Определения, выносимые арбитражными судами(в.в. зайцева (петрова))
Материал подготовлен с использованием
правовых актов
по состоянию на 23 мая 2003
года
В.В. ЗАЙЦЕВА (ПЕТРОВА)
Зайцева
(Петрова) Виктория Владимировна, помощник
судьи Высшего Арбитражного Суда РФ,
к.ю.н.
В ч. 1 ст. 15 Арбитражного
процессуального кодекса от 24.07.2002 N 95-ФЗ
<*>, в отличие от АПК РФ 1995 года,
указывается, что арбитражный суд принимает
судебные акты в форме решения,
постановления, определения. Однако в АПК РФ
не содержится понятия термина
"определение". Исходя из смысла норм АПК РФ,
можно сказать, что под определением
понимается судебный акт арбитражного суда
первой и иных судебных инстанций, которым
не разрешается рассмотрение дела или
жалобы, заявления о пересмотре в порядке
надзора, представления по существу.
Определение выносится по отдельным
вопросам, возникающим в ходе арбитражного
процесса.
--------------------------------
<*>
Далее - АПК Российской Федерации или
Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации 2002 года.
Кроме того,
определения могут быть приняты арбитражным
судом не только по отдельным вопросам,
возникающим в ходе арбитражного процесса,
но и по результатам рассмотрения различных
категорий дел. Например, определения по
делу об оспаривании решения третейского
суда (ст. 234 АПК РФ), по делу о выдаче
исполнительного листа на принудительное
исполнение решения третейского суда (ст. 240
АПК РФ), по делу о признании и приведении в
исполнение решения иностранного суда и
иностранного арбитражного решения (ст. 245
АПК РФ).
Следует отметить, что в АПК РФ 2002
года, в отличие от АПК РФ 1995 года (ст. 141), не
содержится института частного
определения.
Виды определений. АПК РФ 2002
года различает два вида определений. Первый
вид - это определения, выносимые в форме
отдельного судебного акта, а второй вид -
протокольные определения. Критерием такого
деления служит порядок оформления
определений.
Кроме того, определения
могут быть классифицированы по порядку
обжалования (отдельно от решения или
совместно с решением).
Арбитражный суд
обязан вынести определение в виде
отдельного судебного акта, если АПК РФ
предусматривает возможность обжалования
данного определения отдельно от судебного
акта, которым заканчивается рассмотрение
дела по существу (например, о возвращении
искового заявления - ч. 4 ст. 129; об
утверждении мирового соглашения или об
отказе в утверждении мирового соглашения -
ч. 8 и 9 ст. 141; о прекращении производства по
делу - ч. 2 ст. 151). Во всех остальных случаях
этот вопрос решается по усмотрению
арбитражного суда, то есть арбитражный суд
вправе вынести определение как в виде
отдельного судебного акта, так и в виде
протокольного определения (например, о
разбирательстве дела в закрытом судебном
заседании - ч. 4 ст. 11; о рассмотрении дела в
раздельных судебных заседаниях - абз.
второй ч. 1 ст. 160).
Определение,
принимаемое в форме отдельного судебного
акта, арбитражный суд выносит в условиях,
обеспечивающих тайну совещания судей, по
правилам, установленным для принятия
решения (ст. 167 АПК РФ). Протокольное
определение оформляется арбитражным судом
без удаления из зала судебного заседания и
заносится в протокол судебного
заседания.
Содержание определений. В ст.
185 АПК РФ проводится разграничение между
требованиями, предъявляемыми к содержанию
определений, выносимых в виде отдельного
судебного акта, и протокольных определений.
Часть первая комментируемой нормы
посвящена содержанию определений,
выносимых в виде отдельного судебного акта,
а часть вторая - протокольных.
К
содержанию определения, выносимого в виде
отдельного судебного акта, предъявляются
те же требования, что и к содержанию
решения. Указанное определение должно
состоять из вводной, описательной,
мотивировочной и резолютивной частей (ст. 170
АПК РФ).
