ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОГО ВЕДЕНИЯ РАБОТ В ЗЕЛЕНОМ ХОЗЯЙСТВЕ (утв. решением Президиума Росжилкоммунсоюза от 15.11.1990 n 5)


Утверждены
решением Президиума
Росжилкоммунсоюза
от 15 ноября 1990 г. N 5
Согласованы
Постановлением
Президиума ЦК профсоюза
рабочих местной промышленности
и коммунально-бытовых предприятий
от 1 августа 1990 г. N 42
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОГО ВЕДЕНИЯ РАБОТ В ЗЕЛЕНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
"Правила безопасного ведения работ в зеленом хозяйстве" переработаны и дополнены с учетом передового опыта работы при эксплуатации объектов зеленого хозяйства в городах и других населенных пунктах, требований стандартов системы безопасности труда и других новых нормативных документов по охране труда. Правила содержат основные требования безопасности при работе с инструментом и приспособлениями, меры безопасности при эксплуатации зеленых насаждений и при работе с ядохимикатами. Отражены основные требования безопасности при эксплуатации электроустановок и меры противопожарной безопасности на объектах зеленого хозяйства.
Правила предназначены для руководителей и специалистов предприятий и организаций зеленого хозяйства.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Область и порядок применения Правил
1.1.1. Настоящие Правила устанавливают основные требования безопасности при работе в лесопарках и оранжерейно-питомнических хозяйствах, при применении ядохимикатов, эксплуатации и обслуживании машин, механизмов и оборудования, зеленых насаждений и других объектов зеленого хозяйства системы жилищно-коммунального хозяйства.
1.1.2. Требования Правил должны соблюдаться при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и обслуживании объектов, производственных зданий и помещений, а также при наладке и эксплуатации оборудования, устройств и приспособлений.
1.1.3. Проектирование, строительство и реконструкция санитарно-бытовых помещений должны выполняться в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания".
1.1.4. Вводить в эксплуатацию объекты зеленого хозяйства, производственные и санитарно-бытовые здания и помещения допустимо только при обеспечении на них условий труда в соответствии с требованиями стандартов безопасности труда, правил и норм охраны труда и настоящих Правил.
1.1.5. Приемка в эксплуатацию объектов и производственных зданий и помещений зеленого хозяйства должна проводиться в соответствии с требованиями СНиП 3.01.04-87 "Правила приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов" и настоящих Правил.
1.1.6. Эксплуатация и обслуживание объектов зеленого хозяйства и применяемые в ней машины, механизмы и оборудование должны соответствовать не только требованиям, изложенным в настоящих Правилах, но и требованиям системы стандартов безопасности труда, правилам Госпроматомнадзора РФ (ранее именуемый Госгортехнадзор РФ), Главгосэнергонадзора Минэнерго РФ, Минздрава РФ и Пожнадзора РФ.
1.1.7. При выполнении работ, не предусмотренных настоящими Правилами, следует руководствоваться системой стандартов безопасности труда, правилами и нормами охраны труда, обязательными для всех отраслей народного хозяйства, а также правилами других отраслей, распространенными на систему жилищно-коммунального хозяйства, в т.ч. на зеленое хозяйство.
1.1.8. Отступление от настоящих Правил не допускается, за исключением случаев введения в действие новых нормативов по охране труда. Правила могут быть изменены и дополнены только органами, их утвердившими.
1.1.9. На основании настоящих Правил и системы стандартов безопасности труда администрацией предприятия совместно с профсоюзным комитетом должны быть разработаны и утверждены инструкции по охране труда по профессиям работающих, отдельным видам работ и оборудования, устанавливающие правила безопасного ведения работ с учетом местных условий.
1.1.10. В случае введения приемов работ, применения новых машин, механизмов, оборудования, инструмента, приспособлений, не предусмотренных настоящими Правилами, администрация предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда.
1.1.11. При производстве работ на предприятиях и объектах зеленого хозяйства земляных, подъемно-транспортных, слесарных, сварочных и других огневых работ необходимо соблюдать требования стандартов безопасности труда и Правила безопасности по соответствующим видам работ.
1.1.12. Электробезопасность на участках работ и рабочих местах должна обеспечиваться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.019-79 "ССБТ. Электробезопасность. Общие требования", Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Главгосэнергонадзором Минэнерго РФ.
