МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПЕРЕСМОТРУ СМЕТНЫХ НОРМ И РАСЦЕНОК НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН (утв. Госстроем СССР 10.06.1988 n 24-Д)


Утверждено
Государственным строительным
комитетом СССР
10 июня 1988 г. N 24-Д
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПЕРЕСМОТРУ СМЕТНЫХ НОРМ И РАСЦЕНОК
НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН
Методические указания разработаны Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления строительством (ЦНИИЭУС) Госстроя СССР (руководитель к.э.н. Солин А.А., тел.: 133-22-81, ответственные исполнители: к.э.н. Солин А.А., инж. Апухтин М.В., тел.: 131-48-00, инженеры Курносенко А.А., Махова Н.В., Евсеев А.А., тел.: 133-22-31, к.э.н. Горшкова Г.И., инж. Вольвовский С.В.) и Отделом механизации и технологии строительства Госстроя СССР.
Рассмотрены Управлением сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР с участием соответствующих министерств и ведомств СССР.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Методические указания устанавливают единый порядок пересмотра сметных норм и расценок <*> на эксплуатацию строительных машин, действующих с 1 января 1984 г., а также разработки новых сметных норм и расценок, обусловливаемых внедрением новых видов, типов и типоразмерных групп машин в строительство, вводимых в действие с 1 января 1991 г. и применяемых на всей территории страны, включая районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним.
--------------------------------
<*> В составе сметных расценок не учитывается нормативная прибыль (плановые накопления).
Настоящие Методические указания следует применять также при подготовке индивидуальных сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин.
Методические указания предусматривают порядок разработки сметных норм и расценок, обеспечивающий их автоматизированную обработку средствами унифицированной счетно-нормативной базы на машинных носителях (УСНБ).
1.2. Сметные расценки на эксплуатацию строительных машин предназначаются для разработки единичных расценок на строительные и монтажные работы, а также для определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин непосредственно в сметах в случаях, когда продолжительность их работы определяется по проекту и затраты по их эксплуатации в сметные нормы и единичные расценки на строительные и монтажные работы не включаются (работы по водопонижению и водоотливу, закреплению грунтов, цементационные работы, общешахтные расходы на горнопроходческих работах и обслуживающие процессы в тоннелестроении).
Сметные расценки допускается также использовать для укрупненных расчетов сметных затрат по эксплуатации строительных машин в целом на здание или сооружение, исходя из расчетного (нормативного) времени использования строительных машин на строительной площадке.
1.3. Сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин следует определять с учетом всего комплекса факторов и условий, существенно влияющих на уровень издержек: территориальных (удаленность районов строительства от транспортных коммуникаций, рассредоточенность строек по региону), природно-климатических (температурные условия, высокогорность, обводненность грунтов, сезонность выполнения работ и др.), технологических (виды строительства, виды работ и др.) и т.д.
Сметные нормы и расценки разрабатываются по видам, типам и типоразмерным группам машин с дифференциацией по видам строительства, видам объектов, видам работ. В случаях, когда условия работы машин существенно не различаются по видам строительства, видам объектов, видам работ, в основу определения сметных норм и расценок принимаются среднеотраслевые показатели затрат трудовых и материально-технических ресурсов, связанных с эксплуатацией строительных машин.
1.4. Сметные нормы и расценки следует разрабатывать по усредненным характеристикам (оптовым ценам, расходу энергоносителей, затратам на замену быстроизнашивающихся частей, затратам на заработную плату рабочих, управляющих машинами, и т.д.) марок строительных машин, входящих в данную типоразмерную группу. Марки машин в рамках типоразмерных групп должны отбираться таким образом, чтобы величина сметных норм и расценок отражала в перспективе обновление машинного парка в течение 13-й пятилетки.
При этом должно приниматься в расчет изменение в перспективе качественных характеристик строительных машин (повышение надежности, снижение удельного расхода энергоносителей и т.д.), а также повышение интенсивности их использования за счет совершенствования организации производства работ.
1.5. Затраты, учитываемые сметными нормами и расценками, определяются в расчете на 1 машино-час, представляющий собой среднесменное время работы машины продолжительностью 1 час, включающее время выполнения технологических операций, перемещения машин по фронту работ в пределах строительной площадки, технологические перерывы в работе машин, время подготовки машины к работе в начале смены и ее сдачи в конце смены, время на ежесменное техническое обслуживание машин, регламентированный отдых рабочих, управляющих машинами.
