РЕШЕНИЕ Совета глав правительств СНГ"О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ВЕТЕРАНОВ ВОЙН, УЧАСТНИКОВ ЛОКАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ И ЖЕРТВ ТЕРРОРИЗМА НА 2001 - 2005 ГОДЫ"(Вместе с "ДОЛЕВЫМИ ВЗНОСАМИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ...")(Принято в г. Минске 31.05.2001)
РЕШЕНИЕ
О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
РЕАБИЛИТАЦИИ
ВЕТЕРАНОВ ВОЙН, УЧАСТНИКОВ ЛОКАЛЬНЫХ
КОНФЛИКТОВ И ЖЕРТВ ТЕРРОРИЗМА НА 2001 - 2005
ГОДЫ
(Минск, 31 мая 2001 года)
Совет глав
правительств Содружества Независимых
Государств
решил:
1. Утвердить
Межгосударственную комплексную программу
реабилитации ветеранов войн, участников
локальных конфликтов и жертв терроризма на
2001 - 2005 годы (прилагается), в том числе
размеры долевых взносов государств -
участников СНГ в 2001 году на финансирование
основных мероприятий этой Программы,
подготовленные во исполнение Решения
Совета глав правительств СНГ от 20 июня 2000
года о Программе действий по развитию
Содружества Независимых Государств на
период до 2005 года.
2. Поручить Комитету
по делам воинов - интернационалистов при
Совете глав правительств государств -
участников Содружества ежегодно в течение
2001 - 2005 годов представлять в Экономический
совет СНГ информацию о ходе реализации
основных мероприятий указанной
Программы.
3. Решение вступает в силу со
дня подписания.
Совершено в городе Минске
31 мая 2001 года в одном подлинном экземпляре
на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Исполнительном комитете
Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству,
подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
(Подписи)
Утверждена
Решением Совета глав
правительств
Содружества Независимых
Государств о
Межгосударственной
комплексной программе
реабилитации
ветеранов войн, участников
локальных
конфликтов и жертв терроризма
на 2001 - 2005
годы
от 31 мая 2001
года
МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА
РЕАБИЛИТАЦИИ ВЕТЕРАНОВ ВОЙН,
УЧАСТНИКОВ ЛОКАЛЬНЫХ
КОНФЛИКТОВ И
ЖЕРТВ ТЕРРОРИЗМА
НА 2001 - 2005
ГОДЫ
ПАСПОРТ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
РЕАБИЛИТАЦИИ
ВЕТЕРАНОВ ВОЙН, УЧАСТНИКОВ ЛОКАЛЬНЫХ
КОНФЛИКТОВ И ЖЕРТВ ТЕРРОРИЗМА
НА 2001 - 2005
ГОДЫ
---------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Межгосударственная
комплексная программа ¦
¦Программы
¦реабилитации ветеранов войн, участников
локальных¦
¦ ¦конфликтов и жертв
терроризма на 2001 - 2005 годы¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Наименование, ¦Решение Совета глав
правительств СНГ (г. Москва, ¦
¦дата
решения о¦20 июня 2000 г.) ¦
¦разработке ¦
¦
¦Программы ¦
¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Комитет по делам воинов -
интернационалистов при ¦
¦
¦Совете глав правительств государств -
участников ¦
¦ ¦Содружества
(КДВИ) ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Основные ¦Государственные и
общественные ветеранские ¦
¦исполнители ¦организации, министерства
здравоохранения и ¦
¦
¦социальной защиты населения, научно -
¦
¦ ¦исследовательские
институты государств - ¦
¦
¦участников СНГ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2001 - 2005 гг.