АПК РФ 2002 года устанавливает
некоторые особенности определений,
выносимых арбитражным судом по отдельным
процессуальным вопросам, возникающим в
ходе арбитражного процесса и по
результатам рассмотрения отдельных
категорий дел.
В определении об
утверждении мирового соглашения помимо
реквизитов, перечисленных в ст. 185 АПК РФ,
должны содержаться еще сведения,
перечисленные в ч. 7 ст. 141 АПК РФ. Особое
внимание в данном случае следует обратить
на абз. второй ч. 7 ст. 141 АПК РФ. При
заключении мирового соглашения в процессе
исполнения судебного акта арбитражного
суда в определении об утверждении мирового
соглашения указывается о том, что данный
судебный акт не подлежит исполнению (ст. 141
АПК РФ). Кроме того, если мировое соглашение
заключается не в процессе исполнения
судебного акта арбитражного суда, то в
определении об утверждении мирового
соглашения в том числе содержится
положение о возвращении истцу из
федерального бюджета половины уплаченной
им государственной пошлины. Определение об
утверждении мирового соглашения имеет еще
одно важное процессуальное значение - им
прекращается производство по делу.
При
вынесении определения об истребовании
доказательств арбитражный суд помимо
реквизитов, указанных в ст. 185 АПК РФ,
указывает еще срок и порядок представления
таких доказательств (ст. 66 АПК РФ).
В
определении об оставлении заявления об
установлении факта, имеющего юридическое
значение, без рассмотрения арбитражный суд
также разъясняет заявителю и другим
заинтересованным лицам их право разрешить
спор в порядке искового производства (ст. 217
АПК РФ).
В определении о принятии
искового заявления, которое может быть
рассмотрено в порядке упрощенного
производства, арбитражный суд указывает на
возможность рассмотрения дела в таком
порядке (глава 29 АПК РФ).
При вынесении
определения о поручении соответствующему
суду произвести определенные
процессуальные действия арбитражный суд
помимо реквизитов, содержащихся в ст. 185 АПК
РФ, указывает еще сведения, перечисленные в
абз. втором ч. 2 ст. 73 АПК РФ.
Определение
о назначении экспертизы содержит также
положения, указанные в абз. втором и третьем
ч. 4 ст. 82 АПК РФ.
В определении об
обеспечении имущественных интересов
заявителя до предъявления иска в суд, кроме
того, называются сведения, содержащиеся в ч.
5 ст. 99 АПК РФ.
Определения о возвращении
искового заявления и о возвращении
апелляционной жалобы содержат еще
реквизиты, указанные соответственно в абз.
втором ч. 2 ст. 129 АПК РФ или в абз. первом ч. 3
ст. 264 АПК РФ.
В определениях об
оставлении искового заявления без
движения, об оставлении апелляционной
жалобы без движения, об оставлении
кассационной жалобы без движения
перечисляются, кроме того, положения,
указанные соответственно в абз. первом ч. 2
ст. 128 АПК РФ, в ч. 2 ст. 263 АПК РФ или в ч. 2 ст. 280
АПК РФ.
Реквизиты, содержащиеся в ч. 1 ст.
151 АПК РФ, указываются как дополнительные в
определении о прекращении производства по
делу.
Определение о перерыве в судебном
заседании содержит также сведения,
перечисленные в абз. втором ч. 3 ст. 163 АПК
РФ.
В определении арбитражного суда по
делу об оспаривании решения третейского
суда называются, кроме того, положения,
указанные в ч. 2 статьи 234 АПК РФ.
Определение арбитражного суда по делу о
выдаче исполнительного листа на
принудительное исполнение решения
третейского суда должно содержать еще
сведения, указанные в ч. 2 ст. 240 АПК РФ.
В
определении по делу о признании и
приведении в исполнение решения
иностранного суда и иностранного
арбитражного решения перечисляются, кроме
того, сведения, содержащиеся в ч. 2 ст. 245 АПК
РФ.
