РЕШЕНИЕ Совета глав государств СНГ"О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ИНЫМИ ВИДАМИ ОПАСНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА"(Вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ОСНОВНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СФЕРЕ...")(Принято в г. Москве 17.05.1996)
РЕШЕНИЕ
О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЕ СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ
С
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ИНЫМИ
ВИДАМИ ОПАСНЫХ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА
ПЕРИОД
ДО 2000 ГОДА
(Москва, 17 мая 1996
года)
Совет глав государств Содружества
Независимых Государств, в соответствии со
статьей 4 Устава Содружества Независимых
Государств, в целях эффективности
совместных действий в борьбе с
преступностью решил:
утвердить
Межгосударственную программу совместных
мер борьбы с организованной преступностью
и иными видами опасных преступлений на
территории государств - участников
Содружества Независимых Государств на
период до 2000 года (прилагается);
поручить Межгосударственному
экономическому комитету Экономического
союза по согласованию с правительствами
государств - участников Содружества
Независимых Государств решить вопросы,
связанные с финансированием и материальным
обеспечением мероприятий, предусмотренных
в вышеуказанной Межгосударственной
программе.
Совершено в г. Москве 17 мая 1996
года в одном подлинном экземпляре на
русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Исполнительном Секретариате
Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству,
подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
(Подписи)
Приложение
Утверждена
Решением
Совета глав государств
Содружества
Независимых Государств
о
Межгосударственной программе
совместных
мер борьбы с организованной
преступностью
и иными видами опасных
преступлений на
территории государств -
участников
Содружества Независимых
Государств
на период до 2000 года
от 17
мая 1996 года
МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПРОГРАММА
СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ С
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
И ИНЫМИ
ВИДАМИ ОПАСНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ НА
ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
Межгосударственная
программа совместных мер борьбы с
организованной преступностью и иными
видами опасных преступлений на территории
государств - участников Содружества
Независимых Государств на период до 2000 года
разработана во исполнение Протокольного
решения Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств от 3
ноября 1995 года.
Состояние преступности
в государствах - участниках СНГ вызывает
серьезную озабоченность. В последние годы
отмечается значительный рост тяжких
преступлений, имеющих транснациональный
характер, совершаемых организованными
преступными формированиями. Широкое
распространение получили различные
проявления терроризма, легализация
преступных доходов, наркобизнес,
контрабанда оружия и военной техники,
радиоактивных веществ, культурных
ценностей, редкоземельных и стратегических
материалов, фальшивомонетничество, кражи
автомобилей, преступления в финансовой и
внешнеэкономической сферах, в том числе с
использованием
информационно-вычислительной техники и
новейших платежных средств, заказные
убийства и другие опасные виды
преступлений.
Принимаемые в
государствах - участниках СНГ меры не
всегда адекватны преступным проявлениям,
недостаточно скоординированы и
согласованы. В результате увеличиваются
масштабы транснациональной организованной
преступности, возможности ее проникновения
в экономическую, политическую, социальную и
финансовую сферы, оказывающие
дестабилизирующее влияние на весь ход
социально - экономических преобразований в
отдельных государствах и на
межгосударственные отношения.
Сложившаяся обстановка настоятельно
диктует необходимость принятия
соответствующих межгосударственных мер,
направленных на совершенствование
информационного обеспечения государств, на
гармонизацию и унификацию правовой базы,
проведение конкретных согласованных
мероприятий правоохранительных и иных
органов системы уголовной юстиции в борьбе
с организованной преступностью и иными
опасными видами преступной
деятельности.
Комплекс мер,
предусмотренных Программой, основывается
на анализе криминогенной ситуации и
прогнозе развития преступности в
государствах - участниках СНГ, результатах
научных исследований, практике борьбы с
организованными формами преступности, в
том числе опыте совместных действий по
выполнению мероприятий, предусмотренных
Программой совместных мер по борьбе с
организованной преступностью и иными
опасными видами преступлений на территории
государств - участников СНГ, утвержденной
Советом глав правительств 12 марта 1993
года.
---------------------------------------T-----------T---------------T-----------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки
¦ Исполнитель ¦Орган СНГ, ¦
¦
¦исполнения ¦ <*>
¦принимающий¦
¦ ¦
¦ ¦решение ¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
¦
+--------------------------------------+-----------+---------------+-----------+
¦ I. Организационно-правовые
вопросы ¦
¦
¦
¦1.1.
Укрепление международно-правовой ¦ ¦
¦ ¦
¦базы сотрудничества
¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.1. Подготовить и внести на ¦ ¦
¦ ¦
¦рассмотрение Совета глав
государств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦Совета глав правительств СНГ проекты ¦
¦ ¦ ¦
¦следующих
международных договоров: ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦Соглашение о
сотрудничестве в борьбе с¦ 1996 -
¦Российская ¦ СГГ ¦
¦актами
терроризма, затрагивающими ¦ 1997 гг.
¦Федерация, ¦ ¦
¦общие интересы
и безопасность ¦ ¦Грузия ¦
¦
¦государств - участников СНГ; ¦
¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашение о борьбе с легализацией ¦ 1996 -
¦Российская ¦ СГГ ¦
¦доходов от
преступной деятельности; ¦ 1997 гг.