¦
¦реализации ¦
¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Основные ¦Программой
предусматривается осуществить: ¦
¦мероприятия ¦- разработку
нормативно-правовых актов и ¦
¦Программы ¦совместных предложений,
направленных на ¦
¦
¦социальную защиту участников локальных
войн, ¦
¦ ¦военных конфликтов,
членов их семей и семей ¦
¦
¦погибших; ¦
¦
¦- разработку проекта соглашения о
направлении по ¦
¦ ¦медицинским
показаниям на лечение в различные ¦
¦
¦медицинские учреждения государств -
участников ¦
¦ ¦СНГ;
¦
¦ ¦-
организационные мероприятия по
обеспечению ¦
¦ ¦медицинской,
социальной, психологической и ¦
¦
¦профессиональной реабилитации семей
инвалидов из ¦
¦ ¦числа
ветеранов войн; ¦
¦
¦- создание межгосударственной компании по
¦
¦ ¦медицинскому
страхованию; ¦
¦ ¦-
создание типового проекта центров
реабилитации,¦
¦ ¦развитие сети
центров медико-социальной, ¦
¦
¦психологической и профессиональной
реабилитации, ¦
¦
¦совершенствование
материально-технической базы; ¦
¦
¦- комплекс мероприятий по
информационному ¦
¦
¦обеспечению системы реабилитации;
¦
¦ ¦- обеспечение инвалидов и
тяжелых хронических ¦
¦
¦больных медикаментами, инвалидными
колясками, ¦
¦
¦реабилитационными средствами, санаторным
¦
¦ ¦лечением;
¦
¦ ¦- организацию
подготовки и переподготовки ¦
¦
¦специалистов реабилитационного
профиля; ¦
¦ ¦- проведение
клинических, социально-гигиенических¦
¦ ¦и социологических научных
исследований; ¦
¦ ¦-
разработку медико-социальных стандартов
¦
¦ ¦реабилитации,
диагностических и прогностических ¦
¦
¦критериев; ¦
¦ ¦- разработку автоматизированной
системы ¦
¦ ¦мониторинга
здоровья участников боевых действий ¦
¦ ¦на различных этапах диагностики,
лечения, ¦
¦ ¦реабилитации,
социальной адаптации; ¦
¦
¦- снижение заболеваемости, инвалидности,
¦
¦ ¦смертности ветеранов войн
и участников локальных ¦
¦
¦конфликтов ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Важнейшие ¦Совершенствование правовых,
организационных и ¦
¦целевые
¦методических основ медико-социальной,
¦
¦показатели ¦психологической и
профессиональной реабилитации. ¦
¦
¦Осуществление комплексной реабилитации
семьи. ¦
¦ ¦Разработка и
внедрение стандартов реабилитации. ¦
¦
¦Создание межгосударственных
реабилитационных ¦
¦
¦структур ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Создание согласованных
нормативно-правовых актов,¦
¦конечные
¦концепций, методик и рекомендаций по
развитию ¦
¦результаты
¦реабилитации. ¦
¦
¦Более полное удовлетворение
потребности в ¦
¦
¦медицинской, социальной и
профессиональной ¦
¦
¦реабилитации. ¦
¦
¦Улучшение медико-демографических
показателей ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Источники ¦Бюджеты государств -
участников СНГ, внебюджетные¦
¦финансирования¦средства ветеранских
организаций, ¦
¦
¦благотворительных фондов и общественных
¦
¦ ¦организаций
¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Система ¦Комитет по делам воинов -
интернационалистов ¦
¦контроля за
¦совместно с заинтересованными
организациями ¦
¦исполнением
¦проводит анализ реализации мероприятий и
вносит ¦
¦Программы ¦информацию на
обсуждение Координационного Совета ¦
¦
¦Комитета, Экономического совета СНГ
¦
L--------------+--------------------------------------------------
ОСНОВНЫЕ
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Концепция
Межгосударственной комплексной программы
реабилитации ветеранов войн, участников
локальных конфликтов и жертв терроризма на
2001 - 2005 годы (далее - Межгосударственная
программа) основана на том, что целевые
социальные программы являются важнейшим
средством реализации межгосударственной
социальной политики, активного воздействия
на интеграционные и
социально-экономические процессы,
происходящие в государствах - участниках
Содружества Независимых Государств.
Правовой базой Межгосударственной
программы являются: закрепленные в
конституциях государств - участников
Содружества права на охрану здоровья и
медико-социальную помощь, национальные
законодательные акты, а также
межгосударственные решения, принятые в
рамках Содружества Независимых
Государств.
Цель Межгосударственной
программы - выработка согласованных
позиций, определение эффективных путей
реализации государственных социальных
программ и межгосударственных соглашений о
взаимном признании льгот и гарантий для
участников боевых действий на территориях
других государств и членов их семей, в том
числе родителей погибших военнослужащих,
по вопросам охраны, укрепления здоровья и
медико-социальной реабилитации,
осуществление совместных научных и
практических мероприятий на период 2001 - 2005
годов.
