ОТЗЫВ НА КАССАЦИОННУЮ ЖАЛОБУ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ СУДА АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ АРБИТРАЖНОГО СУДА О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ РЕШЕНИЯ МИМНС О ПРИВЛЕЧЕНИИ К НАЛОГОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ


В Арбитражный суд __________________________
заявитель: _________________________________
адрес: _____________________________________
государственный орган: Межрайонная инспекция
МНС РФ No. ____ по г. _____________________,
адрес: _____________________________________
Дело No. ____________________
ОТЗЫВ
на кассационную жалобу на постановление суда
апелляционной инстанции Арбитражного суда г. ______
от __________ г. по делу No. ________

Межрайонной инспекцией МНС РФ No. __ по г. __________ подана кассационная жалоба на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. ________ от "__"_______ ____ г. о приостановлении действия решения МИМНС РФ No. _______ по г. ______ от "___"_______ ____ г. No.____ о привлечении ________________ к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Заявитель ___________________ не согласен с доводами кассационной жалобы по следующим основаниям.
1. Статьей 197 АПК РФ установлено, что дела об оспаривании решений государственных органов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.
Общие правила искового производства включают в себя не только главы арбитражно-процессуального кодекса, посвященные рассмотрению дела непосредственно (раздел II), но и общие положения, предусмотренные разделом I АПК РФ.
По общим правилам искового производства, а именно из статьи 90 АПК РФ, следует, что по заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). В статье 91 АПК РФ приведен перечень обеспечительных мер, который не является исчерпывающим. Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры.
В соответствии с п. 3 ст. 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
Приостановление действия решения является специальной обеспечительной мерой и вынесение судом определения о приостановлении действия решения производится по правилам применения мер по обеспечению иска. Как было указано выше, это следует из нормы ст. 197 АПК РФ.
В силу п. 1 ст. 93 АПК РФ заявление (ходатайство) об обеспечении иска рассматривается единолично судьей, рассматривающим спор, не позднее следующего дня после поступления заявления в суд без извещения сторон.
Таким образом, вынося определение о приостановлении действия решения налогового органа, суд действовал в полном соответствии с АПК РФ.
2. Налоговый орган ссылается в своей жалобе на практику Арбитражного суда г. ______________, в соответствии с которой приостановление действия решения - это не обеспечительная мера, а "особое процессуальное действие суда для обеспечения прав заявителя". При этом примеров такой практики налоговым органом не приводится.
Существующая арбитражная практика (причем не только Арбитражного суда г. ______) указывает на то, что приостановление действия решения является специальной обеспечительной мерой. Такой вывод содержится в Постановлении ФАС Центрального округа по делу No. А35-4259/02-С3 от 09.12.2002 г., Постановлении ФАС Московского округа по делу No. КА-А40/5794-03 от 28.08.2003 г., Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа по делу No. Ф04/4811-1599/А27-2003 от 22.09.2003 г. и в ряде других постановлений.
3. Заявитель не согласен с доводом налогового органа о том, что приостановление действия решения не направлено на обеспечение имущественных интересов.
В соответствии с п. 4 ст. 101 НК РФ на основании вынесенного решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщику направляется требование об уплате недоимки по налогу и пени. Действие решения выражается в выставлении такого требования и обязательности его исполнения налогоплательщиком. Именно поэтому п. 3 ст. 199 АПК РФ говорит о приостановлении действия решения. В случае, если действие решения не будет приостановлено, банк будет обязан списать с расчетного счета денежную сумму, указанную в требовании об уплате налога и пени, а также штрафов, при предъявлении налоговым органом соответствующего инкассового поручения.
4. "__"______ ___ г. Арбитражным судом г. ______ вынесено решение по заявлению, в соответствии с которым решение МИМНС No. _____ признано незаконным в полном объеме. Постановлением апелляционной инстанции от "__"________ ___ г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В связи с вышеизложенным и в соответствии со ст. 279 АПК РФ,
ПРОШУ:
1. Определение от "___"_______ ____ г. Арбитражного суда г. _______________ и Постановление апелляционной инстанции от "___"______ ___ г. по делу No._________ оставить без изменения.
Приложение:
1. Квитанция о направлении отзыва ответчику.
2. Копия доверенности на представителя (оригинал доверенности находится в деле).
3. Копия Постановления кассационной инстанции ФАС Центрального округа по делу No. А35-4259/02-С3 от 09.12.2002 г.
4. Копия Постановления кассационной инстанции ФАС Московского округа по делу No. КА-А40/5794-03 от 28.08.2003 г.
5. Копия Постановления кассационной инстанции ФАС Западно-сибирского округа по делу No. Ф04/4811-1599/А27-2003 от 22.09.2003 г.
Представитель ______________________ по доверенности
__________________/_______________/
"___"__________ ____ г.

ОТЗЫВ НА КАССАЦИОННУЮ ЖАЛОБУ НА РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА И ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ПО НАЛОГОВЫМ ВЫЧЕТАМ  »
Типовые бланки, договоры »
Читайте также