РЕЗОЛЮЦИЯ Международной организации труда"О ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ"(Принята в г. Женеве 16.06.1998 на 86-ой сессии Генеральной конференции МОТ)
[неофициальный перевод]
МЕЖДУНАРОДНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
РЕЗОЛЮЦИЯ
О
ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ
(Женева, 16 июня 1998
года)
Генеральная конференция
Международной организации труда,
принимая во внимание положения Конвенции
1964 года о политике в области занятости (122),
Конвенции 1973 года о минимальном возрасте
(138) и Конвенции 1975 года о развитии людских
ресурсов (142),
принимая во внимание, что в
Декларации и Программе действий, принятых
Всемирной встречей на высшем уровне в
интересах социального развития,
проходившей в Копенгагене в марте 1995 года,
подтверждается, среди прочего, лидирующая
роль МОТ в деле содействия достижению
полной, свободно избранной и
производительной занятости,
подтверждая большое значение и
актуальность норм МОТ для успешного
содействия занятости молодежи, а также
необходимость в обеспечении молодым
трудящимся условий, при которых они могут
пользоваться в полной мере правом на
свободу объединения, на ведение
коллективных переговоров и защитой от
принудительного труда и дискриминации, как
это определено в Конвенции 1958 года о
дискриминации в области труда и занятий (111),
и от всех иных форм дискриминации, не
допускаемых национальными
законодательством и практикой,
напоминая о программах действий МОТ,
касающихся безработицы среди молодежи,
принимая во внимание трудности, с которыми
сталкиваются многие страны в связи с
проведением программ структурной
перестройки, имеющих целью достижение
экономического роста, а также их
возможности в предоставлении молодежи
образования, профессиональной подготовки и
занятости,
принимая во внимание, что
предоставляемые молодежи рабочие места
имеют часто неполное рабочее время,
случайный, временный и ненадежный
характер,
будучи осведомленной о том,
что во многих странах молодежи, особенно в
возрасте от 15 до 24 лет, становится все
труднее вступать на рынок труда и что это не
только несет в себе угрозу социальному
миру, но и является препятствием для
развития личности и для развития всего
общества в целом,
признавая, что
безработица среди молодежи является одним
из аспектов общей и широко
распространенной проблемы безработицы и
неполной занятости и отражением
неблагополучного положения в экономике, из
которого нет выхода без глобального
повышения экономического роста и
занятости,
признавая важность для
каждой страны наличия широкого доступа
молодежи к образованию и профессиональной
подготовке,
считая, что создание
стабильной занятости зависит от создания
правительствами с участием, в случае
необходимости, социальных партнеров
условий, благоприятствующих наличию
конкурентоспособного и сильного частного
сектора, эффективно действующего
государственного сектора и проведения
активной политики в области рынка труда,
признавая, что социальный прогресс и
экономический рост должны идти рука об руку
и что глобализация, как, например,
международная торговля и прямые
иностранные инвестиции, способна
потенциально создавать для молодежи
рабочие места высокого качества и
возможности получения профессиональной
подготовки,
считая, что занятость не
может напрямую создаваться посредством
только законодательства и постановлений и
считая, что они необходимы для защиты
занятости, особенно занятости молодежи,
считая далее, что образование, будь то
государственное или частное, а также
профессионально-техническая подготовка и
производственное ученичество играют
важную роль в том, что позволяют молодежи
вступить на рынок труда и начать свою жизнь
взрослых людей;
1. Призывает государства
- члены и, по мере возможности,
работодателей и трудящихся и их
соответствующие организации:
a)
проводить сбалансированную стратегию
экономического роста;
b) рассмотреть
новые и нестандартные политику и программы,
нацеленные на создание занятости для
молодежи;
c) увеличить инвестиции в
базовое образование, нацелив их на
повышение качества образования и на
расширение доступа к получению дальнейшего
образования и образования более высокого
уровня для групп молодежи, находящихся в
неблагоприятном положении;
d) принять
меры к тому, чтобы заканчивающая школу
молодежь имела общее образование и
