Адвоката надо считать лицом, участвующим в деле
А. ВЛАСОВ
А. Власов, заведующий отделом
НИИ проблем укрепления законности и
правопорядка при Генеральной прокуратуре
РФ, доктор юридических наук.
Адвокатура в
известной мере призвана выступать в роли
гаранта соблюдения субъективных прав
граждан и организаций как в гражданском,
так и в арбитражном судопроизводстве.
Адвокат указан в числе лиц, которые могут
выступать в качестве представителей
стороны или третьего лица в суде (ст. 44 ГПК
РСФСР, ст. 50 АПК РФ).
В гражданском и
арбитражном процессе целью такого
представительства является оказание
юридической помощи и защита нарушенных и
оспариваемых прав и законных интересов
обратившегося. Судебное представительство
является одной из специфических
разновидностей общегражданского
представительства. Отношения
представителя с третьими лицами
регулируются нормами ГПК и АПК, отношения
же между представителем и представляемым -
нормами ГК РФ.
Количество
представителей для участия в деле законом
не ограничено. Для иллюстрации сошлемся на
одно судебное дело. Т. обратилась в
Кунцевский межмуниципальный (районный) суд
г. Москвы с иском к О. о защите чести,
достоинства и деловой репутации и
компенсации морального вреда, ссылаясь на
то, что в кассационной жалобе О. на решение
Таганского межмуниципального (районного)
суда г. Москвы он обвинил ее в осуществлении
незаконной предпринимательской
деятельности и назвал ее утверждения по
иску "бредовыми", что порочит ее честь,
достоинство и деловую репутацию. Интересы
ответчика О., который покинул зал судебного
заседания, представлял в судебном
заседании по доверенности К. Последний
заявил письменное ходатайство об отложении
дела в связи с желанием его доверителя,
ответчика по делу, пригласить еще и
адвоката для участия в судебном
разбирательстве. Суд отклонил просьбу К.,
мотивируя тем, что дело приняло затяжной
характер, и рассмотрел иск по существу,
обратив решение к немедленному исполнению.
Отменяя решение суда по кассационной
жалобе и кассационному протесту, судебная
коллегия по гражданским делам Мосгорсуда
правильно указала, что количество
представителей, которые могут участвовать
в судебном разбирательстве и представлять
интересы стороны, законом не ограничено, в
связи с чем судом нарушено право О. на
получение юридической помощи, которая
могла выразиться в участии адвоката в
заседании суда первой инстанции.
Как
свидетельствует практика, чаще всего
представителями в суде выступают именно
адвокаты. И это не случайно, поскольку они
обладают специальными знаниями в области
права и практическим опытом осуществления
представительских полномочий в суде, для
них защита прав и интересов других лиц и
оказание им юридической помощи являются
профессиональным занятием. Необходимо
также отметить, что адвоката (как в
уголовном, так и в гражданском и
арбитражном процессах) от других
представителей отличает то, что члены
коллегии адвокатов в соответствии со ст. 11
Положения об адвокатуре РСФСР должны иметь
высшее юридическое образование, пройти
соответствующую стажировку, не иметь
судимости и быть безупречными в
нравственном отношении. Деятельность и
членство в коллегиях адвокатов постоянно
контролируется президиумами коллегий
адвокатов, которые оказывают им
методическую помощь.
Законом не
регламентирована деятельность иных
представителей, которые часто оказывают
сторонам в процессе лишь разовую помощь.
Среди них много случайных и юридически
неподготовленных людей. Адвокату в
соответствии со ст. 15 Положения об
адвокатуре РСФСР предоставлено право
осуществлять запросы через юридическую
консультацию об истребовании различных
справок, характеристик и т.д. Он также не
может быть допрошен об обстоятельствах,
которые стали ему известны в связи с
исполнением им профессиональных
обязанностей защитника или представителя.
Иные же представители таких прав и
полномочий не имеют. Поэтому именно от
адвокатов заинтересованные лица ожидают
наиболее квалифицированной помощи.
Как
внесудебное гражданское, так и судебное
процессуальное представительства
регламентируют такие отношения, при
которых представитель выступает в защиту
чужих, а не своих интересов, совершая в то же
время определенные самостоятельные
действия от имени обратившегося к нему за
помощью лица.
Для осуществления
действий по распоряжению правом
представляемого (отказ от иска, признание
иска, заключение мирового соглашения и т.д.)
судебный представитель в лице адвоката, как
указано в ст. 46 ГПК (ст. 54 проекта нового ГПК
РФ), ст. 50 АПК должен иметь специальную
доверенность. Полномочие адвоката
удостоверяется ордером, выданным
юридической консультацией и дающим ему
право на совершение процессуальных
действий, не связанных с распоряжением
материальными правами доверителя.
В
зависимости от того, участвует ли в
разбирательстве дела заинтересованное
лицо, круг вопросов, по которым выступает
представитель, бывает различным. Так, если в
суде присутствует сам истец - участник
рассматриваемого спора, то именно он должен
излагать фактические обстоятельства дела,
а адвокат - представитель призван
сосредоточить свое внимание на правовых
вопросах, а также на юридическом
обосновании позиции доверителя. Когда же
адвокат - представитель участвует в деле
один, он сам должен информировать суд как о
фактической, так и правовой стороне дела.
Причем сообщаемые им сведения о
фактических данных не будут иметь
доказательственного значения по делу (ст. 49
ГПК (ст. 55 проекта ГПК РФ), ст. 52 АПК).
Рассматривая вопрос о процессуальном
статусе представителей в гражданском и
арбитражном процессе, необходимо отметить,
что он относится к числу дискуссионных. Так,
ст. 29 ГПК и ст. 32 АПК не относят
представителей (в том числе адвоката) к
числу лиц, участвующих в деле, и вообще не
упоминают их в этом перечне.