Определение о передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ
помимо реквизитов, указанных в данной
статье, содержит еще положения, указанные в
ст. 300 АПК РФ.
В определении об отказе в
передаче дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда РФ должны также
содержаться сведения, названные в ст. 301 АПК
РФ.
Направление определений. Положения
ст. 186 АПК РФ касаются только определений,
выносимых в виде отдельного судебного акта.
Таким образом, данная норма не регулирует
вопрос о направлении лицам, участвующим в
деле, и другим участникам арбитражного
процесса протокольных определений.
В
комментируемой норме устанавливается
такой же срок для направления арбитражным
судом копий определений, как для
направления копии решения лицам,
участвующим в деле, - пятидневный срок со
дня принятия решения или вынесения
определения. Однако ч. 2 ст. 186 АПК РФ
содержит оговорку о том, что этот срок
применяется, если иной срок не установлен
АПК РФ. Копии определений об обеспечении
иска (ч. 6 ст. 93 АПК РФ), о встречном
обеспечении (абз. третий ч. 3 ст. 94 АПК РФ), об
отмене обеспечения имущественных
интересов (абз. третий ч. 8 ст. 99 АПК РФ), о
принятии искового заявления к производству
(ч. 5 ст. 127 АПК РФ), об оставлении искового
заявления без движения (абз. второй ч. 2 ст. 128
АПК РФ), о возвращении искового заявления (ч.
3 ст. 129 АПК РФ) направляются лицам,
участвующим в деле, и другим участникам
арбитражного процесса не позднее
следующего дня после дня вынесения этих
определений.
Копии определений об
оставлении апелляционной жалобы без
движения (ч. 3 ст. 263 АПК РФ), об оставлении
кассационной жалобы без движения (ч. 3 ст. 280
АПК РФ), о возвращении апелляционной жалобы
(абз. второй ч. 3 ст. 264 АПК РФ), о возвращении
кассационной жалобы (абз. второй ч. 2 ст. 281
АПК РФ) направляются лицу, подавшему
соответственно апелляционную или
кассационную жалобу, не позднее следующего
дня после дня вынесения данного
определения.
Особо необходимо отметить,
что копии определения о принятии
апелляционной жалобы к производству
направляются лицам, участвующим в деле, в
пятидневный срок со дня поступления жалобы
в арбитражный суд апелляционной инстанции
(ч. 2 ст. 186 и ч. 3 ст. 261 АПК РФ), а копии
определения о принятии кассационной жалобы
к производству - не позднее следующего дня
после дня вынесения данного определения
(абз. третий ч. 3 ст. 278 АПК РФ).
Кроме того,
копии определения о прекращении
производства по апелляционной жалобе
направляются лицу, подавшему апелляционную
жалобу, не позднее следующего дня после дня
вынесения данного определения (абз. второй
ч. 3 ст. 265 АПК РФ), а копии определения о
прекращении производства по кассационной
жалобе - в пятидневный срок со дня вынесения
определения (ч. 2 ст. 186 и ч. 2 ст. 282 АПК РФ).
Исполнение определений. В ст. 187 АПК РФ
устанавливается общее правило о
немедленном исполнении определений.
Вместе с тем комментируемая норма содержит
оговорку о том, что могут быть
предусмотрены исключения из этого правила.
Так, согласно ч. 3 ст. 73 АПК РФ определение о
судебном поручении должно быть выполнено
не позднее чем в десятидневный срок со дня
получения копии определения.
Порядок и
сроки обжалования определений. В ст. 188 АПК
РФ предусмотрены два основания, при наличии
которых определение может быть обжаловано.
