Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 571

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 21 октября 2004 г. N 571
                             г. Москва


                   О подписании Соглашения между
                Правительством Российской Федерации
               и Правительством Республики Казахстан
        о сотрудничестве в области охраны окружающей среды

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить   представленный   Министерством  природных  ресурсов
Российской  Федерации согласованный с Министерством иностранных дел
Российской   Федерации  и  другими  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  предварительно проработанный с
Казахстанской   Стороной  проект  Соглашения  между  Правительством
Российской   Федерации  и  Правительством  Республики  Казахстан  о
сотрудничестве в области охраны окружающей среды (прилагается).
     Поручить  Министерству природных ресурсов Российской Федерации
провести  переговоры  с  Казахстанской  Стороной  и  по  достижении
договоренности   подписать   от   имени   Правительства  Российской
Федерации  указанное  Соглашение,  разрешив  вносить  в прилагаемый
проект   изменения   и   дополнения,   не  имеющие  принципиального
характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

    между Правительством Российской Федерации и Правительством
 Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны окружающей
                               среды

     Правительство  Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
     подтверждая    приверженность   целям   и   принципам   Устава
Организации Объединенных Наций,
     исходя  из  дружественных отношений, существующих между обоими
государствами,  и  в  целях дальнейшего расширения сотрудничества в
области охраны окружающей среды,
     сознавая  свою  ответственность  перед  настоящим  и  будущими
поколениями  за  предотвращение экологических бедствий, катастроф и
деградации  окружающей  среды, а также за обеспечение экологической
безопасности на сопредельных территориях,
     учитывая  требования  законодательства  Российской Федерации и
Республики Казахстан в области охраны окружающей среды,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Стороны   осуществляют   сотрудничество   в   области   охраны
окружающей  среды,  рационального  использования  и воспроизводства
природных  ресурсов, руководствуясь принципами устойчивого развития
на основе равенства и взаимной выгоды.

                             Статья 2

     В  целях  реализации  настоящего  Соглашения Стороны назначают
компетентные органы:
     с   Российской   Стороны  -  Министерство  природных  ресурсов
Российской Федерации;
     с  Казахстанской  Стороны  -  Министерство  охраны  окружающей
среды Республики Казахстан.
     При   изменении  названий  или  функций  компетентных  органов
Стороны  своевременно  информируют  друг  друга  по дипломатическим
каналам.

                             Статья 3

     Виды   сотрудничества   определяются   Сторонами  совместно  в
соответствии   с  законодательством  и  экологическими  программами
государств Сторон.

                             Статья 4

     Сотрудничество  Сторон  осуществляется  по  следующим основным
направлениям:
     защита атмосферного воздуха от загрязнения;
     исследование, рациональное  использование,  защита и охрана от
загрязнения водных объектов;
     защита окружающей среды от радиационного воздействия;
     сохранение    биологического    разнообразия,   разработка   и
осуществление  проектов по изучению и спасению редких и находящихся
под  угрозой  исчезновения  видов  животных  и  растений,  их  мест
обитания;
     охрана почв и рациональное использование земельных ресурсов;
     охрана,   защита   и   восстановление   лесов  и  рациональное
использование лесных ресурсов;
     мониторинг  окружающей  среды,  в  том  числе  на приграничных
территориях;
     влияние загрязнения окружающей среды на климат;
     улучшение  окружающей  среды  в  городах  и  других населенных
пунктах;
     правовое   регулирование   и   управление   в  области  охраны
окружающей среды;
     разработка      экономических     механизмов     регулирования
природопользования  в  целях  рационального  использования и охраны
природных ресурсов;
     экологическое воспитание и образование;
     методические  аспекты  в  решении  проблем  охраны  окружающей
среды;
     разработка  нормативов  и нормативно-методической документации
в области охраны окружающей среды;
     регулирование  трансграничного  перемещения  и  размещения  на
приграничных    территориях    опасных   отходов   производства   и
потребления;
     организация   и   осуществление  государственного  контроля  в
области  рационального  использования  природных  ресурсов и охраны
окружающей среды;
     создание   и   развитие  системы  особо  охраняемых  природных
территорий   для  обеспечения  сохранности  уникальных  и  типичных
экосистем,  представляющих  взаимный интерес и расположенных по обе
стороны  государственной  границы Российской Федерации и Республики
Казахстан;
     организация    и    ведение    мониторинга   и   осуществление
прогнозирования     экстремальных     ситуаций     с    негативными
экологическими последствиями;
     реагирование    на   экстремальные   ситуации   природного   и
техногенного характера с негативными экологическими последствиями;
     разработка  порядка  взаимодействия  в  условиях экстремальных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера  и  предупреждения
вредных воздействий на окружающую среду;
     совершенствование    законодательства    в    области   охраны
окружающей среды;
     снижение негативного воздействия на окружающую среду и климат;
     осуществление   совместной   деятельности   по   нормированию,
стандартизации,   метрологии   и   сертификации  в  области  охраны
окружающей среды и использования природных ресурсов;
     информационный обмен в области охраны окружающей среды.