1.1.13. Эксплуатация и безопасное обслуживание котлов и котлоагрегатов, используемых в зеленом хозяйстве, должны соответствовать требованиям "Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов", утвержденных Госгортехнадзором РФ, и "Правил устройства и безопасной эксплуатации водогрейных котлов, водоподогревателей и паровых котлов с избыточным давлением", утвержденных Минжилкомхозом РФ, а также ГОСТ 12.2.096-83 "ССБТ. Котлы паровые с рабочим давлением пара до 0,07 МПа. Требования безопасности".
1.1.14. Порядок организации работ по охране труда, а также обязанности и ответственность руководящих, инженерно-технических работников предприятий зеленого хозяйства следует принимать в соответствии с "Положением об организации работы по охране труда в системе Министерства жилищно-коммунального хозяйства РФ", утвержденным Приказом Минжилкомхоза РФ от 20.10.1988 N 268.
1.1.15. Несчастные случаи, происшедшие на предприятиях зеленого хозяйства, должны расследоваться и учитываться в соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Госпроматомнадзора РФ от 17.08.1989 N 8-12 (приложение 1 - не приводится).
1.1.16. В соответствии со ст. 143 КЗоТ РФ ответственность за выполнение требований настоящих Правил возлагается на администрацию предприятия, осуществляющего эксплуатацию объектов зеленого хозяйства.
1.1.17. Лица, виновные в нарушении Правил, могут привлекаться в установленном порядке к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности согласно действующему законодательству.
2. Организационно-технические мероприятия
по обеспечению безопасности работающих
1.2.1. Организационно-технические мероприятия по обеспечению безопасных условий труда при эксплуатации и обслуживании объектов зеленого хозяйства должны быть направлены на:
обучение и инструктирование работающих безопасным приемам и методам работы, использование средств коллективной и индивидуальной защиты и осуществление контроля за их правильным применением;
осуществление допуска к проведению работ, которые должны выполняться по наряду или распоряжению, и организация надзора за проведением этих работ;
обеспечение работающих надежными средствами коллективной и индивидуальной защиты, а также контрольно-измерительными приборами и сигнализаторами опасных и вредных факторов;
устранение непосредственных контактов работающих с вредными исходными материалами и отходами производства, оказывающими вредное воздействие;
применение рациональных режимов труда и отдыха с целью снижения воздействия на работающих психофизиологических, опасных и вредных производственных факторов;
замену технологических процессов и операций, связанных с возникновением вредных и опасных производственных факторов, на процессы и операции, где действие этих факторов исключается или сведено к минимуму;
совершенствование технологических процессов, повышение уровня механизации, автоматизации и дистанционного управления, а также создание безопасных и здоровых условий труда;
обеспечение надлежащей герметизации производственного оборудования;
осуществление мер по предупреждению пожаровзрывобезопасности и загрязнения окружающей среды выбросами вредных веществ.
1.2.2. Для обеспечения безопасности конструкции машин, механизмов и оборудования необходимо устраивать ограждения опасных мест, блокировку включений при нерабочем и аварийном положении, освещение рабочих органов машин и оборудования, управления, приборов контроля и т.д.
При необходимости должны применяться системы местной вентиляции, пылеподавления, отсосы, фильтры, защитные кожухи и экраны от радиационных или тепловых воздействий, шумо- и виброгасители.
1.2.3. Все опасные участки на территории и в помещениях предприятий и объектов зеленого хозяйства должны быть надежно закрыты или ограждены. В опасных местах вывешиваются знаки безопасности.
1.2.4. На каждом предприятии следует установить трехступенчатый (административно-общественный) контроль за состоянием условий и безопасности труда на рабочих местах, производственных участках, цехах, а также соблюдением всеми службами и работающими требований трудового законодательства, стандартов безопасности труда, правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по охране труда и настоящих Правил.
Первая ступень контроля проводится ежедневно до начала работы, а при необходимости и в течение рабочего дня на каждом рабочем месте руководителем соответствующего участка (мастером, начальником участка, смены) и общественным инспектором по охране труда. По выявленным при проверке нарушениям и недостаткам, которые не могут быть устранены немедленно и не грозят аварией или травмой работающим, намечаются мероприятия по их устранению, определяются сроки и ответственные за их исполнение. Результаты проверки записываются в журнал первой ступени контроля, который должен храниться у руководителей участка (примерная форма журнала приведена в приложении 2 - не приводится).