В свое
время это обстоятельство дало ряду ученых
основание выдвинуть тезис о том, что
представитель не является лицом,
участвующим в гражданском деле, поскольку
не заинтересован в его исходе. Вряд ли можно
согласиться с данной точкой зрения, и вот
почему. Судебный представитель является
субъектом гражданских и арбитражных
процессуальных отношений. В юридической
литературе справедливо отмечается, что
заинтересованность в гражданском и
арбитражном процессе может быть не только
материальной, но и процессуальной. Ведь
представитель, выполняя данное ему
поручение, своими действиями оказывает
влияние на развитие процесса и имеет в деле
самостоятельный процессуальный интерес,
сам выбирает пути и способы защиты
интересов своего доверителя.
Безусловно, что для самого адвоката -
представителя исход гражданского или
арбитражного дела, в котором он принимает
участие, не создает, не изменяет и не
прекращает материально - правовых
отношений. Вместе с тем для его
процессуального положения и
профессионального престижа немаловажно,
каким результатом закончится рассмотрение
дела. Имеет также значение для него и
решение вопроса о том, насколько
профессионально было выполнено поручение
своего доверителя. Поэтому он крайне
заинтересован в вынесении судом решения
определенного (позитивного) содержания.
Именно в этом состоит процессуальная
заинтересованность адвоката -
представителя. В противном же случае
лицами, участвующими в деле, следовало бы
признавать только стороны и третьих лиц. В
связи с изложенным представляется более
правильной позиция по данному вопросу
ученых - процессуалистов М. Треушникова, А.
Мельникова, Е. Сологубовой, согласно
которой представителей надлежит относить к
лицам, участвующим в деле. В этом отношении
характерно одно рассмотренное дело. С.
предъявила в Хорошевский межмуниципальный
(районный) суд г. Москвы иск к В. о защите
чести, достоинства и деловой репутации,
мотивируя тем, что В. распространяла
сведения о том, что она имеет частые
интимные связи с мужчинами и что она не
является достойной матерью своего ребенка.
Интересы истицы по доверенности
представлял П., который заявил в судебных
прениях о том, что "при скандале
присутствовал и все это слышал". Суд отказал
истице в иске за отсутствием доказательств,
мотивируя это, в частности, тем: "ссылка
представителя истицы на то, что при
скандале присутствовал он и все слышал, не
может быть принята во внимание, так как он
является заинтересованным лицом".
Признавая представителя заинтересованным
лицом, суд, вместе с тем, мог бы и не давать
оценку его показаниям, который не
допрашивался как свидетель, поскольку
процессуальное положение представителя
иное, чем у свидетеля. Права в данном случае
М. Викут, которая отмечает, что "интерес его
(представителя. - А.В.) обусловлен не связью с
делом, с объектом судебной защиты и не с
потребностью в защите государственного
(общественного) интереса, а тем, что он
действует от имени стороны (третьего лица)"
(Викут М.А. О правовой природе участия
представителей по гражданским делам.
Вопросы теории и практики. Саратов, 1981. С.
145).
Действительно, достаточно
доверителю отменить свое поручение, и сразу
отпадет интерес судебного представителя в
совершении процессуальных действий в целях
достижения положительного для доверителя
результата. Вместе с тем адвокат -
представитель должен обладать тем объемом
прав, которые предоставлены лицам,
участвующим в деле. К сожалению, в
российском гражданском и арбитражном
процессуальном законодательстве
представителя по-прежнему относят к лицам,
содействующим суду, наравне с такими
юридически незаинтересованными
участниками судопроизводства, как
свидетели, переводчики, эксперты и т.д.,
которые участвуют в процессе исключительно
в целях содействия осуществлению
правосудия. Не относит представителя к
лицам, участвующим в деле, и ст. 34 проекта
ГПК РФ. Таким образом, деятельность
адвоката - представителя односторонне
рассматривается только как содействие
правосудию в установлении истины по делу,
без упоминания о том, что последний всю свою
профессиональную деятельность должен в
первую очередь подчинять интересам защиты
прав и законных интересов своего
доверителя.
С таким дискриминационным
положением представителя (и в первую
очередь адвоката) в гражданском и
арбитражном процессе Российской Федерации
нельзя согласиться. Эта ситуация является
следствием недостаточно четкого правового
определения процессуального положения
судебного представителя, случаем
формального несовершенства закона. В
теории права различают материальное и
формальное несовершенство закона. Под
материальным несовершенством понимается
полная или частичная материальная
необусловленность закона (например,
устарелость закона, несогласованность его
с изменившимися экономическими и иными
общественными процессами и т.д.). Под
формальным несовершенством закона
понимается недостаток в юридическом
оформлении мысли законодателя как условии
строгого принципа законности.
Небезынтересно отметить, что ГПК республик
Молдовы, Беларуси, Таджикистана относят
представителей к лицам, участвующим в деле.
Думается, такое положение необходимо
предусмотреть и в российском
законодательстве. В связи с этим
целесообразно внести дополнения в ст. 29 ГПК
РСФСР (ст. 34 проекта ГПК РФ), ст. 32 АПК РФ,
указав в числе лиц, участвующих в деле,
также и адвоката - представителя. Это будет
соответствовать ч. 1 ст. 48 Конституции РФ,
гарантирующей каждому гражданину право на
получение квалифицированной юридической
помощи.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР
11.06.1964)
ЗАКОН РСФСР от 20.11.1980
"ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДВОКАТУРЕ
РСФСР"
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N
51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 05.05.1995 N
70-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 05.04.1995)
Российская юстиция, N 6, 2001
