Уголовная ответственность за невыплату заработной платы
А. МЕЛЕНТЬЕВ
А. Мелентьев, помощник
прокурора г. Сарапула Удмуртской
Республики.
Федеральным законом от 15
марта 1999 г. в УК РФ введена ст. 145.1,
предусматривающая ответственность за
невыплату заработной платы, пенсий,
стипендий, пособий и иных выплат.
Исходя
из смысла этой правовой нормы, уголовная
ответственность наступает, если заработная
плата не выплачивается свыше двух месяцев в
полном объеме и только при наличии
корыстной или иной личной
заинтересованности руководителя
предприятия, учреждения или организации в
невыплате заработной платы.
На практике
некоторые руководители, имея реальную
возможность выплачивать заработную плату,
не делают этого в нарушение трудовых прав
работников. На мой взгляд, подобное
безразличие к интересам работника так же
общественно опасно, как корыстная либо иная
личная заинтересованность руководителя в
невыплате заработной платы.
Зачастую
заработную плату выплачивают не в полном
объеме, ограничиваясь незначительными
авансами, а также выплатами не в денежной
форме. Причем выплаты могут составлять
менее установленного законом минимального
размера оплаты труда.
Таким образом,
работники, получающие заработную плату в
размере менее установленного законом
минимального размера оплаты труда,
находятся практически в таком же положении,
что и работники, совсем не получающие
заработную плату.
Такой вывод можно
сделать, анализируя ст. 133 Трудового кодекса
РФ, в которой сказано, что минимальный
размер оплаты труда не может быть ниже
размера прожиточного минимума
трудоспособного человека, т.е. выплата
заработной платы ниже размера прожиточного
минимума не обеспечивает человеку
минимальных социальных благ и гарантий.
Уголовную ответственность за невыплату
заработной платы свыше двух месяцев из
корыстной и иной личной заинтересованности
несут только руководители предприятий,
учреждений или организаций. Индивидуальные
предприниматели не могут быть привлечены к
ответственности по ст. 145.1 УК. Отсюда вывод:
работающие по трудовому договору с
индивидуальным предпринимателем менее
защищены, чем работники предприятий,
учреждений или организаций.
Так, помимо
оснований, предусмотренных ТК РФ, трудовой
договор человека с работодателем -
физическим лицом может быть прекращен по
основаниям, предусмотренным трудовым
договором (ст. 307 ТК РФ), для такого работника
предусмотрен сокращенный срок
предупреждения об изменении существенных
условий труда (ст. 306 ТК РФ), с ним
допускается заключение срочного трудового
договора (ст. ст. 59 и 304).
Таким образом,
трудовое законодательство в меньшей
степени защищает трудовые права
работников, которые работают у
индивидуального предпринимателя, а
уголовное законодательство не защищает их
право на своевременную оплату труда вообще,
что вряд ли справедливо.
В связи со
сказанным предлагаю следующую редакцию ч. 1
ст. 145.1 УК РФ: "Невыплата либо выплата менее
установленного законом минимального
размера оплаты труда свыше двух месяцев
заработной платы, а также невыплата свыше
двух месяцев пенсий, стипендий, пособий и
иных установленных законом выплат,
совершенная руководителем предприятия,
учреждения или организации независимо от
формы собственности, а равно
индивидуальным предпринимателем, при
наличии реальной возможности выплачивать
заработную плату, пенсии, стипендии,
пособия и иные установленные законом
выплаты...".
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.12.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.03.1999 N 48-ФЗ
"О ДОПОЛНЕНИИ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАТЬЕЙ 145.1"
(принят ГД ФС РФ 17.02.1999)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
Законность, 2005, N
9