В составе машино-часа не учитываются затраты времени на перебазировку машин с одной строительной площадки (базы механизации) на другую строительную площадку, включая их монтаж, демонтаж и транспортировку, периодическое и осуществляемое по потребности техническое обслуживание, диагностирование и ремонт, внутрисменные перерывы в работе по метеорологическим условиям, а также внутрисменные потери рабочего времени по организационным причинам.
1.6. Сметные нормы на эксплуатацию строительных машин разрабатываются по установленной номенклатуре по всем учитываемым в их составе элементам затрат. Сметные расценки определяются на основе оценки всех элементов затрат в стоимостном выражении с добавлением в установленном размере косвенных затрат в расчете на 1 машино-час.
1.7. Затраты, связанные с эксплуатацией строительных машин, анализируются и учитываются в нормах и расценках с разбивкой на 3 группы: постоянные эксплуатационные, переменные эксплуатационные и косвенные.
Структура сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин может быть представлена следующим образом:
Сметная норма = А + З;
Сметная расценка = (А + З) x К, (1)
где: А - постоянные эксплуатационные затраты - амортизационные отчисления на полное восстановление машин, руб./маш.-час;
З - переменные эксплуатационные затраты, включающие заработную плату рабочих, занятых эксплуатацией строительных машин, затраты на замену быстроизнашивающихся частей (тросы, шины, транспортерная лента, зубья ковшей экскаваторов и т.д.), затраты энергоносителей (дизельное топливо, бензин, электроэнергия, сжатый воздух), затраты на смазочные материалы и гидравлическую жидкость, руб./маш.-час;
К - косвенные расходы трестов (управлений) механизации, а также строительных организаций, связанные с эксплуатацией строительных машин (за исключением косвенных расходов на ремонты) и включающие затраты на их перебазировки с одной строительной площадки (базы механизации) на другую строительную площадку, затраты на содержание аппарата управления, затраты по амортизации и эксплуатации технологического оборудования и зданий и т.д., в % к прямым затратам на эксплуатацию строительных машин.
Прямые и косвенные затраты на осуществление всех видов ремонтов, технического обслуживания (за исключением затрат на смазочные материалы и гидравлическую жидкость) и диагностирования, включающие заработную плату ремонтных рабочих, затраты на запасные части и ремонтные материалы, затраты на содержание аппарата управления, по амортизации и эксплуатации технологического оборудования и зданий и т.д., в сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин не включаются и подлежат учету в сметах отдельной строкой "Затраты на ремонт и техническое обслуживание строительных машин" в составе затрат на ремонт основных фондов.
Порядок определения сметной стоимости затрат на все виды ремонтов, диагностирование и техническое обслуживание строительных машин будет установлен дополнительно Госстроем СССР.
Для машин, требующих значительных затрат на перебазировки с одной строительной площадки на другую строительную площадку, включая их монтаж, демонтаж и перевозку, эти затраты в состав косвенных расходов не включаются, а рассчитываются индивидуально в соответствии с конкретными условиями строительства и учитываются в смете отдельной строкой. К таким машинам относятся шагающие экскаваторы, техника для тоннелепроходческих и вскрышных работ, краны большой грузоподъемности и т.д. Перечень этих машин приведен в Приложении 1. Сметные нормы и расценки на монтаж и демонтаж перечисленных в нем машин разрабатываются соответствующими министерствами и ведомствами по Методическим указаниям по пересмотру расценок на монтаж оборудования, утвержденным Госстроем СССР 10 февраля N 5-Д, и представляются на утверждение в составе сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин.
1.8. Сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин приводятся соответственно в Сборнике сметных норм на эксплуатацию строительных машин и в Сборнике сметных расценок на эксплуатацию строительных машин, включая районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним. По номенклатуре учитываемых машин сборники полностью идентичны.
Формы представления сметных норм и расценок в указанных сборниках приведены в Приложениях 2 и 3.
В сметных расценках наряду с общей величиной затрат всех видов ресурсов в денежном выражении приводятся показатели затрат труда в чел.-часах и заработной платы рабочих, занятых эксплуатацией строительных машин, за исключением ремонтного персонала.
1.9. Каждый из сборников состоит из технической части, устанавливающей порядок применения сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин, и собственно сметных норм и расценок.
