КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ОБОРУДОВАНИЯ. ИНСТРУКЦИИ УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА (РАЗДЕЛ i.2)


Приложение
к Приказу председателя
Комитета города Москвы
по организации и проведению
конкурсов и аукционов
от 23 ноября 2004 г. N 70-01-118/4
Раздел I.2. ИНСТРУКЦИИ УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
1. Общие сведения.
Настоящая Инструкция подготовлены в соответствии с нормативными документами:
- Указ Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд";
- приказ Минэкономики РФ от 30.09.1997 N 117 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) - (конкурсной документации)";
- Закон города Москвы от 15.05.2002 N 26 "О городском государственном заказе";
- Закон города Москвы от 16.06.2004 N 39 "О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона города Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном заказе";
- постановление Правительства Москвы от 28.09.2004 N 665-ПП "О конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета города Москвы".
1.1. Конкурс проводится в соответствии с действующими нормативными документами в целях размещения городского государственного заказа на поставку товаров, оборудования.
1.2. Государственный заказчик (далее - Заказчик), указанный в Информационных картах конкурса, намеревается заключить государственный контракт (договор) на поставку товаров, оборудования, которые указаны в Информационных картах конкурса, в соответствии с процедурами, условиями и положениями государственного контракта (договора), приведенными в настоящей конкурсной документации.
1.3. Организатор конкурса, указанный в Информационных картах конкурса, приглашает принять участие в конкурсе и подавать конкурсные заявки в соответствии с положениями настоящей конкурсной документации.
1.4. Технический исполнитель конкурса, назначенный Организатором конкурса и указанный в Информационных картах конкурса, выполняет часть функций по организации и проведению конкурса.
1.5. Победивший Участник конкурса должен будет выполнить поставку товаров, оборудования по государственному контракту (договору) в течение периода, указанного в Информационных картах конкурса либо в конкурсном предложении победившего Участника в случае предложенного им сокращения сроков.
1.6. Определения, зафиксированные в условиях государственного контракта (договора), применяются во всей настоящей конкурсной документации.
1.7. Везде в настоящей конкурсной документации термины "конкурс" и "торги" являются синонимами, так же как и производные от них термины ("Участник торгов", "Участник конкурса" и т.п.).
1.8. Термин "Участник торгов" означает в настоящей документации любого возможного, потенциального или фактического Участника конкурса в зависимости от контекста в период до подписания государственного контракта (договора) по результатам конкурса или до получения им уведомления о том, что его заявка отклонена.
2. Источник средств:
2.1. Государственный контракт (договор) на выполнение поставки, указанной в пункте 1.3, будет финансироваться из источников, указанных в Информационных картах конкурса.
3. Правомочность Участников конкурса:
3.1. Участником конкурса может быть любой поставщик (исполнитель) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель либо объединение лиц, которым российским законодательством не запрещено участвовать в выполнении государственного заказа в Российской Федерации, если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса.
4. Одна заявка одного Участника:
4.1. Участник конкурса может подать только одну заявку по каждому лоту или быть участником только одного объединения, подавшего заявку на данный конкурс.
4.2. В случае если Участник торгов подает более одной конкурсной заявки, или участвует в нескольких конкурсных заявках в качестве партнера (за исключением разрешенных или требуемых альтернатив), или, подав заявку, участвует в качестве субподрядчика в другой заявке, все конкурсные заявки с его участием отклоняются.
5. Условия для участия в конкурсе:
5.1. К участию в конкурсе может быть допущен поставщик, изготовитель (исполнитель), осуществляющий деятельность по производству работ, услуг и имеющий квалификацию, финансовые средства, производственные мощности, оборудование или иные ресурсы, необходимые для поставки таких товаров, как указано в пункте 6.4 и в Информационных картах конкурса.
5.2. Участником конкурса не может быть юридическое лицо, находящееся в состоянии реорганизации (разделения, слияния, присоединения), банкротства или ликвидации, на имущество которого наложен арест (на стадии исполнительного производства).
5.3. Организатор вправе требовать от Участников сведений об их соответствии установленным конкурсным требованиям, в том числе сведений о выполнении своих обязательств перед городскими Государственными заказчиками по ранее заключенным контрактам на выполнение городских государственных заказов.
