Гуманность нового уголовного закона
С. СЕМЕНОВ
С. Семенов, доцент кафедры
уголовного права и криминологии
Владимирского юридического института
Минюста России.
Одним из принципов
Уголовного кодекса РФ, закрепленным в ст. 7,
является принцип гуманизма. Закон выделяет
два аспекта его проявления. С одной стороны,
уголовное законодательство обеспечивает,
прежде всего, безопасность человека,
выполняя свою охранительную функцию. С
другой, наказание и другие меры уголовно -
правового воздействия, применяемые к лицу,
совершившему преступление, не могут иметь
своей целью причинение физических
страданий или унижение человеческого
достоинства.
Несомненно, что названными
аспектами не ограничивается содержание
рассматриваемого принципа, который требует
признания ценности человека как личности,
уважения его достоинства <*>. Так, теория
уголовного права справедливо считает
проявлением гуманизма закона наличие в нем
норм об амнистии и помиловании, об
освобождении от уголовной ответственности
и наказания, о более мягком отношении к
лицам, совершившим преступления в
несовершеннолетнем возрасте, об учете при
назначении наказания смягчающих
обстоятельств и др.
--------------------------------
<*> См.: Келина С.Г., Кудрявцев В.Н.
Принципы уголовного права. М., 1988. С. 147.
К
числу видов освобождения от наказания,
предусмотренных ст. 82 УК РФ, относится
отсрочка отбывания наказания беременным
женщинам и женщинам, имеющим малолетних
детей. Наличие этой нормы также
свидетельствует о гуманизме уголовного
закона, она реализует принципиальные
положения о защите государством
материнства и детства, зафиксированные ст.
38 Конституции РФ. Действительно, гуманность
акта отсрочки исполнения наказания
беременной женщине и женщине, имеющей
малолетних детей, не вызывает сомнений.
Символический смысл данного вида
освобождения от наказания заключается в
том, что он направлен исключительно на
женщин - матерей или готовящихся стать
ими.
21 февраля принят и с 15 марта 2001 г.
вступил в силу Федеральный закон "О
внесении изменений и дополнений в
Уголовный кодекс Российской Федерации,
Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР,
Уголовно - исполнительный кодекс
Российской Федерации и другие
законодательные акты Российской
Федерации".
Статья 1 Закона вносит
изменения и дополнения в УК РФ, в том числе в
ст. 82.
В частности, в части первой слово
"восьми" заменено словом "четырнадцати",
слово "восьмилетнего" заменено словом
"четырнадцатилетнего", а часть третья
изложена в следующей редакции:
"3. По
достижении ребенком четырнадцатилетнего
возраста суд освобождает осужденную от
отбывания наказания или оставшейся части
наказания либо заменяет оставшуюся часть
наказания более мягким видом наказания."
Руководствуясь принципом гуманности,
законодатель расширил круг женщин, имеющих
детей, к которым может быть применен данный
вид освобождения от наказания путем
увеличения возраста детей с восьми до
четырнадцати лет. Однако, с другой стороны,
период отсрочки исполнения наказания может
растягиваться до четырнадцати лет
(например, если отсрочка применена к
беременной женщине), в течение которых
женщина, согласно положениям ст. 178 УИК РФ,
находится на учете в уголовно -
исполнительной инспекции, осуществляющей
контроль за ее поведением, что, несомненно,
ограничивает определенным образом личные
права женщины. Таким образом, она попадает в
еще более жесткие условия, чем лицо, условно
осужденное или условно - досрочно
освобожденное. Действительно,
испытательный срок для условно осужденного
лица не может превышать пяти лет (ч. 3 ст. 73
УК), а неотбытая часть наказания для условно
- досрочно освобожденных (даже осужденных
по совокупности приговоров) фактически не
может превышать десяти лет. Кроме того,
лицо, к которому применено условное
осуждение, при определенных условиях
вправе рассчитывать на отмену условного
осуждения и снятие судимости по истечении
половины установленного испытательного
срока (ч. 1 ст. 74 УК); для женщины, в отношении
которой отбывание наказания отсрочено,
подобной перспективы сокращения времени
отсрочки законом не предусмотрено.
Положения ст. 82 УК РФ применяются к
беременным женщинам и женщинам, имеющим
детей указанного возраста, которым
назначены или которыми уже отбываются все
предусмотренные уголовным законом виды
основного наказания. Исключение сделано
лишь для осужденных к лишению свободы на
срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие
преступления против личности.
Новая
редакция ч. 3 комментируемой статьи УК уже
не предусматривает права суда на
направление женщины, ребенку которой
исполнилось четырнадцать лет, в
соответствующее учреждение для отбывания
оставшейся части наказания. Суд теперь
может принять два вида решения: или
освободить женщину от отбывания наказания
с погашением судимости, или заменить
оставшуюся часть наказания более мягким
видом наказания. Во втором случае женщина
может оказаться в проигрыше по сравнению с
условно осужденным лицом, к которому по
истечении испытательного срока не может
быть применено назначенное судом наказание
или заменено на более мягкий вид.
Далее.