1.10. Каждая позиция сборников имеет шестизначный отраслевой код следующего вида:
XX XX XX
-T -T -T
¦ ¦ ¦
¦ ¦ L---------- код типоразмерной группы
¦ L------------- код подраздела (обобщенная номенклатура)
L---------------- код раздела
В разделы включаются машины одного вида. Подразделы объединяют машины по их типам и при необходимости - по видам строительства (видам объектов, видам работ). Типоразмерные группы содержат детальную номенклатуру машин.
1.11. Разделы, подразделы и типоразмерные группы кодируются порядковыми номерами и должны иметь неповторяющиеся наименования. При этом наименования типоразмерных групп должны дополнять наименования подразделов.
В каждой позиции сборников наряду с отраслевым кодом указывается код ОКП.
1.12. Дифференциация сметных расценок на эксплуатацию строительных машин по территориальным районам в сборнике должна соответствовать территориальному делению, принятому в сборниках сметных цен на материальные ресурсы, а также учитывать различия в условиях эксплуатации строительных машин по морским и речным бассейнам страны.
1.13. Порядок пересмотра и изменения нормативных документов, в том числе сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин, установлен СНиП 1.01.01, СНиП 1.01.02, СНиП 1.01.03 "Система нормативных документов в строительстве".
1.14. Наименования и единицы измерения физических величин, включаемых в расчеты сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин, принимаются по системе СИ в соответствии с "Перечнем единиц физических величин, подлежащих применению в строительстве" (СН 528-80).
1.15. Числовые значения приводятся в нормах и расценках с точностью до трех значащих цифр, при этом после запятой указывается не более двух значащих цифр. Округление показателей производится в соответствии с приложением 5 к СН 528-80.
1.16. Наименования машин в Сборниках сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин принимаются по прейскурантам оптовых цен на машины и оборудование.
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НОМЕНКЛАТУРЫ СБОРНИКОВ
СМЕТНЫХ НОРМ И РАСЦЕНОК НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ СТРОИТЕЛЬНЫХ
МАШИН
2.1. При формировании предварительной сводной номенклатуры вновь разрабатываемых Сборников сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин следует ориентироваться на номенклатуру машин, учтенную в действующих Сборниках сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и в дополнениях к ним, а также в Сборниках элементных сметных норм и единичных расценок на строительные работы и в расценках на монтажные работы. Проектные организации - разработчики сметных норм и расценок на основании анализа машинных парков и с учетом прогноза их обновления уточняют номенклатуру указанных Сборников. При этом необходимо учитывать виды, типы, типоразмерные группы и марки машин, используемых на строительно-монтажных работах, принимая во внимание изменение структуры машинного парка в период действия вновь разрабатываемых сметных норм и расценок. Анализ перспективной структуры парка машин по их маркам осуществляется как по отдельным строительным министерствам и ведомствам, видам объектов, видам работ и видам строительства, так и по отрасли строительства в целом в зависимости от области применения машин.
Предварительная сводная номенклатура машин, формирующаяся на основании действующих Сборников сметных норм и расценок, подготавливается дополнительно к данным Методическим указаниям и передается ЦНИИЭУСом Госстроя СССР разработчикам сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин, разработчикам элементных сметных норм и единичных расценок на строительные работы и расценок на монтаж оборудования.
2.2. При наличии нескольких марок машин одного и того же вида, типа и типоразмера (данной грузоподъемности, производительности, мощности и т.д.) для расчетов сметных норм и расценок устанавливаются средневзвешенные по численности марок машин качественные характеристики (масса, мощность, цена, уровень потребления энергоносителей и т.д.), отражающие в целом типоразмерную группу машин в перспективе обновления машинного парка. Порядок определения этих характеристик приводится в соответствующих разделах Методических указаний.
2.3. В номенклатуру Сборников включаются машины массового применения отечественного производства, а также производимые в порядке кооперации с зарубежными странами. Импортные машины в номенклатуру Сборников не включаются.
2.4. Для определения сметных затрат на эксплуатацию строительных машин индивидуального или малосерийного изготовления, с применением которых выполняются незначительные объемы строительно-монтажных работ данного вида, следует разрабатывать индивидуальные сметные нормы и расценки, предназначенные для составления индивидуальных расценок на строительные и монтажные работы. Эти машины в номенклатуру сборников включать не следует.
2.5. В номенклатуру сборников сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин не включаются автомобили и другие транспортные средства, затраты на

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 10.06.1988 n 228 О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ И ИЗМЕНЕНИИ НЕКОТОРЫХ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РСФСР  »
Документы СССР »
Читайте также