5.4. Организатор конкурса устанавливает единые требования ко всем Участникам конкурса.
5.5. Участник конкурса несет ответственность за достоверность представляемых им сведений. Конкурсная комиссия имеет право отстранить Участника конкурса от участия в конкурсе в случае обнаружения недостоверности сведений, представленных Участником в составе его конкурсной заявки и конкурсного предложения.
5.6. Иностранные Участники могут принимать участие в конкурсе в случае, если производство товаров (работ, услуг) для государственных нужд в Российской Федерации отсутствует, если иное не установлено в Информационных картах конкурса.
6. Квалификационные требования:
6.1. Если проводился предварительный квалификационный отбор потенциальных Участников конкурса, рассматриваться для присуждения контракта будут только заявки Участников, прошедших этот отбор. Такой Участник торгов вместе со своей заявкой должен представить любую информацию, уточняющую его квалификационные данные, или подтвердить, что все важные сведения и информация, представленные в заявке на предварительную квалификацию, остаются верными на дату подачи заявки.
6.2. Если предварительный квалификационный отбор потенциальных Участников не проводился, все Участники торгов должны включить следующую квалификационную информацию и документы в свои конкурсные заявки, если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса:
6.2.1. Копии оригиналов документов, определяющих юридический статус, место регистрации и основные место и вид деятельности, заверенные печатью и подписью организации.
6.2.2. Копии действующих лицензий на осуществление видов деятельности, требуемых в соответствии с характером работ по контракту заверенные печатью и подписью организации.
6.2.3. В установленном порядке оформленную письменную доверенность на подписание заявки лицу, подписавшему конкурсную заявку, если конкурсная заявка не подписана руководителем организации-участника в соответствии с уставными документами.
6.2.4. Сведения об общей стоимости выполненных поставок товаров, оборудования за последние несколько лет по годам, как указано в Информационных картах конкурса.
6.2.5. Сведения о наличии опыта выполнения аналогичных по характеру и объему поставок в течение последних нескольких лет по годам, как указано в Информационных картах конкурса, а также подробные сведения о текущих поставках и контрактных обязательствах.
6.2.6. Сведения о лицах, к которым можно обратиться за получением дальнейшей информации по этим контрактам.
6.2.7. Сведения об основных видах оборудования и наборе необходимых помещений, которые предполагается использовать в ходе выполнения контракта.
6.2.8. Отчеты о финансовом состоянии участника, включая годовые балансы и отчеты о хозяйственной деятельности, по необходимости аудиторские заключения, подтверждающие достоверность бухгалтерского баланса за последние несколько лет, как указано в Информационных картах конкурса (для организаций, подлежащих обязательному аудиту в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности").
6.2.9. Сведения, подтверждающие наличие оборотных средств в объемах для выполнения контракта, например, сведения о наличии доступа к кредитной линии (линиям) и наличии других финансовых ресурсов.
6.2.10. Сведения об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней за последний отчетный квартал с датой выдачи не ранее 3 месяцев до даты проведения конкурса в подлиннике либо нотариально заверенные копии.
6.2.11. Информацию, касающуюся судебных разбирательств, в которые в настоящее время или в течение последних нескольких лет, указанных в Информационных картах конкурса, был вовлечен Участник торгов, с указанием сторон тяжбы, оспариваемых сумм и в чью пользу вынесено решение.
6.2.12. Сведения о неисполненных договорных обязательствах перед городом или об их отсутствии, в т.ч. по ранее заключенным государственным и инвестиционным контрактам (договорам), заверенные подписью руководителя и печатью организации.
6.2.13. Другую информацию и документы, отражающие специфику поставки, предусмотренные в Информационных картах конкурса.
К участию в конкурсах допускаются объединения нескольких юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Конкурсная заявка, которую подает объединение, состоящее из двух или более партнеров, должна отвечать следующим требованиям, если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса:
6.3.1. Заявка должна включать в себя все сведения, перечисленные в статье 6.2 выше, применительно к каждому партнеру.
6.3.2. Конкурсная заявка и предложение должны быть составлены и подписаны таким образом, чтобы они налагали обязательства с правовой точки зрения на всех партнеров.
6.3.3. Партнеры должны нести солидарную ответственность по обязательствам консорциума по участию в торгах и по выполнению государственного контракта.
