"ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ"(Вместе со "СПИСКОМ УЧАСТНИКОВ ПОДГОТОВИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА")(Принята в г. Женеве 31.05.1996 Международной конференцией по проблемам беженцев и мигрантов в странах СНГ)

подвергаться преследованию или наказанию за то, что они покинули прежние места проживания. Может быть полезной разработка программ по примирению. Необходимо в полной мере использовать опыт и инструментарий международных и неправительственных организаций в области постконфликтной реабилитации.
3. Возвращение репатриантов и лиц, принадлежащих
к ранее депортированным народам, и расселение
недобровольно переселяющихся лиц
79. Следует содействовать упорядоченному возвращению репатриантов, лиц, принадлежащих к ранее депортированным народам, и недобровольно переселяющихся лиц в страну их гражданства или происхождения. Страны постоянного места проживания и возвращения / расселения, а также соответствующие международные организации должны активно участвовать в разработке программ по возвращению / расселению. Планирование также должно охватывать и учитывать потребности всех затронутых общин (включая возвращающихся и местное население), в том числе и посредством привлечения неправительственных организаций.
80. Насколько это возможно, лица, желающие возвратиться / расселиться, должны иметь доступ к полной и объективной информации о ситуации в стране их гражданства или происхождения с тем, чтобы они могли принять осознанное решение. Международные и неправительственные организации могли бы стать активными участниками процесса сбора и распространения точной информации.
81. Лицам, желающим возвратиться / расселиться, должна оказываться помощь в виде транспортных услуг и другая помощь, включая правовую. Им должно быть разрешено продать свое имущество до отъезда в соответствии с внутренним законодательством. Они также должны иметь возможность переместить свое имущество через границу, чему могут способствовать таможенные соглашения. Может возникнуть необходимость предоставления гражданства, выдачи видов на жительство и других соответствующих документов.
4. Возвращение незаконных мигрантов
82. Эффективное возвращение и обратный прием незаконных мигрантов являются ключевыми элементами в предотвращении незаконной миграции и незаконной переправки мигрантов через границу. Рекомендуется обеспечивать возвращение из стран СНГ незаконных мигрантов непосредственно в страны их гражданства, при условии, что их возвращение не противоречит Конвенции 1951 года. Незаконных мигрантов следует возвращать и принимать обратно в организованном порядке и в условиях, гарантирующих их безопасность и достоинство. Государствам следует осуществлять обратный прием своих граждан или лиц, которые постоянно проживали на их территории и которые незаконно проживают в зарубежной стране или незаконно въехали в нее. Обратный прием должен осуществляться гуманным, оперативным и гибким образом. Права человека незаконных мигрантов должны соблюдаться до, во время и после их возвращения. Соответствующие международные организации, неправительственные организации и другие независимые участники должны иметь возможность наблюдать за условиями возвращения.
83. Государственные, двусторонние и многосторонние механизмы по оказанию содействия возвращению незаконных мигрантов обеспечили бы основу для обмена информацией и сотрудничества в организации проезда и решении проблем, связанных с транзитом. В этом контексте полезную роль могут сыграть МОМ и другие соответствующие международные организации.
84. Странам СНГ следует углублять двустороннее и многостороннее сотрудничество для обеспечения эффективного осуществления возвращения и обратного приема. Это сотрудничество может включать соглашения и договоренности по обратному приему, а также соглашения по незаконным мигрантам и незаконной транзитной миграции. Могли бы быть заключены двусторонние и многосторонние соглашения с соседними и другими заинтересованными государствами.
85. Разрабатываемые и осуществляемые МОМ и другими соответствующими партнерами программы помощи по содействию возвращению, в частности те из них, которые направлены на оказание помощи незаконным транзитным мигрантам и студентам, оказавшимся в затруднительном положении, могут быть полезными в предотвращении неупорядоченной миграции и при предоставлении гуманитарной помощи. Эти программы основаны на принципе добровольности и предполагают тесное сотрудничество между принимающей страной, страной возвращения, заинтересованными неправительственными организациями и организациями, реализующими эти программы. Странам СНГ рекомендуется разрабатывать такие программы в сотрудничестве с МОМ. Для содействия возвращению и предотвращения дальнейшей миграции можно было бы предусмотреть создание на ограниченный период времени гибких стимулов. Возвращению других лиц содействовал бы компонент реинтеграции, который включает в себя индивидуальную помощь и местное развитие. Вместе с тем следует избегать дискриминации между группами, получающими помощь, и гражданами данной страны.
C. ИНТЕГРАЦИЯ
86. Интеграцию следует рассматривать как первоочередную цель для репатриантов, недобровольно переселяющихся лиц и лиц, принадлежащих к ранее депортированным народам, которые вернулись / переселились в страну своего гражданства или происхождения, а также для экологических мигрантов, которые, вероятно, не могут вернуться в места прежнего проживания. Для беженцев, лиц, находящихся в ситуации, сходной с ситуацией беженцев, и лиц, перемещенных внутри страны, интеграция может рассматриваться как долгосрочное решение их проблем в тех случаях, когда становится ясно, что ни добровольная репатриация / возвращение в места прежнего прожива

"СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ГЕРМАНИЯ ОБ ИЗБЕЖАНИИ ДВОЙНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НАЛОГОВ НА ДОХОДЫ И ИМУЩЕСТВО"(Вместе с "ПРОТОКОЛОМ")(Заключено в г. Москве 29.05.1996)  »
Международное законодательство »
Читайте также