Постановление фас дальневосточного округа от 07.12.2010 n ф03-8493/2010 по делу n а51-4847/2010 при определении доли в общем доходе от реализации добытых уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них продукции в общем доходе от реализации товаров, в целях применения пониженной ставки сбора за пользование водными биологическими ресурсами, учитываются только объемы биоресурсов, добытые организацией самостоятельно. при этом доля дохода от реализации самостоятельно добытой продукции может быть определена за текущий отчетный период, предшествующий дате выдачи разрешения.суд первой инстанции арбитражный суд приморского края

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2010 г. N Ф03-8493/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Л.К. Кургузовой
Судей: Е.П, Филимоновой, Н.В. Меркуловой
при участии
от заявителя: закрытого акционерного общества "Атка Макрель" - представитель не явился
от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока - Главдель А.В., представитель по доверенности от 30.11.2010 N 10-12/1300
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока
на решение от 08.07.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010
по делу N А51-4847/2010 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Борисов Д.В., в суде апелляционной инстанции судьи: Бац З.Д., Симонова Г.А., Солохина Т.А.
По заявлению закрытого акционерного общества "Атка Макрель"
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока
о признании недействительным решения
Закрытое акционерное общество "Атка Макрель" (правопреемник - общество с ограниченной ответственностью "Атка Макрель", далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (далее - инспекция; налоговый орган) от 27.11.2009 N 29196 о доначислении сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (далее - сбор).
Решением суда от 08.07.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010, заявление общества удовлетворено. Оспариваемое решение инспекции, как несоответствующее положениям статьи 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), признано недействительным.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить и вынести новое решение об отказе обществу в удовлетворении заявления. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в судебном заседании кассационной инстанции, суды неправильно применили нормы материального права, а также неполно исследовали и оценили имеющиеся в деле доказательства. Как полагает налоговый орган, общество необоснованно применило в 2009 году пониженную ставку сбора.
Общество в отзыве на кассационную жалобу против отмены решения суда первой и постановления апелляционного суда возражает, считает данные судебные акты законными и обоснованными, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установили суды и следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка сведений о полученных обществом лицензиях (разрешениях) от 17.07.2009 N 260-2009-Р, суммах сбора, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов, по результатам которой составлен акт от 09.10.2009 N 14338. Рассмотрев акт проверки, а также возражения плательщика сбора, инспекцией принято решение от 17.11.2009 N 29196 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 84 787 руб. Этим же решением доначислен сбор в общей сумме 2 402 312 руб. и исчислены пени в сумме 18 930,61 руб.
Основанием для доначисления суммы сбора и привлечения к налоговой ответственности явилось, как следует из решения инспекции, его неполная уплата в результате применения в нарушение пункта 7 статьи 333.3 НК РФ пониженной ставки сбора - 15%, поскольку общество состоит на налоговом учете с 03.06.2009, реализация товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год отсутствует и при реорганизации в форме выделения в разделительном балансе выручка, основные средства в виде судов не переданы, соответственно, общество не отвечает критерию рыбохозяйственной организации.
Согласно пункту 7 статьи 333.3 НК РФ в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 314-ФЗ, действующего в период возникновения спорных правоотношений, ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный в пунктах 4 и 5 названной статьи, для российских рыбохозяйственных организаций, в том числе рыболовецких артелей (колхозов), устанавливаются в размере 15 процентов ставок сбора, предусмотренных пунктами 4 и 5 данной статьи.
В целях главы 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации рыбохозяйственными организациями признаются организации, осуществляющие рыболовство и (или) производство рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов (в том числе на судах рыбопромыслового флота, используемых на основании договоров фрахтования) и реализующие эти уловы и продукцию, при условии, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций доля дохода от реализации их уловов водных биологических ресурсов и (или) произведенной из них рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов составляет не менее 70 процентов.
Проверяя законность указанного выше решения инспекции по заявлению общества, суды на основе исследования и оценки в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ имеющихся в деле доказательств, пришли к выводу об отсутствии у налогового органа оснований для доначисления спорной суммы сбора.
При этом суды правомерно исходили из того, что по смыслу названных выше норм, в редакции, действующей в 2009 году, в период возникновения спорных правоотношений, при определении доли дохода от реализации добытых (выловленных) уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг), в целях применения пониженной ставки сбора за пользование ВБР учитываются только объемы водных биоресурсов, добытые (выловленные) организацией самостоятельно, с чем согласились лица, участвующие в деле.
Из материалов дела суды установили, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации добытых (выловленных) объектов водных биологических ресурсов в 2009 году составляет 92,67 процентов.
Спорным вопросом, как указали суды первой и апелляционной инстанции, является период определения доли дохода от реализации добытой рыбной продукции.
Налоговый орган полагает, что долю дохода от реализации добытой рыбной продукции следует определять за календарный год, предшествующий году выдачи разрешения.
Отклоняя доводы налогового органа в данной части, суды обоснованно указали на то, что такой вывод не следует из содержания статьи 333.3 НК РФ и может быть применим к тем организациям, которые отнесены к числу градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, следовательно общество, не являющееся таковой, вправе было определять долю дохода от реализация самостоятельно добытой рыбной продукции в ином порядке, за текущий отчетный период, предшествующий дате выдачи разрешения.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанций не нашел правовых оснований для отмены обжалуемых инспекцией решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда, применивших нормы материального права соответственно установленным по делу обстоятельствам.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 08.07.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 по делу N А51-4847/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Л.К.Кургузова
Судьи:
Е.П.Филимонова
Н.В.Меркулова