Комментируемый Закон внес существенные
изменения в основания применения такого
гуманного правового института, как условно
- досрочное освобождение от наказания (ст. 79
УК).
Суть их заключается в изменении
одного из оснований данного вида
освобождения осужденного от дальнейшего
отбывания наказания в виде исправительных
работ, ограничения по военной службе,
ограничения свободы, содержания в
дисциплинарной воинской части или лишения
свободы, а именно: в сокращении части срока
наказания, которое должно отбыть лицо,
чтобы претендовать на досрочное
освобождение.
Так, лицо, совершившее
преступление небольшой или средней
тяжести, теперь может быть условно -
досрочно освобождено по отбытии одной
трети (прежняя редакция статьи
предусматривала половину) назначенного ему
наказания; совершившее тяжкое преступление
- половины (раньше - двух третей) срока, и
особо тяжкое преступление - не менее двух
третей (в предыдущей редакции - трех
четвертей) определенного приговором суда
наказания. Также до двух третей сокращена
часть назначенного срока наказания,
которую необходимо отбыть лицам, ранее уже
освобождавшимся условно - досрочно, если
условно - досрочное освобождение было
отменено ввиду совершения ими нарушения
общественного порядка и наложения
административного взыскания или злостного
неисполнения обязанностей, возложенных
судом при применении условно - досрочного
освобождения, а также в случае совершения
преступления.
Однако вопросы условно -
досрочного освобождения регулируются и ст.
93 УК, которая призвана уточнить отдельные
аспекты применения этого правового
института к несовершеннолетним.
Комментируемый Федеральный закон от 21
февраля в указанную статью внес также
определенные корректировки, но они носят
лишь уточняющий характер и лишены той
радикальности, которая присуща изменениям
ст. 79 УК РФ.
К сожалению, законодатель не
пошел по пути последовательной гуманизации
условно - досрочного освобождения во всей
полноте этого уголовно - правового
института. Снизив обязательные для отбытия
части от размера назначенного судом
наказания для взрослых, он оставил без
изменения основания для применения условно
- досрочного освобождения к
несовершеннолетним.
Законом от 21
февраля внесены также изменения и в ст. 314
УК, содержащую признаки состава такого
преступления, как уклонение от отбывания
лишения свободы лица, временно покинувшего
соответствующие учреждения на
предусмотренных законом основаниях.
Первое основание изложено в ч. 1 ст. 97
Уголовно - исполнительного кодекса РФ
(возможность выезда осужденных в отпуск за
пределы мест лишения свободы).
Второе
основание определено наличием в уголовном
законе отсрочки исполнения приговора
женщинам - беременным и имеющим малолетних
детей (ст. 82 УК).
Возможны два варианта
применения такой отсрочки.
1. Если
приговор выносится в отношении женщины, уже
находящейся в состоянии беременности
(когда ей в соответствии с трудовым
законодательством уже необходимо
предоставлять декретный отпуск) или
имеющей детей в возрасте до 14 лет, то
осужденная в места лишения свободы не
направляется, а лишь берется под контроль
уголовно - исполнительной инспекции.
2.
Если беременность еще не достигла
необходимого срока или суд во время
вынесения приговора не счел возможным
применить рассматриваемый вид
освобождения от наказания, то женщина
направляется в места лишения свободы,
откуда она может быть освобождена через
некоторое время по определению суда об
отсрочке исполнения приговора.
Именно
вторая категория женщин и выступает в
качестве субъектов преступления,
предусмотренного ст. 314 УК. Деяние ими
совершается путем невозвращения в места
лишения свободы по окончании срока
отсрочки, если суд вынес определение о
направлении осужденной в исправительную
колонию для дальнейшего отбывания
наказания.
Однако законодатель не учел
того обстоятельства, что комментируемый
Федеральный закон (см. п. 6 ст. 1) внес
изменения в ст. 82 УК (см. выше), согласно
которым суд не вправе направить женщину,
осужденную к лишению свободы с отсрочкой
исполнения приговора, по окончании срока
отсрочки (которое, как правило, совпадает с
достижением ребенком четырнадцати лет) в
места лишения свободы для дальнейшего
отбытия наказания.
Видимо, было бы
целесообразным изложить диспозицию ст. 314
УК в следующем виде:
"Невозвращение
лица, осужденного к лишению свободы,
которому разрешен выезд за пределы места
лишения свободы либо которому
предоставлена отсрочка исполнения
приговора суда или отбывания наказания, по
истечении срока выезда или вследствие
отмены отсрочки..."
Таким образом,
изменения УК РФ, внесенные Законом от 21
февраля, нельзя оценить однозначно.
Законодатель преследовал цель гуманизации
уголовного законодательства, однако
практическая реализация рассмотренных
норм может быть сопряжена с обратным
явлением - ухудшением положения лиц, о
судьбе которых он попытался
позаботиться.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 24.05.1996)
"УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 08.01.1997 N
1-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
18.12.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.03.2001 N 25-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ,
УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР,
УГОЛОВНО -
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 21.02.2001)
Законность, N 1, 2002