В соответствии с указанной базой
Межгосударственная программа реализуется
на следующих принципах:
-
гарантированности социальных прав и
обеспечения условий для участия в жизни
общества в соответствии с их способностями
и возможностями;
- социальной
справедливости и отказа от политики,
приводящей к общественному
иждивенчеству;
- ориентации на
достижение общепризнанных международных
социальных стандартов;
- единства и
взаимодействия социальной политики на
межгосударственном, федеральном и
региональном уровнях;
- партнерства и
совместного решения социальных вопросов
государственными и общественными
организациями.
Особенности состояния
здоровья участников боевых действий, а
именно:
- характер боевых травм и
ранений;
- возникновение тяжелых
отдаленных последствий;
-
распространенность тяжелых форм
хронических заболеваний, требующих
узкоспециализированной медицинской
помощи;
- наличие посттравматических
стрессовых расстройств, которые вызывают
необходимость проведения психокоррекции,
психотерапии, психиатрической помощи;
-
распространенность девиантных форм
поведения, алкоголизма, наркомании,
суицидов;
- высокие показатели
преждевременной смертности
определяют
основные организационные формы, методы
охраны здоровья и реабилитации ветеранов
войн и членов их семей. Это принципиально
тот контингент, в отношении которого
проведение только медицинских мероприятий
не дает желаемого результата, не
способствует укреплению здоровья, не
повышает качества жизни.
Участники войн
нуждаются в комплексном обследовании,
включающем, наряду с медицинскими
клинико-диагностическими методами,
социальное, медико-психологическое
обследование, оценку психического здоровья
и тестирование. Необходимым является
динамическое наблюдение.
Основные задачи
Межгосударственной программы
1.
Объединение усилий государств - участников
Содружества в разработке и внедрении в
практику согласованных концепций, методик,
стандартов, нормативов медико-социальной
помощи на государственном и
межгосударственном уровнях.
2.
Содействие выполнению законодательных
актов о правах и льготах ветеранов войн,
участников локальных конфликтов, родителей
погибших на бесплатную доступную
специализированную медицинскую помощь и
реабилитацию, различные виды социальной
помощи.
3. Организация
межгосударственных реабилитационных
структур и проведение мероприятий по
лекарственному, санаторно-курортному,
амбулаторно-поликлиническому и, в
необходимых случаях, стационарному
лечению.
4. Создание локальных
информационных сетей, их постоянное
обновление, обмен соответствующей
информацией и разработка единой
информационной системы.
5. Проведение
научных клинических,
социально-гигиенических и социологических
исследований.
Содержание
Межгосударственной
программы
Межгосударственная программа
включает перечень мероприятий, научный и
практический разделы и этапы ее реализации,
информационное и финансовое обеспечение,
контроль и координацию работ.
Межгосударственная программа
предусматривает единый подход к ветеранам
войн и участникам локальных конфликтов, не
зависит от места и времени их участия в
боевых действиях и территории их
проживания. Она рассчитана на всех
ветеранов и членов их семей, жертв
терроризма, имеет адресную индивидуальную
направленность.
Основные направления
Межгосударственной программы
1.
Предоставление ветеранам войн, участникам
локальных конфликтов и членам их семей
социальных гарантий на территориях всех
государств - участников Содружества,
независимо от места проживания.
2.
Разработка единой концепции, методологии и
стандартных технологий медико-социальной
реабилитации с учетом
международно-правовых норм.
3.
Разработка специальных нормативов
медико-социальной,
клинико-психологической, трудовой и
профессиональной реабилитации, включая
протезирование, различные виды медицинской
помощи, занятия лечебной физкультурой и
спортом.
4. Создание сети
реабилитационных центров,
специализированных учреждений, отделений,
кабинетов для оказания
высококвалифицированной медицинской
помощи, обслуживающих ветеранов войн и
членов их семей, с включением в штаты врачей
- психологов, социологов, социальных
работников, специалистов по
протезированию.
5. Подготовка и
повышение квалификации специалистов
реабилитационного профиля, проведение
совместных научных исследований,
систематическая публикация их
результатов.
6. Совместное издание
журнала "Проблемы реабилитации".
Реализация настоящей Межгосударственной
программы призвана обеспечить:
-
гарантированную медико-социальную помощь,
ориентированную на ее высокий уровень