располагала сбалансированным кругом
профессиональных квалификации и навыков,
позволяющих ей реализовать в полной мере
свой потенциал и вносить вклад в повышение
благосостояния общества и в удовлетворение
нужд экономики и предприятий;
e) принять
меры, имеющие целью приспособить
профессиональные подготовку и ориентацию к
требованиям рынка труда, с тем чтобы
облегчить молодежи переход от школы к
трудовой деятельности и приобретение общих
и применимых на разных производствах
навыков, служащих основой для
трудоустройства и обучения в течение всей
трудовой жизни;
f) поощрять самое
широкое участие работодателей, трудящихся
и их соответствующих организаций:
i) в
определении того, какими должны быть
программы и содержание образования и
профессиональной подготовки;
ii) в
выполнении таких программ;
iii) в
разработке и оценке действенности систем
признания полученных квалификации и
навыков и в контроле за этими системами;
iv) в установлении более тесного
сотрудничества с учебными заведениями;
g) способствовать проведению и поддерживать
проведение политики в отношении молодежи,
признающей роль образования и молодежных
организаций в развитии чувства социальной
ответственности, инициативы и
сотрудничества;
h) способствовать
введению гибких графиков работы, с тем
чтобы молодежь могла получать образование
и профессиональную подготовку без отрыва и
с отрывом от производства при наличии
договоренностей, достигнутых на
предприятии;
i) выявлять препятствия на
пути найма молодежи и предпринимать, по
мере возможности и необходимости, усилия по
их устранению, обеспечивая одновременно
защиту занятости каждому работнику;
j)
создавать законодательные и
административные основы, позволяющие
защитить занятость молодежи;
k) поощрять
предприятия к тому, чтобы они играли
активную роль в предоставлении молодым
наемным работникам непрерывной
профессиональной подготовки;
l)
поощрять молодежь и предприятия к более
гибкому подходу к приобретению новых
профессиональных навыков, отвечающих
меняющимся потребностям;
m)
настоятельно побуждать службы занятости,
как государственные, так и частные, к
оказанию молодежи более эффективного
содействия в трудоустройстве;
n)
способствовать предприимчивости,
предпринимательству и самозанятости среди
молодежи и созданию жизнеспособных малых и
средних предприятий, поскольку они
являются одним из важнейших источников
получения молодежью рабочих мест;
o)
принять и проводить политику, повышающую
конкурентоспособность с помощью
инвестиций, в том числе инвестиций в
технологию, в развитие людских ресурсов, в
образование и повышение квалификации,
способствуя тем самым экономическому
росту, социальному развитию и занятости;
p) увеличить содействие на цели развития,
оказываемое более бедным странам, и
техническое сотрудничество с ними,
направленные на обеспечение молодежи
образованием и профессиональной
подготовкой.
2. Предлагает
Административному совету Международного
бюро труда:
a) предоставить вопросу
занятости молодежи высокий приоритет при
обсуждении Программы и бюджета на 2000 - 2001
годы и учесть в последующих двухлетиях
важность этого вопроса;
b) рассмотреть
возможность включения в повестку дня одной
из сессий Международной конференции труда
проблемы занятости молодежи в качестве
пункта для общего обсуждения;
c)
обеспечить, чтобы вопрос о занятости
молодежи обсуждался на региональных или
субрегиональных совещаниях, включая
трехсторонние совещания, если позволяют
обстоятельства;
d) обеспечить, чтобы
региональные структуры и
многодисциплинарные группы МОТ оказывали
правительствам и социальным партнерам
содействие в проведении политики МОТ в
области занятости молодежи;
e) поручить
Генеральному директору предусмотреть при
подготовке предложений по программе и
бюджету ресурсы в связи с выполнением
настоящей программы действий на проведение
стратегии, направленной на недопущение
маргинализации молодежи и на борьбу против
безработицы среди молодежи, с целью:
i)
разработки международной стратегии
занятости молодежи;
ii) создания базы
данных по занятости молодежи;
iii)
распространения информации и исследований,
касающихся наиболее успешных инициатив по
обеспечению молодежи рабочими местами;
f) поручить Генеральному директору
осуществлять сотрудничество с другими
международными учреждениями, направленное
на усиление международных действий в
отношении занятости молодежи.