Одно из них, когда в соответствии с АПК РФ
предусмотрено отдельное обжалование этого
определения. Другое относится к тем
последствиям, которые это определение
вызывают, то есть когда оно препятствует
дальнейшему движению дела (например,
определения о возвращении искового
заявления - ч. 2 ст. 129 АПК РФ, о возвращении
апелляционной жалобы - ч. 2 ст. 264 АПК РФ, о
возвращении кассационной жалобы - ч. 2 ст. 281
АПК РФ, об оставлении искового заявления
без рассмотрения - ст. 149 АПК РФ, о
прекращении производства по делу - ст. 150 АПК
РФ и др.).
Возражения по всем остальным
определениям приводятся только в жалобе на
судебный акт, которым заканчивается
рассмотрение дела по существу (ст. 181 АПК
РФ).
Так, например, Постановлением
Федерального арбитражного суда Уральского
округа от 25.12.02 Определение от 30.10.02
Арбитражного суда Свердловской области по
делу N А60-21391/02 оставлено без изменения, а
кассационная жалоба без удовлетворения,
поскольку нормами АПК РФ не предусмотрено
обжалование определений о назначении
предварительного судебного заседания и
такое определение в принципе не может
препятствовать дальнейшему движению
дела.
Другой пример: Арбитражный суд
города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области вынес Определение от 24.10.02 по делу N
А56-7950/02 об отложении дела и возложении на
истца обязанности по представлению
доказательств. Постановлением
Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 09.12.02 указанное
Определение оставлено без изменения, а
кассационная жалоба без удовлетворения,
так как обжалование определений об
отложении судебного заседания АПК РФ не
предусмотрено. Кроме того, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного округа
указал, что ст. 66 АПК РФ не предусмотрено
обжалование определения суда, которым
лицам, участвующим в деле, предлагается
представить дополнительные
доказательства.
Следует отметить, что
жалобы в отношении полноты и правильности
составления протокольных определений
могут быть представлены в трехдневный срок
после подписания протокола, то есть в тот же
срок, который установлен для подачи
замечаний на протокол, в который включено
протокольное определение (ст. 155 АПК РФ).
Следует отметить, что немедленное
исполнение нетождественно немедленному
вступлению определения в законную силу.
В ч. 3 ст. 188 АПК РФ устанавливается общий
срок для обжалования определений в
арбитражный суд апелляционной,
кассационной и надзорной инстанций. Причем
данный срок устанавливается лишь для
определений арбитражного суда, которые
могут быть обжалованы отдельно от
обжалования судебного акта, которым
заканчивается рассмотрение дела по
существу.
Однако комментируемая норма
содержит оговорку о том, что если иной срок
не установлен АПК РФ.
Для обжалования
определений в арбитражный суд
апелляционной инстанции, которые выносятся
арбитражным судом при рассмотрении дел о
несостоятельности (банкротстве) и
обжалование которых предусмотрено АПК РФ и
иными федеральными законами, регулирующими
вопросы несостоятельности (банкротства),
отдельно от судебного акта, которым
заканчивается рассмотрение дела по
существу, устанавливается сокращенный срок
- в течение десяти дней со дня их вынесения
(ч. 3 ст. 223 АПК РФ) <*>.
--------------------------------
<*> Более подробно
по данному вопросу см.: Зайцева В.В.
Обжалование определений по делам о
банкротстве // ЭЖ-Юрист. 2003. N 5.
В ряде норм
АПК РФ установлен не только иной срок
обжалования, но и особый порядок
обжалования.
Определение об
утверждении мирового соглашения может быть
обжаловано в арбитражный суд кассационной
инстанции в течение месяца со дня вынесения
определения, минуя обжалование в
арбитражный суд апелляционной инстанции (ч.
8 ст. 141 АПК РФ).
Определения арбитражного
суда по делу об оспаривании решения
третейского суда (ч. 5 ст. 234 АПК РФ), о выдаче
исполнительного листа на принудительное
исполнение решения третейского суда (ч. 5 ст.
240 АПК РФ) и о признании и приведении в
исполнение решения иностранного суда или
иностранного арбитражного решения (ч. 3 ст.
245 АПК РФ)