                             Статья 5

     Для   координации   деятельности   по   реализации  настоящего
Соглашения   Стороны   создают   Смешанную  Российско-Казахстанскую
комиссию  по вопросам окружающей среды (далее - Комиссия). Комиссия
разрабатывает  и  утверждает  рассчитанные  на  определенные  сроки
программы   сотрудничества   между   Сторонами   по   направлениям,
указанным  в  статье  4  настоящего  Соглашения, и дает необходимые
рекомендации по их выполнению.
     Комиссия  проводит свои заседания по мере необходимости, но не
реже  одного  раза  в  год,  поочередно  в  Российской  Федерации и
Республике Казахстан.

                             Статья 6

     При   командировании   представителей  Сторон  для  участия  в
заседаниях Комиссии все расходы несет направляющая Сторона.
     Принимающая  Сторона несет расходы, связанные с организацией и
проведением заседаний Комиссии.
     Другие    мероприятия,   проводимые   в   рамках   Соглашения,
финансируются на основе взаимной договоренности между Сторонами.

                             Статья 7

     Сотрудничество осуществляется в следующих основных формах:
     совместная  разработка нормативно-методической документации по
охране и улучшению качества окружающей среды;
     обмен   научно-технической   документацией   и  информацией  в
области охраны окружающей среды;
     обмен  учеными  и  специалистами в исследовательских и учебных
целях, для проведения консультаций, стажировки и обмена опытом;
     проведение  совместных исследований и экспериментальных работ,
обмен    результатами    исследований    и    опытов,   экспертными
заключениями;
     организация  и  проведение симпозиумов, конференций, выставок,
учебных курсов;
     осуществление совместных программ и проектов;
     совместное    инспектирование    окружающей   среды,   включая
космическое инспектирование приграничных районов;
     обмен ежегодными докладами о состоянии окружающей среды.

                             Статья 8

     Вопросы    правовой   охраны   и   использования   результатов
сотрудничества   решаются   в   соответствии   с  законодательством
государств Сторон и на основе договоренностей Сторон.

                             Статья 9

     Результаты    сотрудничества,    полученные   при   применении
положений   настоящего  Соглашения,  могут  быть  переданы  третьим
государствам,   их   юридическим  или  физическим  лицам  только  с
письменного согласия Сторон.

                             Статья 10

     Настоящее   Соглашение  не  затрагивает  прав  и  обязательств
Сторон,  вытекающих  из других международных договоров, участниками
которых являются Российская Федерация и Республика Казахстан.

                             Статья 11

     По  взаимному  согласию  Сторон  в  настоящее Соглашение могут
вноситься  изменения  и  дополнения,  которые оформляются отдельным
протоколом, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                             Статья 12

     В   случае   возникновения   разногласий  при  толковании  или
применении  положений настоящего Соглашения Стороны будут разрешать
их путем переговоров или консультаций.

                             Статья 13

     Настоящее   Соглашение   вступает  в  силу  с  даты  получения
последнего   письменного   уведомления   о   выполнении   Сторонами
внутригосударственных  процедур,  необходимых  для его вступления в
силу.
     Настоящее  Соглашение  заключается  сроком на пять лет и будет
автоматически  продлеваться на последующие пятилетние периоды, если
ни  одна из Сторон не уведомит в письменной форме другую Сторону не
менее   чем   за   шесть   месяцев  до  истечения  соответствующего
пятилетнего   периода   о   своем   намерении  прекратить  действие
настоящего Соглашения.

     Совершено   в   г.  _________ "__" ________ 2004 г.   в   двух
подлинных  экземплярах,  каждый  на  русском  и  казахском  языках,
причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.
     В  случае  возникновения  разногласий  в  толковании положений
настоящего  Соглашения  Стороны будут использовать текст на русском
языке.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                      Республики Казахстан


                          _______________