Представительство. оформление полномочий(е.в. виговский, м.е. виговская)
Е.В. ВИГОВСКИЙ, М.Е. ВИГОВСКАЯ
Виговский
Евгений Владимирович, советник налоговой
службы III ранга.
Виговская Марина
Евгеньевна.
Определение
представительства
Каждое физическое
либо юридическое лицо пользуется
определенными правами, а в предусмотренных
действующим законодательством случаях
указанные лица не только приобретают права,
но и своими действиями создают для себя
обязанности и несут ответственность за их
исполнение.
Действующее
законодательство содержит определение
правоспособности и дееспособности.
Гражданская правоспособность - это
способность иметь гражданские права и
нести обязанности, которая в равной мере
признается за всеми гражданами.
Согласно части 1 статьи 21 Гражданского
кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)
способность гражданина своими действиями
приобретать и осуществлять гражданские
права, создавать для себя гражданские
обязанности и исполнять их (гражданская
дееспособность) возникает в полном объеме с
наступлением совершеннолетия, то есть по
достижении восемнадцатилетнего
возраста.
Юридическое лицо может иметь
гражданские права, соответствующие целям
деятельности, предусмотренным в его
учредительных документах, и нести
связанные с этой деятельностью обязанности
(ч. 1 ст. 49 ГК РФ).
Правоспособность
юридического лица возникает в момент его
создания (пункт 2 статьи 51 ГК РФ) и
прекращается в момент завершения его
ликвидации.
Каждое лицо вправе
совершать определенные сделки либо
поручать другим лицам совершать от его
имени те либо иные действия.
В
определенных обстоятельствах (занятость,
болезнь, командировка и др.) руководитель
юридического лица или гражданин для
выполнения разного рода действий может
поручить их совершение другому лицу
(представителю).
Данный вид отношений
получил свое название -
представительство.
Правовые отношения
между представителем и представляемым, а
также оформление их полномочий
регламентируются главой 10 Гражданского
кодекса Российской Федерации (далее - ГК
РФ).
Согласно статье 182 ГК РФ сделка,
совершенная одним лицом (представителем) от
имени другого лица (представляемого) в силу
полномочия, непосредственно создает,
изменяет и прекращает гражданские права и
обязанности представляемого.
Полномочия могут иметь различные правовые
основания и могут быть основаны, прежде
всего:
на доверенности;
на указании
закона либо акте уполномоченного на то
государственного органа или органа
местного самоуправления;
либо
явствовать из обстановки, в которой
действует представитель (продавец в
розничной торговле, кассир и т.п.).
Не
являются представителями лица, действующие
хотя и в чужих интересах, но от собственного
имени (коммерческие посредники, конкурсные
управляющие при банкротстве,
душеприказчики при наследовании и т.п.), а
также лица, уполномоченные на вступление в
переговоры относительно возможных в
будущем сделок (ч. 2 ст. 182 ГК РФ).
Статья 182
ГК РФ ограничивает действия представителя
на совершение определенных сделок.
Во-первых, представитель не может совершать
сделки от имени представляемого в
отношении себя лично.
Во-вторых,
представитель не может также совершать
такие сделки в отношении другого лица,
представителем которого он одновременно
является, за исключением случаев
коммерческого представительства.
В-третьих, не допускается совершение через
представителя сделки, которая по своему
характеру может быть совершена только
лично, а равно других сделок, указанных в
законе.
При заключении сделки
неуполномоченным лицом могут наступить
правовые последствия, предусмотренные ст.
183 ГК РФ.
При отсутствии полномочий
действовать от имени другого лица или при
превышении таких полномочий сделка
считается заключенной от имени и в
интересах совершившего ее лица, если только
другое лицо (представляемый) впоследствии
прямо не одобрит данной сделки (ч. 1 ст. 183 ГК
РФ).
Частью 2 ст. 183 ГК РФ предусмотрено,
что последующее одобрение сделки
представляемым создает, изменяет и
прекращает для него гражданские права и
обязанности по данной сделке с момента ее
совершения.
По вопросу применения ст. 183
ГК РФ даны разъяснения в Информационном
письме Президиума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 23.10.2000 N 57 "О
некоторых вопросах практики применения
статьи 183 Гражданского кодекса Российской
Федерации".
В пункте 5 данного
Информационного письма Президиум
разъяснил, что при разрешении споров,
связанных с применением пункта 2 статьи 183
ГК РФ, судам следует принимать во внимание,
что под прямым последующим одобрением
сделки представляемым, в частности, могут
пониматься письменное или устное
одобрение, независимо от того, адресовано
ли оно непосредственно контрагенту по
сделке; признание представляемым претензии
контрагента; конкретные действия
представляемого, если они свидетельствуют
об одобрении сделки (например, полная или
частичная оплата товаров, работ, услуг, их
приемка для использования, полная или
частичная уплата процентов по основному
долгу, равно как и уплата неустойки и других
сумм в связи с нарушением обязательств).
