджет Союзного государства
Совет Министров Союзного государства вправе после утверждения бюджета Союзного государства вносить в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России предложения о внесении изменений и дополнений в бюджет Союзного государства по всем вопросам, являющимся предметом его регулирования, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Союзного государства и распределение доходов и расходов бюджета Союзного государства по разделам функциональной, экономической и ведомственной классификаций расходов бюджета Союзного государства.
Предложения Совета Министров Союзного государства, если они не связаны с использованием средств на финансирование новых программ, подпрограмм, проектов и мероприятий, направляются в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России в форме проектов постановлений Высшего Государственного Совета Союзного государства.
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России вправе вносить в Высший Государственный Совет Союзного государства проекты его постановлений о внесении изменений и дополнений в бюджет Союзного государства в части распределения расходов бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета Союзного государства в случае выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета Союзного государства, подтвержденного проверками Счетной палаты Союзного государства (до ее создания - проверками Счетной палаты Российской Федерации и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь) или контрольных органов исполнительной власти государств-участников или органов Союзного государства.
В случае внесения Советом Министров Союзного государства в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России предложений с изменениями основных характеристик бюджета Союзного государства, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает данные предложения в соответствии со статьями 56 - 60 настоящего Порядка. В остальных случаях рассмотрение предложений об изменениях и дополнениях в бюджет Союзного государства рассматриваются Парламентским Собранием в соответствии со статьей 60 настоящего Порядка.
Принятые Парламентским Собранием Союза Беларуси и России изменения и дополнения в бюджет Союзного государства на текущий финансовый год в течение семи дней со дня их принятия направляются на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства.
VII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
62. Казначейское исполнение бюджета Союзного государства
В Союзном государстве устанавливается казначейское исполнение бюджета.
Исполнение бюджета Союзного государства осуществляется через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и органы государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь, выполняющими свои функции в соответствии с национальными законодательствами государств-участников и нормативно-правовыми актами Союзного государства.
Порядок исполнения бюджета Союзного государства через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и органы государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь определен Постановлением Совета Министров Союзного государства N 24 от 21 декабря 2000 года.
63. Сводная бюджетная роспись
Сводная бюджетная роспись составляется Постоянным Комитетом Союзного государства по главным распорядителям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджета Союзного государства с

<СТАТУС СОГЛАШЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА ТРАНСГРАНИЧНОЙ ПЕРЕВОЗКОЙ ОПАСНЫХ И ДРУГИХ ОТХОДОВ ОТ 12 АПРЕЛЯ 1996 ГОДА>(по состоянию на 01.10.2005)  »
Международное законодательство »
Читайте также