РЕЗОЛЮЦИЯ n 49 Европейской экономической комиссии ООН"КРАТКОСРОЧНЫЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОГО И ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТРАНЗИТНОГО РЕЖИМА МДП"(Принята 03.03.1995 Рабочей группой ЕЭК ООН по таможенным вопросам, связанным с транспортом)
ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ООН
РЕЗОЛЮЦИЯ N 49
КРАТКОСРОЧНЫЕ МЕРЫ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОГО
И
ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТРАНЗИТНОГО
РЕЖИМА МДП
(3 марта 1995 года)
Рабочая
группа по таможенным вопросам, связанным с
транспортом
подчеркивая важность
бесперебойного и эффективного
осуществления Таможенной конвенции о
международной перевозке грузов с
применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.)
для облегчения международных перевозок и
торговли,
выражая беспокойство по
поводу беспрецедентного количества
нарушений таможенного режима и случаев
контрабанды в рамках транзитной системы
МДП, которые могут поставить под угрозу
меры по облегчению перевозок,
предусмотренные в Конвенции МДП, 1975 г.,
будучи преисполнена твердой решимости
сохранить транзитную систему МДП, которая
облегчает развитие торговли, в частности
международные перевозки грузов,
будучи
убеждена, что транзитная система МДП может
быть сохранена только с помощью совместных
и целенаправленных действий всех
участников транзитной системы МДП
(таможенных органов, национальных
гарантийных объединений и ассоциаций,
выдающих книжки МДП, МСАТ и страховых
компаний), для осуществления которых важное
значение имеет открытый обмен информацией
по всем аспектам этой системы,
в
ожидании пересмотра Конвенции МДП, 1975 г.
единогласно принимает решение о следующих
краткосрочных мерах, которые как можно
быстрее должны быть осуществлены
компетентными органами Договаривающихся
Сторон Конвенции МДП, 1975 г.:
1. Для
облегчения выявления книжек МДП,
оформленных обманным способом, и для
ускорения процедур таможенного оформления
Договаривающиеся Стороны могли бы создать
по мере возможности и в соответствии с
национальными предписаниями
централизованные учреждения или процедуры
для контроля за книжками МДП;
2.
Договаривающимся Сторонам следует создать
ускоренные процедуры оформления и поиска
для использования в ходе перевозок грузов,
требующих особого внимания;
3.
Договаривающиеся Стороны и МСАТ примут все
необходимые меры для того, чтобы как можно
быстрее вновь ввести книжки МДП "Табачные
изделия / Алкогольные напитки" вместе с
гарантиями в отношении фиксированной
суммы, отражающей потенциальные страховые
сборы;
4. Договаривающиеся Стороны
обеспечат с помощью соответствующих
национальных правил, чтобы таможни места
назначения или вывоза возвращали отрывные
листки 2 книжки МДП централизованным
учреждениям или таможням места
происхождения или ввоза в течение пяти
рабочих дней после завершения операции
МДП;
5. Для облегчения таможенного
контроля партий табачных изделий и
алкогольных напитков Договаривающиеся
Стороны могли бы существенно ограничить в
соответствии с национальной
административной практикой число таможен,
уполномоченных принимать книжки МДП
"Табачные изделия / Алкогольные напитки";
6. Договаривающиеся Стороны обеспечат,
чтобы для перевозки табачных изделий и
алкогольных напитков, а также для других
требующих особого внимания грузов, которые
определяются компетентными органами,
таможни отправления или ввоза немедленно
передавали предварительную информацию о
перевозке таких грузов под таможенными
печатями таможне назначения или вывоза;
7. В соответствии со статьей 20 Конвенции МДП,
1975 г. Договаривающиеся Стороны будут
предписывать определенные сроки перевозки
и по мере возможности маршруты, по которым
должны следовать дорожные транспортные
средства и контейнеры в случае перевозки
под таможенными печатями табачных изделий
и алкогольных напитков, а также других
требующих особого внимания грузов, которые
определяются компетентными органами.
Договаривающимся Сторонам настоятельно
предлагается применять санкции в
соответствии с национальным
законодательством в случае несоблюдения
таких предписаний;
8. Договаривающиеся
Стороны обеспечат применение положений
статьи 38 Конвенции МДП, 1975 г., которая
позволяет временно или окончательно лишать
права осуществлять операции в соответствии
с Конвенцией МДП, 1975 г. любое лицо, виновное
в серьезном нарушении национальных
таможенных законов или правил, применяемых
при международной перевозке грузов;
9.
Договаривающиеся Стороны примут все
необходимые меры для предупреждения кражи
таможенных печатей и злоупотребления ими и
могут предусмотреть использование новых
технологий, например, специальных чернил,
предохраняющих от фальсификации, в целях
воспрепятствования подделки таможенных
печатей;
10. Договаривающиеся Стороны
просят МСАТ и национальные гарантийные
объединения строго применять
согласованные критерии и методы
административного контроля при выдаче
книжек МДП в целях обеспечения, насколько
это возможно, надежности и
добросовестности транспортных
операторов;
11. Договаривающиеся
Стороны, применяющие транзитный режим МДП,
активизируют взаимный обмен обычной и
конфиденциальной информацией о транзитной
системе МДП в соответствии с национальным
законодательством. С этой целью они
создадут в рамках своих компетентных
органов координационные центры для борьбы
с нарушениями. Адреса, включая номера
телефонов и телефаксов таких
координационных центров, будут как можно
скорее переданы в Секретариат ЕЭК ООН для
составления международного справочника;
Предлагает Договаривающимся Сторонам
тщательно изучить предложения МСАТ,
которые касаются внедрения систем
электронного обмена данными для управления
выдачей книжек МДП и которые будут им
переданы Секретариатом ЕЭК ООН в целях их
возможного принятия;
Просит
Договаривающиеся Стороны Конвенции МДП, 1975
г. уведомить Исполнительного секретаря
Европейской экономической комиссии
Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) до
1 июня 1995 года о том, принимают ли они
настоящую Резолюцию;
Просит
Исполнительного секретаря Европейской
экономической комиссии Организации
Объединенных Наций (ЕЭК ООН) сообщить всем
Договаривающимся Сторонам Конвенции МДП,
1975 г. о принятии настоящей Резолюции.