Прямым последующим одобрением сделки
представляемым могут пониматься также
реализация других прав и обязанностей по
сделке; заключение другой сделки, которая
обеспечивает первую или заключена во
исполнение либо во изменение первой,
просьба об отсрочке или рассрочке
исполнения, акцепт инкассового
поручения.
В случае одобрения сделки
представляемым - юридическим лицом суды
должны принимать во внимание, что
независимо от формы одобрения оно должно
непосредственно исходить от органа или
лица, уполномоченных в силу закона,
учредительных документов или договора
заключать такие сделки или совершать
действия, которые могут рассматриваться
как одобрение.
Виды доверенности
По
содержанию и объему полномочий, которыми
наделяется представитель, различаются три
вида доверенности:
- генеральные (общие)
доверенности выдаются для совершения
разнообразных сделок и иных юридических
действий в течение определенного периода
времени. Пример такой доверенности -
доверенность, выдаваемая руководителю
филиала юридического лица;
-
специальные доверенности выдаются на
совершение ряда однородных сделок или иных
юридических действий. К ним можно отнести
доверенности для представительства в суде,
арбитражном суде, на получение
товарно-материальных ценностей от
грузоперевозчика и т.п.;
- разовые
доверенности выдаются для совершения
строго определенной сделки или иного
юридического действия. (Суханов Е.А.
Гражданское право. М., 1993.)
Срок действия
доверенности не может превышать трех лет.
Если срок в доверенности не указан, то она
сохраняет силу в течение года со дня ее
совершения. Доверенность, в которой не
указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 186
ГК РФ).
Доверенность, предназначенная
для совершения действия за границей и не
содержащая указания о сроке ее действия,
сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим
доверенность.
Необходимое условие для
совершения действий - их выполнение
уполномоченным лицом, которому выдана
доверенность и на которые оно уполномочено
(ст. 187 ГК РФ).
Доверенности от имени
несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а
также от имени граждан, признанных в
судебном порядке недееспособными, могут
совершать их родители (усыновители) (ст. ст.
28 - 29 ГК РФ).
В интересах граждан
некоторые виды доверенности могут быть
удостоверены определенными должностными
лицами, а также нотариусами.
Передоверие
и прекращение доверенности
В действующем
гражданском законодательстве особое место
занимают нормы о передоверии, прекращении
доверенности и последствиях прекращения
доверенности (ст. ст. 187 - 189 ГК РФ).
Лицо,
которому выдана доверенность:
- должно
лично совершать те действия, на которые оно
уполномочено;
- может передоверить их
совершение другому лицу, если уполномочено
на это доверенностью либо вынуждено к этому
силою обстоятельств для охраны интересов
выдавшего доверенность (ч. 1 ст. 187 ГК РФ).
Законодательством установлено также, что
передавший полномочия другому лицу должен
известить об этом выдавшего доверенность и
сообщить ему необходимые сведения о лице,
которому переданы полномочия.
Неисполнение этой обязанности возлагает на
передавшего полномочия ответственность за
действия лица, которому он передал
полномочия, как за свои собственные. При
этом срок действия доверенности, выданной в
порядке передоверия, не может превышать
срока действия доверенности, на основании
которой она выдана.
Доверенность,
выдаваемая в порядке передоверия, должна
быть нотариально удостоверена, за
исключением случаев, предусмотренных
пунктом 4 статьи 185 ГК РФ (ч. 3 ст. 187 ГК РФ).
Статьей 188 ГК РФ предусмотрены случаи, когда
действие доверенности прекращается:
вследствие истечения срока доверенности;
отмены доверенности лицом, выдавшим ее;
отказа лица, которому выдана доверенность;
прекращения юридического лица, от имени
которого выдана доверенность; прекращения
юридического лица, которому выдана
доверенность; признания лица, которому
выдана доверенность, недееспособным или
безвестно отсутствующим.
Норма ст. 188 ГК
РФ является императивной
(общеобязательной).
Так, лицо, выдавшее
доверенность, может во всякое время
отменить доверенность или передоверие, а
лицо, которому доверенность выдана, -
отказаться от нее. Соглашение об отказе от
этих прав ничтожно.
При этом с
прекращением доверенности теряет силу
передоверие.
Прекращение доверенности
порождает определенные правовые
последствия. Согласно ч. 1 ст. 189 ГК РФ лицо,
выдавшее доверенность и впоследствии
отменившее ее, обязано известить об отмене
лицо, которому доверенность выдана, а также
известных ему третьих лиц, для
представительства перед которыми дана
доверенность. Такая же обязанность
возлагается на правопреемников лица,
выдавшего доверенность, в случаях ее
прекращения по основаниям, предусмотренным
в подпунктах 4 и 6 пункта 1 статьи 188 ГК РФ.
