Организация обратилась в управление федерального казначейства за возвратом суммы излишне перечисленной арендной платы, однако был получен ответ, что решение о возврате принимает администратор соответствующих поступлений в доход федерального бюджета. где найти перечень таких администраторов?
В соответствии с Концепцией реформирования
бюджетного процесса в Российской Федерации
в 2004 - 2006 гг., утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22
мая 2004 г. N 249, в качестве препятствия в
обеспечении результативности бюджетных
расходов называется отсутствие четкого
закрепления бюджетных доходов за
соответствующими администраторами
бюджетных средств, и ставится задача
разработки изменений в действующее
законодательство с целью решения данной
проблемы.
Согласно изменениям,
внесенным в Федеральный закон "О бюджетной
классификации Российской Федерации"
Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. N
174-ФЗ, ч. 2 ст. 2 изложена в следующей редакции:
"классификация доходов бюджетов Российской
Федерации включает в себя коды
администраторов поступлений в бюджет,
группы, подгруппы, статьи, подстатьи,
элементы, программы (подпрограммы) и коды
экономической классификации доходов".
Собственно коды должны содержаться в
Приложении N 2 к Федеральному закону "О
бюджетной классификации Российской
Федерации", однако в настоящее время там
отсутствуют. Коды администраторов
поступлений можно увидеть в Приложении 1 к
Федеральному закону "О федеральном бюджете
на 2005 год". Здесь, в частности, установлено,
что администратором доходов от сдачи в
аренду имущества, находящегося в
оперативном управлении федеральных
органов исполнительной власти и созданных
ими учреждений и в хозяйственном ведении
федеральных государственных унитарных
предприятий, является Федеральное
агентство по управлению федеральным
имуществом.
Также Федеральным законом
от 23 декабря 2004 г. N 174-ФЗ внесены изменения в
ч. 2 ст. 20 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, согласно которой классификация
доходов бюджетов Российской Федерации
включает в себя код администратора
поступлений в бюджет, группы, подгруппы,
статьи, подстатьи, элементы программы
(подпрограммы) и коды экономической
классификации доходов.
В соответствии с
Порядком учета Федеральным казначейством
поступлений в бюджетную систему Российской
Федерации и их распределения между
бюджетами бюджетной системы Российской
Федерации от 16 декабря 2004 г. N 116н учет
поступлений доходов бюджетов
осуществляется по кодам бюджетной
классификации, указанным в расчетных
документах, с учетом соответствия кода
администратора поступлений в бюджет и кода
вида дохода, установленного для
администратора законодательством
Российской Федерации, законодательством
субъекта Российской Федерации или
решениями представительных органов
местного самоуправления.
Поступления,
администрируемые одним администратором
поступлений в бюджет, органы федерального
казначейства учитывают по коду,
установленному для данного администратора
соответствующим законодательством или
решениями представительных органов
местного самоуправления на
соответствующий год, независимо от кода
администратора, указанного в расчетном
документе.
Поступления,
администрируемые несколькими
администраторами поступлений в бюджет,
органы федерального казначейства
учитывают по коду, установленному для
данного администратора законодательством
Российской Федерации на соответствующий
год, и в зависимости от ведомственной
принадлежности органа, находящегося в
ведении администратора поступлений в
бюджет, то есть по значению
идентификационного номера
налогоплательщика-получателя и коду
причины постановки на учет получателя.
Поступления по расчетным документам, в
которых ведомственная принадлежность
территориального органа администратора
поступлений в бюджет (значения ИНН и КПП
получателя) не соответствует коду
администратора, установленному
законодательством, учитываются по коду
администратора - Федерального
казначейства.
Что касается возврата
плательщикам излишне уплаченных сумм, то он
осуществляется органами федерального
казначейства на основании решений
налоговых органов о возврате и
распоряжений администраторов поступлений
в бюджет о возврате поступлений
плательщику.
Д.Л.Комягин
Советник
Российской Федерации
1 класса
Подписано в печать
09.02.2005
"Финансы",
2005, N 2