6.3.4. Один из партнеров назначается лидером; он имеет полномочия нести обязательства и получать указания от имени и по поручению любого партнера и всех партнеров, вместе взятых.
6.3.5. В заявке должен быть представлен оригинал или нотариально заверенная копия соглашения о создании объединения юридических лиц или договора о совместной деятельности.
6.4. Чтобы претендовать на получение государственного контракта, Участники конкурса должны удовлетворять следующим минимальным квалификационным критериям:
6.4.1. Обладать гражданской правосубъектностью для заключения государственного контракта.
6.4.2. Иметь среднюю годовую выручку не менее объема, указанного в Информационных картах конкурса.
6.4.3. Иметь за последние несколько лет, указанные в Информационных картах конкурса, положительный опыт работы по двум или более, как указано в Информационных картах конкурса, договорам поставок, аналогичным по характеру, объему и степени сложности указанным в настоящем приглашении.
6.4.4. Иметь собственные или привлеченные оборотные средства или кредитную линию за вычетом других контрактных обязательств и без учета любых возможных авансовых платежей по контракту, необходимые для обеспечения успешного начала и выполнения поставок в период между очередными платежами по контракту за поставленные товары, оборудование, в размере не менее чем сумма, указанная в Информационных картах конкурса.
6.4.5. Выполнять договорные обязательства перед городом, в т.ч. по ранее заключенным государственным и инвестиционным контрактам.
6.4.6. Выполнять свои обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.
6.4.7. Иметь устойчивое финансовое положение, подтвержденное соответствующими расчетами коэффициентов финансовой устойчивости предприятия, указанных в Информационных картах.
6.4.8. При закупках продукции для городских нужд, осуществляемых через систему городского заказа по конкурсу, учитывается при прочих равных условиях при определении победителей конкурса их участие в системе социального партнерства и реализация ими обязательств по Московскому трехстороннему соглашению, что подтверждается справкой, выдаваемой Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) по установленной форме.
6.6. Если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса, то при рассмотрении заявки, поданной от консорциума, цифры, характеризующие каждого из партнеров по объединению юридических лиц, суммируются, чтобы определить, соответствует ли Участник минимальным квалификационным требованиям). Однако для того чтобы объединение отвечало квалификационным требованиям, каждый партнер должен соответствовать по крайней мере 25 процентам минимальных критериев для отдельных Участников, а ведущий партнер должен удовлетворять по крайней мере 40 процентам таких минимальных критериев. В случае несоответствия этим требованиям конкурсная заявка и предложение объединения юридических лиц отклоняются.
6. Затраты на подготовку конкурсной заявки и конкурсного предложения:
6.1. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой конкурсной заявки, предложения и участием в торгах.
Конкурсная документация
7. Содержание конкурсной документации:
7.1. Конкурсная документация включает в себя нижеперечисленные документы:
- приглашение к участию в конкурсе;
- инструкция Участникам конкурса;
- Информационные карты конкурса;
- образцы форм;
- расчет цены государственного контракта;
- проект государственного контракта (договора);
- техническая часть (технические условия и приложения к ним) конкурсной документации, включая спецификации на поставку товаров, оборудования, таблицы цен.
7.2. В форме таблицы цен указываются раздельно цена товара на условиях поставки (франко-завод, ФОБ, СИФ, как об этом указано в Информационных картах конкурсной заявки, включая все налоги и таможенные пошлины, выплаченные или подлежащие выплате, оплата транспортных расходов внутри страны, страхования и прочих расходов, связанных с доставкой товаров к их конечному пункту, если это указано в Информационных картах конкурсной заявки, стоимость прочих услуг (если таковые имеются), перечисленных в Информационных картах конкурсной заявки.
Разбивка цены поставщиками производится исключительно для того, чтобы облегчить Заказчику сопоставление конкурсных заявок, и не ограничивает право Заказчика заключать контракты на любых предлагаемых условиях.
Цены, предлагаемые поставщиками, должны оставаться фиксированными на протяжении всего

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ОБОРУДОВАНИЯ. ИНФОРМАЦИОННЫЕ КАРТЫ КОНКУРСА (РАЗДЕЛ i.3)  »
Типовые бланки, договоры »
Читайте также