Законодательно установлено, что права и
обязанности, возникшие в результате
действий лица, которому выдана
доверенность, до того, как это лицо узнало
или должно было узнать о ее прекращении,
сохраняют силу для выдавшего доверенность
и его правопреемников в отношении третьих
лиц.
Это правило не применяется, если
третье лицо знало или должно было знать, что
действие доверенности прекратилось (ч. 2 ст.
189 ГК РФ).
По прекращении действия
доверенности лицо, которому она выдана, или
его правопреемники обязаны немедленно
вернуть доверенность.
Доверенность,
срок действия которой прекратился, должна
быть возвращена представителем (его
правопреемником) лицу, ее выдавшему, чтобы
предотвратить возможность ее дальнейшего
неправомерного
использования.
Нотариальное
удостоверение доверенностей
В строго
определенных и установленных действующим
законодательством случаях необходимо
нотариальное удостоверение
доверенности.
В этом случае в документе
производится удостоверительная надпись
нотариуса или другого должностного лица,
имеющего право совершать такое
нотариальное действие.
Нотариальное
удостоверение обязательно в случаях,
указанных в законе, и случаях,
предусмотренных соглашением сторон, хотя
бы по закону для сделок данного вида эта
форма не требовалась.
Доверенность для
совершения сделок, требующих нотариальной
формы, должна быть нотариально
удостоверена.
Порядок совершения
нотариальных действий и правила их
совершения регламентируются Основами
законодательства Российской Федерации о
нотариате от 11.02.93 N 4462-1 (в редакции от 24.12.2002 N
176-ФЗ).
Согласно статье 59 Основ нотариус
удостоверяет доверенности от имени одного
или нескольких лиц, на имя одного или
нескольких лиц.
Обязательному
нотариальному удостоверению подлежит
доверенность, выдаваемая в порядке
передоверия. В данном случае совершение
нотариального действия может быть
произведено только по представлению
основной доверенности, в которой оговорено
право передоверия, либо представлению
доказательств того, что представитель по
основной доверенности вынужден к этому
силою обстоятельств для охраны интересов
выдавшего доверенность.
Доверенность,
выданная в порядке передоверия, не должна
содержать в себе больше прав, чем
предоставлено по основной доверенности.
Срок действия доверенности, выданной в
порядке передоверия, не может в данном
случае превышать срока действия
доверенности, на основании которой она
выдана.
Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации от 15.03.2000 N 91
утверждены Методические рекомендации по
совершению отдельных видов нотариальных
действий нотариусами Российской
Федерации.
В данных Методических
рекомендациях определены основные
действия нотариуса по удостоверению
доверенностей, а также требования к ее
содержанию.
В соответствии с пунктом 22
Рекомендаций в доверенности,
удостоверяемой нотариусом, должны быть
указаны место и дата ее подписания,
сведения о физических и (или) юридических
лицах (и представителей, и представляемых),
в надлежащих случаях - занимаемая должность
представителей юридических лиц, а также
представляемые полномочия и срок действия
доверенности.
В доверенности,
выдаваемой в порядке передоверия, должны
быть указаны:
- дата, место
удостоверения и реестровый номер основной
доверенности;
- фамилия и инициалы
нотариуса, удостоверившего основную
доверенность, его нотариальный округ или
наименование государственной нотариальной
конторы либо фамилия, инициалы и должность
должностного лица, удостоверившего
основную доверенность;
- должность лица,
выдавшего доверенность, - в случае ее выдачи
от имени юридического лица;
-
полномочия, предоставляемые основной
доверенностью, и срок ее действия;
-
полномочия, передаваемые в порядке
передоверия, и срок действия доверенности в
порядке передоверия.
Об удостоверении
доверенности, выданной в порядке
передоверия, нотариусом делается отметка
на основной доверенности. При этом срок
действия доверенности должен быть
обозначен прописью.
На основании
Приказа Министерства юстиции Российской
Федерации от 10.04.2002 N 99 (в редакции от 28.07.2003 N
180) "Об утверждении форм реестров для
регистрации нотариальных действий,
нотариальных свидетельств и
удостоверительных надписей на сделках и
свидетельствуемых документах" нотариусы
обязаны вести реестры совершаемых ими
действий.
В качестве реквизитов в
реестре должны содержаться следующие
сведения:
1) номер нотариального
действия;
2) дата совершения
нотариального действия;
3) наименование
и место жительства лиц, для которых
совершено действие, или их
представителей;
4) документ,
удостоверяющий личность явившегося для
совершения нотариального действия;
5)
содержание действия;
6) указание суммы
взысканной государственной пошлины;
7)
расписка в получении
