...Территориальным органом Росфиннадзора установлен факт нецелевого использования бюджетным учреждением средств федерального бюджета. Однако при совершении платежа Федеральное казначейство по месту открытия лицевого счета проверило правомерность платежа и провело его. Таким образом, у двух ведомств, находящихся в ведении Минфина России, имеется разное понимание по одному и тому же вопросу?

В соответствии со ст. 157 БК РФ органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетов.
На федеральном уровне согласно ст. 266 БК РФ органами исполнительной власти, осуществляющими финансовый контроль, являются Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Более подробно содержание финансового контроля, осуществляемого Федеральным казначейством, раскрывается в ст. 267 БК РФ. Федеральное казначейство осуществляет контроль за:
- непревышением распределенных лимитов бюджетных обязательств над утвержденными;
- непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств федерального бюджета, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств;
- соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем средств федерального бюджета;
- наличием у получателя средств федерального бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.
Можно увидеть, что контроль, осуществляемый Федеральным казначейством, является текущим, то есть проверяется наличие документов, но не целевое использование бюджетных средств.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, то есть последующий контроль, в соответствии со ст. 268 БК РФ осуществляет Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.
Только в ходе последующего контроля можно установить наличие поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, оплаченных из федерального бюджета. Таким образом, текущий контроль, осуществляемый Федеральным казначейством в ходе учета операций по лицевым счетам получателей бюджетных средств, не гарантирует полностью невозможность нецелевого использования бюджетных средств и не исключает осуществления органами Федеральной службы финансово-бюджетного надзора мероприятий по последующему контролю за целевым использованием бюджетных средств.
Д.Л.Комягин
К. ю. н.,
советник Российской Федерации
1 класса
Подписано в печать
06.10.2005
"Финансы", 2005, N 10

Можно ли взыскать с лицевого счета бюджетного учреждения по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытого в Федеральном казначействе, сумму выявленного контролирующими органами нецелевого использования бюджетных средств?  »
Бухгалтерские консультации »
Читайте также