Статья 190. невозвращение
на территорию российской федерации
предметов художественного, исторического и
археологического достояния народов
российской федерации и зарубежных стран.
невозвращение в установленный срок на
территорию российской федерации предметов
художественного, исторического и
археологического достояния народов
российской федерации и зарубежных стран,
вывезенных за ее пределы, если такое
возвращение является обязательным в
соответствии с законодательством
российской федерации, -
наказывается
лишением свободы на срок до восьми лет со
штрафом в размере до одного миллиона рублей
или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до пяти лет
либо без такового. (в ред. Федерального
закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) Комментарий к
статье
190 ------------------------------------------------------------------
Приказ Минкультуры РФ от 21.07.1999 N 528 "Об
утверждении Перечня культурных ценностей,
подпадающих под действие Закона Российской
Федерации "О вывозе и ввозе культурных
ценностей" и вывозимых (временно вывозимых)
из Российской Федерации на основании
свидетельства Министерства культуры
Российской Федерации; Перечня предметов
культурного назначения, не подпадающих под
действие Закона Российской Федерации "О
вывозе и ввозе культурных ценностей", на
вывоз которых из Российской Федерации не
требуется свидетельства Министерства
культуры Российской Федерации" утратил
силу в связи с изданием Приказа Минкультуры
РФ от 15.08.2001 N 882 "О мерах по реализации
Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.04.2001 N 322 "Об утверждении
Положения о проведении экспертизы и
контроля за вывозом культурных ценностей".
Приказ Минкультуры РФ от 12.10.1998 N 503 "Об
утверждении Инструкции о порядке контроля
за вывозом и временным вывозом культурных
ценностей" утратил силу в связи с изданием
Приказа Минкультуры РФ от 15.08.2001 N 882 "О мерах
по реализации Постановления Правительства
Российской Федерации от 27.04.2001 N 322 "Об
утверждении Положения о проведении
экспертизы и контроля за вывозом
культурных ценностей". 1. Ст. 190 УК РФ
предусматривает уголовную ответственность
за невозвращение в установленный срок на
территорию Российской Федерации предметов
художественного, исторического и
археологического достояния народов
Российской Федерации и зарубежных стран
(культурного достояния). Определение
культурных ценностей, как было отмечено
выше, дано в Законе РФ от 15.04.93 N 4804-1 "О вывозе
и ввозе культурных ценностей", согласно ст.
12 которого функции органов
государственного регулирования и контроля
за вывозом и ввозом культурных ценностей и
выполняют в пределах своей компетенции
Министерство культуры РФ, Государственная
архивная служба РФ и ГТК РФ. Во исполнение
ст. 15 этого Закона Приказом Минкультуры от
21.07.99 N 528 утверждены: Перечень культурных
ценностей, подпадающих под действие Закона
Российской Федерации "О вывозе и ввозе
культурных ценностей" и вывозимых (временно
вывозимых) из Российской Федерации на
основании свидетельства Министерства
культуры Российской Федерации и Перечень
предметов культурного назначения, не
подпадающих под действие Закона Российской
Федерации "О вывозе и ввозе культурных
ценностей", на вывоз которых из Российской
Федерации не требуется свидетельства
Министерства культуры Российской
Федерации. Порядок контроля со стороны
Минкультуры РФ за вывозом и временным
вывозом культурных ценностей определен
Инструкцией, утвержденной Приказом
Минкультуры РФ от 12.10.98 N 503. 2. В РФ
ведется Единый государственный реестр
культурного наследия как единая
информация, включающая в себя определенный
банк данных. Оконченным преступление
является после того, как истечет срок, на
который культурные ценности вывозились за
пределы страны. Субъективная сторона -
вина в форме прямого умысла, осуществляемая
путем бездействия, невозвращение в срок
предметов, вывоз которых запрещен.
Субъект преступления - лицо, на котором
лежит обязанность возврата ценностей в
Россию. Это может быть любое лицо, а не
только собственник ценностей или
руководитель музея, галереи и пр. На
практике возникают сложности квалификации
содеянного с разграничением ч. 2 ст. 188 и ст.
190 УК РФ. Если культурные ценности
перемещаются через таможенную границу РФ
одним из способов, перечисленных в ст. 188 УК
РФ, то содеянное квалифицируется как
контрабанда. Культурные ценности, в
отношении которых установлены специальные
правила перемещения через таможенную
границу России и за незаконное перемещение
которых предусмотрена ответственность по
ч. 2 ст. 188 УК РФ (контрабанда), совпадают с
предметами культурного достояния,
невозвращение которых на территорию
Российской Федерации влечет уголовную
ответственность по ст. 190 УК РФ. В ст. 190 УК РФ
речь идет о невозвращении названных
предметов, т.е. о невыполнении требований
таможенного режима временного ввоза. При
квалификации по ст. 188 УК РФ таможенный
режим, под которым перемещаются эти
предметы, значения не имеет. Возможна
ситуация, когда культурные ценности
вывозились с таможенной территории РФ без
умысла не возвращать их обратно, а затем,
уже после вывоза, этот умысел возник: лицо
имеет возможность ввезти в Россию временно
вывезенные ценности, но не делает этого.
Контрабанда же (ч. 2 ст. 188 УК РФ) предполагает
умысел уже при вывозе ценностей с
таможенной территории РФ: лицо знает, что не
будет ввозить обратно рассматриваемые
предметы. Таким образом, если умысел не
установлен, содеянное не может
квалифицироваться как контрабанда.