¦Федерация ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашение о сотрудничестве в борьбе с¦IV
квартал ¦Республика ¦ СГП ¦
¦незаконным оборотом наркотических ¦1996
г. ¦Казахстан, ¦ ¦
¦средств и
психотропных веществ и ¦
¦Республика ¦ ¦
¦злоупотреблением ими; ¦
¦Узбекистан ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Протокол
об изменениях и дополнениях к¦II квартал
¦Республика ¦ СГГ ¦
¦Конвенции о
правовой помощи и правовых¦1996 г.
¦Казахстан, ¦ ¦
¦отношениях по
гражданским, семейным и ¦ ¦Совет МВД,
¦ ¦
¦уголовным делам от 22 января
¦ ¦Исполнительный ¦ ¦
¦1993
года; ¦ ¦Секретариат ¦
¦
Протокол подписан 28.03.1997.
¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦Договор о передаче для отбывания
¦II квартал ¦Российская ¦ СГГ ¦
¦наказания лиц, осужденных к лишению ¦1996 г.
¦Федерация, ¦ ¦
¦свободы;
¦ ¦Исполнительный ¦
¦
¦ ¦
¦Секретариат ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Договор
о порядке пребывания и ¦II квартал
¦Республика ¦ СГГ ¦
¦взаимодействия сотрудников ¦1996 г.
¦Молдова ¦ ¦
¦правоохранительных органов на ¦
¦ ¦ ¦
¦территории
государств - участников ¦ ¦ ¦
¦
¦СНГ; ¦ ¦
¦ ¦
Договор подписан
04.06.1999. ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦Соглашение о сотрудничестве
налоговых ¦III квартал¦Республика ¦ СГП
¦
¦служб государств - участников СНГ;
¦1996 г. ¦Беларусь ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашение правоохранительных органов ¦
1997 г. ¦Российская ¦соответст- ¦
¦и
специальных служб государств - ¦
¦Федерация ¦вующие ¦
¦участников
СНГ о формах и методах ¦ ¦
¦органы СНГ ¦
¦борьбы с преступностью;
¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашение о сотрудничестве в сфере ¦ 1997
г. ¦Республика ¦ СГП ¦
¦борьбы с
незаконным оборотом оружия, ¦
¦Узбекистан, ¦ ¦
¦боеприпасов,
взрывчатых веществ и ¦ ¦Республика
¦ ¦
¦взрывных устройств;
¦ ¦Казахстан ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашение о сотрудничестве в сфере ¦IV
квартал ¦Украина ¦ СГП ¦
¦борьбы
с хищениями интеллектуальной ¦1996 г. ¦
¦ ¦
¦собственности;
¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашение в сфере борьбы с незаконной¦IV
квартал ¦Украина, ¦ СГГ ¦
¦миграцией; ¦1996 г.
¦Республика ¦ ¦
¦
¦ ¦Беларусь ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Договор о выдаче; ¦II квартал
¦Российская ¦ СГГ ¦
¦
¦1996 г. ¦Федерация, ¦ ¦
¦
¦ ¦Исполнительный ¦
¦
¦ ¦
¦Секретариат ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашение о защите свидетелей и ¦ 1997 г.
¦Республика ¦ СГГ ¦
¦других
участников уголовного процесса;¦
¦Армения, ¦ ¦
¦
¦ ¦Грузия, ¦ ¦
¦
¦ ¦Азербайджанская¦
¦
¦ ¦
¦Республика ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашение о сотрудничестве в борьбе с¦
1998 г. ¦Российская ¦ СГП ¦
¦компьютерными преступлениями ¦
¦Федерация ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.2. В
целях расширения ¦ 1996 -
¦государства - ¦ ¦
¦международно-правовой базы участия ¦ 2000
гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦государств
- участников СНГ в ¦ ¦ ¦
¦
¦международном сотрудничестве в
области¦ ¦ ¦ ¦
¦борьбы с преступностью рассмотреть ¦
¦ ¦ ¦
¦вопрос о
целесообразности ¦ ¦ ¦
¦
¦присоединения, если это еще не
¦ ¦ ¦ ¦
¦сделано, к
основным договорам, ¦ ¦ ¦
¦
¦заключенным в уголовно-правовой
сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦в
рамках ООН, ее специализированных ¦ ¦
¦ ¦
¦учреждений и МАГАТЭ, а
также Совета ¦ ¦ ¦ ¦
¦Европы (Приложение) ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦1.1.3. Осуществить,
если это еще не ¦ 1996 - ¦государства - ¦
¦
¦сделано, внутригосударственные
¦ 2000 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦процедуры, необходимые для вступления ¦
¦ ¦ ¦
¦в силу:
¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашения о сотрудничестве и ¦
¦ ¦ ¦
¦взаимопомощи в
таможенных делах от ¦ ¦ ¦
¦
¦15 апреля 1994 года; ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Соглашения о
сотрудничестве таможенных¦ ¦
¦ ¦
¦служб по вопросам задержания
и ¦ ¦ ¦ ¦
¦возврата незаконно вывозимых и ¦
¦ ¦ ¦
¦ввозимых культурных
ценностей от ¦ ¦ ¦ ¦
¦15 апреля 1994 года ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦1.2. Совершенствование и
гармонизация ¦ ¦ ¦ ¦
¦национального законодательства ¦
¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.1.
Предложить Межпарламентской ¦ 1996 - ¦МПА
(по ¦ ¦
¦Ассамблее государств -
участников СНГ ¦ 2000 гг. ¦согласованию), ¦
¦
¦разработать проекты модельных
¦ ¦государства - ¦ ¦
¦законодательных
