Статья 21. свободное использование произведений, постоянно расположенных в местах, открытых для свободного посещения. допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения воспроизведение, передача в эфир или сообщение для всеобщего сведения по кабелю произведений архитектуры, фотографии, изобразительного искусства, которые постоянно расположены в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения является основным объектом таких воспроизведений, передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю или когда изображение произведения используется для коммерческих целей.
Комментарий к статье 21
1. Объектом
свободного использования в соответствии с
этой статьей являются произведения
архитектуры, фотографии и произведения
изобразительного искусства.
В понятие
произведений архитектуры включаются
произведения градостроительства и садово -
паркового искусства, а в понятие фотографий
- произведения, полученные способами,
аналогичными фотографии.
Равным
образом в данном контексте произведения
изобразительного искусства должны
пониматься широко - они охватывают
произведения декоративно - прикладного
искусства, географические и другие карты,
пластические произведения, относящиеся к
наукам.
2. Указанные объекты могут
свободно использоваться, если они
постоянно расположены в месте, открытом для
свободного посещения (здание на улице
города, городской парк, картина в музее, на
выставке, художественное панно в метро,
фотографии на уличном стенде).
Место,
открытое для свободного посещения, - это
место, которое может посетить любое лицо,
независимо от того, бесплатно или за плату.
Частное домовладение или частный участок
земли, куда нет свободного доступа, не
считаются такими местами.
3. Такие
произведения должны не просто находиться в
месте, открытом для свободного посещения, а
находиться в этом месте постоянно.
Поскольку никакое явление не может быть
постоянным, под этим термином следует
понимать разумно продолжительный срок. Так,
помещение картины в художественном салоне
для продажи не должно считаться постоянным;
напротив, периодическое экспонирование на
выставке картины, обычно находящейся в
запаснике музея, подпадает под данную
статью.
4. Рассматриваемая статья
устанавливает два ограничения свободного
использования названных произведений.
Во-первых, указывается, что свободно
используемое произведение не должно быть
основным объектом воспроизведения,
передачи по телевидению или по кабелю.
Значит, оно может быть только неосновным
таким объектом, т.е. фоном.
Именно на
фоне такого произведения может быть
сделана фотография, видеозапись,
осуществлена телевизионная трансляция или
передача для всеобщего сведения по
кабелю.
Во-вторых, изображение свободно
используемого произведения запрещается
использовать для коммерческих целей.
Запрет касается изображения именно
свободного используемого произведения, а
не того произведения, в которое вошло (еще
раз отметим, в качестве фона) свободно
используемое произведение.
Хотя нормы,
относящиеся к этим ограничениям,
сформулированы нечетко, следует считать,
что эти два ограничения действуют в
сочетании друг с другом, кумулятивно.
Поэтому сфера применения ст. 21 оказывается
довольно узкой.
5. Данная статья в
значительной степени перекрывается нормой,
содержащейся в подп. 5 ст. 19 Закона.
