...Банк возвратил платежные документы из картотеки-2 в связи с закрытием 15 октября 2000 г. счета по заявлению клиента. Картотека возвращена взыскателю за период с 1995 по 2000 гг. в соответствии со ст.859 ГК РФ, Постановлением Пленума ВАС РФ от 19.04.1999 n 5 и Письмом ЦБ РФ от 26.01.1999 n 31-1-4/186. Каким образом должно происходить взыскание штрафных санкций?

В соответствии с п.2 ст.854 Гражданского кодекса Российской Федерации без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П по делу о проверке конституционности п.п.2 и 3 ч.1 ст.11 Закона Российской Федерации от 24.06.1993 N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" признан неконституционным бесспорный порядок взыскания с юридических лиц сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) без их согласия, предусмотренный в п.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и в п.9 ст.7 Закона РСФСР от 21.03.1991 N 943-1 "О Государственной налоговой службе РСФСР".
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.1997 N 111-О разъяснено, что бесспорный порядок взыскания с юридических лиц - налогоплательщиков (далее - налогоплательщики) сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) без их согласия признан неконституционным независимо от того, каким органом - налоговой полицией или налоговой инспекцией принимается решение о производстве взыскания.
Согласно п.5 указанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации при наличии налогового правонарушения орган налоговой полиции вправе принять решение о взыскании штрафа с юридического лица. Это решение по смыслу ст.ст.45 и 46 (ч.1 и 2) Конституции Российской Федерации может быть в установленном порядке обжаловано юридическим лицом в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд. В случае такого обжалования взыскание штрафа не может производиться в бесспорном порядке, а должно быть приостановлено.
Таким образом, в случае невнесения налогоплательщиком в установленный в акте (решении) срок суммы штрафов, а также сокрытого или заниженного дохода (прибыли) и необжалования налогоплательщиком акта (решения) налогового органа налоговый орган вправе взыскивать указанные суммы в бесспорном порядке.
Неисполнение банком или иным кредитным учреждением в указанном случае инкассовых поручений налоговых органов на взыскание сумм штрафов противоречит налоговому законодательству.
В части первой Налогового кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 1 января 1999 г., предусмотрено, что взыскание штрафных санкций за налоговые правонарушения производится только в судебном порядке. Согласно ст.113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок исковой давности).
Таким образом, в том случае, если налоговым органом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, взыскание штрафных санкций невозможно.
Подписано в печать И.Елисеева
25.04.2001 Управление МНС России

по Московской области "Финансовая газета. Региональный выпуск", 2001, N 17

При доплате либо возврате подоходного налога, начисляемого налоговыми органами по результатам подачи деклараций по доходам 2000 г., налогоплательщику выписывается одно налоговое уведомление на общую сумму налога или два по уровням бюджетов?  »
Бухгалтерские консультации »
Читайте также