"ЛАКХНАУСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ПРИНЯТИИ ЕДИНООБРАЗНЫХ МЕР ПО КОНТРОЛЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ ПРЕКУРСОРАМИ И ДРУГИМИ ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ПРИ НЕЗАКОННОМ ИЗГОТОВЛЕНИИ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ"(Принято в г. Лакхнау 01.02.1999 - 05.02.1999 на 34-ой сессии Подкомиссии по незаконному обороту наркотиков на Ближнем и Среднем Востоке и связанным с этим вопросам)
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ
НАЦИЙ
ЛАКХНАУСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ
О
ПРИНЯТИИ ЕДИНООБРАЗНЫХ МЕР ПО КОНТРОЛЮ
МЕЖДУНАРОДНОЙ
ТОРГОВЛИ ПРЕКУРСОРАМИ И
ДРУГИМИ ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ПРИ НЕЗАКОННОМ ИЗГОТОВЛЕНИИ
НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ
(Лакхнау, 1 - 5 февраля 1999
года)
Мы, представители государств -
членов Подкомиссии по незаконному обороту
наркотиков на Ближнем и Среднем Востоке и
связанным с этим вопросам и наблюдатели,
присутствовавшие на тридцать четвертой
сессии Подкомиссии, которая проходила в
Лакхнау с 1 по 5 февраля 1999 года,
рассмотрев вопрос о принятии единообразных
мер по контролю международной торговли
прекурсорами и другими химическими
веществами, используемыми при незаконном
изготовлении наркотических средств и
психотропных веществ,
будучи глубоко
обеспокоены утечкой прекурсоров и других
химических веществ из законных каналов в
незаконные каналы, особенно в ходе
международной торговли, с целью
изготовления наркотических средств и
психотропных веществ,
будучи также
глубоко обеспокоены отсутствием
единообразия в мониторинге международной
торговли, осуществляемом различными
государствами - участниками Конвенции
Организации Объединенных Наций о борьбе
против незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ 1988 года,
подтверждая нашу приверженность борьбе с
утечкой прекурсоров и других химических
веществ, используемых при незаконном
изготовлении наркотических средств и
психотропных веществ,
постановляя
принять практические меры по осуществлению
Резолюции S-20/4 B Генеральной Ассамблеи,
озаглавленной "Контроль над прекурсорами",
от 10 июня 1998 года, которая была принята на ее
двадцатой специальной сессии,
согласились о нижеследующем:
1. В
соответствии с Резолюцией S-20/4 B Генеральной
Ассамблеи, принятой Ассамблеей на ее
двадцатой специальной сессии, и с учетом
проблем, возникающих в связи с различными
механизмами контроля, создаваемыми
государствами - членами, должно быть
обеспечено единообразие мер контроля в
отношении международной торговли
прекурсорами и должна быть установлена в
соответствии с внутренним
законодательством каждой страны
минимальная единообразная процедура
приведения в действие таких мер контроля.
Для достижения этих целей необходимо
предпринять следующие шаги:
a) в
отношении международной торговли всеми
веществами, включенными в таблицу I
Конвенции Организации Объединенных Наций о
борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных
веществ 1988 года, а также в отношении
международной торговли ангидридом
уксусной кислоты и перманганатом калия,
включенными в таблицу II, меры контроля
должны приниматься компетентными органами
во всех государствах, независимо от того,
могут ли эти вещества быть объектом
утечки;
b) компетентные органы могут
потребовать, чтобы все импортеры и
экспортеры уведомляли их о каждой сделке до
начала поставки и представляли подробные
данные о торговом партнере в другой стране,
в частности название торгового партнера,
способ платежа и подтверждение разрешения,
выданного компетентным органом такой
страны;
c) по получении такого
уведомления компетентный орган страны -
экспортера должен направить
предварительное уведомление об экспорте
компетентному органу страны - импортера;
d) каждое правительство должно четко
определить компетентный орган, отвечающий
за международную торговлю, и сообщить о
таком органе;
e) по получении
предварительного уведомления об экспорте
компетентный орган страны - импортера
должен провести расследование и убедиться
в законности сделки и должен сообщить об
этом компетентному органу страны -
экспортера;
f) если по истечении 15 дней
после направления предварительного
уведомления об экспорте компетентный орган
страны - экспортера не получает ответ от
компетентного органа страны - импортера, то
будет презюмироваться отсутствие
возражений против предлагаемого экспорта.
Однако в случае наличия конкретной просьбы
со стороны компетентного органа страны -
импортера в отношении какой-либо
конкретной партии груза этот 15-дневный срок
не применяется;
g) каждое государство
должно создать систему применения мер
наказания к компаниям, находящимся на его
территории, которые не соблюдают условие о
направлении уведомления. Своевременное
направление уведомлений в конечном счете
будет способствовать такой торговле,
поскольку компетентные органы смогут легко
проверять законность таких сделок и
своевременно давать ответы на запросы
компетентных органов других стран;
h) в
рамках определенной части импортных
поставок прекурсоров в какой-либо стране
компетентные органы должны проверять
конечное использование таких прекурсоров.
Эта мера необходима для сведения к минимуму
вероятности утечки прекурсоров в
незаконные каналы и для обеспечения того,
чтобы компании не завышали отчетные
показатели законного использования
прекурсоров. Компетентные органы могут
рассматривать вопрос о проведении таких
расследований на различных уровнях вплоть
до уровня оптовой торговли, а в некоторых
случаях даже вплоть до уровня розничной
торговли.
2. В отношении химических
веществ - заменителей, которые
рассматривались и которые были определены
Подкомиссией на ее тридцать четвертой
сессии с использованием в качестве основы
составленного Международным комитетом по
контролю над наркотиками в соответствии с
Резолюцией 1996/29 Экономического и
Социального Совета от 24 июля 1996 года
ограниченного перечня веществ, подлежащих
особому международному надзору, которые в
настоящее время не включены в таблицы I и II
Конвенции 1988 года и которые, согласно
имеющейся обширной информации,
используются в сфере незаконного оборота
наркотиков, Стороны Конвенции 1988 года
должны одобрить процедуру мониторинга
международной торговли химическими
веществами - заменителями и формат такого
мониторинга. Государства могут также
рассмотреть вопрос о направлении
Генеральному секретарю уведомления с целью
включения таких веществ в таблицы I и II
Конвенции 1988 года, если это будет сочтено
целесообразным.
3. Комиссии по
наркотическим средствам настоятельно
предлагается безотлагательно принять
необходимые меры для переноса ангидрида
уксусной кислоты и перманганата калия из
таблицы II в таблицу I Конвенции 1988 года.