Вторая ступень контроля проводится начальником цеха и старшим общественным инспектором по охране труда предприятия один раз в неделю (день определяется приказом руководителя предприятия). Результаты проверки записываются в журнале второй ступени контроля, который должен храниться у начальника цеха (примерная форма приведена в приложении 3 - не приводится). Намечаются мероприятия, исполнители и сроки исполнения обнаруженных нарушений и недостатков.
Третья ступень контроля ("День охраны труда") проводится комиссией, возглавляемой главным инженером (главным агрономом) предприятия и председателем профсоюзного комитета, один раз в месяц в определенный приказом по предприятию день. В состав комиссии входят инженер по охране труда, председатель комиссии охраны труда профсоюзного комитета, главный механик (энергетик), начальник пожарной охраны, медицинский работник, руководитель подразделения и старший общественный инспектор по охране труда проверяемого подразделения. По итогам проверки комиссия оформляет акт о выявленных нарушениях и недостатках и составляет проект приказа по предприятию по их устранению. Результаты проверки и мероприятия в недельный срок рассматриваются на совещании у руководителя предприятия с участием руководителей цехов, служб и профсоюзного актива. По итогам издается приказ по предприятию с указанием ответственных исполнителей и сроков исполнения по устранению недостатков по охране труда. В последующем "День охраны труда" на предприятии должен начинаться с обязательной проверки выполнения намеченных ранее приказом мероприятий.
1.2.5. Работники зеленого хозяйства должны обеспечиваться спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии со ст. 149 КЗоТ РФ, "Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты", утвержденными Госкомтрудом РФ, Постановлением Совета Министров РФ от 20 августа 1988 г. N 1032 "О расширении прав предприятий и организаций в деле улучшения обеспечения трудящихся специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты".
Выдача, хранение, профилактическая обработка и пользование спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты должны осуществляться в соответствии с "Инструкцией о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденной Постановлением Госкомтруда РФ от 24 мая 1983 г. N 100/П-9.
3. Общие требования к обслуживающему персоналу
1.3.1. Эксплуатацию и обслуживание объектов зеленого хозяйства и применяемых в нем машин, механизмов и оборудования должен осуществлять подготовленный к этим работам персонал, к которому предъявляются требования, установленные стандартами безопасности труда, действующими правилами и нормами охраны труда и настоящими Правилами.
1.3.2. Лица, принимаемые на работу, связанную с подъемом на высоту, валкой леса (деревьев), транспортировкой и первичной обработкой леса, а также обслуживанием электроустановок, машин и механизмов в зеленом хозяйстве, должны пройти предварительный медицинский осмотр и в дальнейшем проходить его периодически в соответствии с требованиями Минздрава РФ.
1.3.3. Лица, не достигшие 18-летнего возраста, не допускаются к работам, указанным в "Списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет", утвержденном Постановлением Государственного комитета РФ по труду и социальным вопросам от 10 сентября 1980 г. N 283/П-9.
1.3.4. Практикантам институтов, техникумов, профессионально-технических училищ, не достигшим 18-летнего возраста, разрешается выполнять работы на объектах зеленого хозяйства, за исключением управления транспортными средствами, только под постоянным надзором инженерно-технических работников, организующих и принимающих непосредственное участие в эксплуатации, а также квалифицированных рабочих.
1.3.5. Женщины не допускаются к работам, предусмотренным в "Списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин", утвержденном Постановлением Государственного комитета РФ по труду и социальным вопросам от 25 июля 1978 г. N 240/П-10-3.
1.3.6. При выполнении работ на объектах зеленого хозяйства должны соблюдаться нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, введенные Приказом Минжилкомхоза РФ от 19 февраля 1982 г. N 114 на основе Постановления Совета Министров РФ от 5 декабря 1981 г. N 1149 "О введении новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную".
1.3.7. Персонал предприятий и объектов зеленого хозяйства может быть допущен к работе только после прохождения инструктажа и обучения безопасным методам труда, проверки знаний правил безопасности и инструкции с учетом должности, профессии применительно к выполняемой работе и не имеющий медицинских противопоказаний, установленных Минздравом

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РСФСР от 15.11.1990 О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РСФСР О СТАТУСЕ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА РСФСР  »
Документы СССР »
Читайте также