Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2010 № 975

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 7 декабря 2010 г. N 975

                              МОСКВА


         О представлении Президенту Российской Федерации
      предложения о подписании Соглашения о создании условий
 на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала
                в государствах - участниках Единого
                    экономического пространства

     В   соответствии  с  пунктом 2  статьи 9  Федерального  закона
"О международных   договорах  Российской  Федерации"  Правительство
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить   представленный  Министерством  финансов  Российской
Федерации  согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации   и   другими   заинтересованными  федеральными  органами
исполнительной  власти  и  Центральным  банком Российской Федерации
проект   Соглашения   о   создании  условий  на  финансовых  рынках
для обеспечения       свободного      движения      капитала      в
государствах - участниках   Единого   экономического   пространства
(прилагается).
     Представить   Президенту   Российской   Федерации  предложение
о подписании указанного Соглашения.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________ 



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

     о создании условий на финансовых рынках для обеспечения
     свободного движения капитала в государствах - участниках
                Единого экономического пространства


     Республика   Белоруссия,  Республика  Казахстан  и  Российская
Федерация, именуемые в дальнейшем Сторонами,
     основываясь  на Соглашении о Таможенном союзе между Российской
Федерацией  и  Республикой Беларусь от 6 января 1995 г., Соглашении
о  Таможенном  союзе  от  20 января  1995 г., Договоре о Таможенном
союзе  и  Едином  экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г.,
Договоре  об  учреждении  Евразийского экономического сообщества от
10 октября 2000 г.,
     в  целях создания условий на финансовых рынках для обеспечения
свободного     движения    капитала,    развития    взаимовыгодного
сотрудничества в финансовом секторе
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1
     Определение понятий, используемых в настоящем Соглашении

     Понятия,   используемые   в   настоящем  Соглашении,  означают
следующее:
     "финансовые    услуги"   -   услуги   финансового   характера,
включающие в себя:
     банковские услуги;
     услуги на валютном рынке;
     услуги профессиональных участников рынка ценных бумаг;
     страховые услуги;
     "профессиональные  участники рынка ценных бумаг" - юридические
лица,  имеющие  право осуществлять профессиональную деятельность на
рынке  ценных  бумаг в соответствии с законодательством Стороны, на
территории которой они зарегистрированы;
     "кредитная   организация"  -  юридическое  лицо,  которое  для
извлечения   прибыли   как  основной  цели  своей  деятельности  на
основании    специального    разрешения    (лицензии),    выданного
уполномоченным  органом,  осуществляющим  регулирование  банковской
деятельности, имеет право осуществлять банковские операции;
     "страховая  организация"  -  юридическое  лицо,  имеющее право
осуществлять    страховую    (перестраховочную)    деятельность   в
соответствии  с  законодательством  Стороны,  на территории которой
оно зарегистрировано;
     "участники  финансового  рынка"  -  юридические  лица, которые
осуществляют деятельность по предоставлению финансовых услуг.

                             Статья 2
      Меры, направленные на реализацию настоящего Соглашения

     В  целях реализации настоящего Соглашения Стороны осуществляют
необходимые  меры  в  банковской сфере, на валютном рынке, на рынке
ценных бумаг и в сфере страхования.
     В банковской сфере осуществляются следующие меры:
     гармонизация  законодательства  Сторон  по  вопросу создания и
приобретения   долей   (акций)   в   уставном   капитале  кредитных
организаций инвесторами Сторон;
     гармонизация  подходов  к  регулированию  рисков на финансовом
рынке в соответствии с международными стандартами;
     организация  обмена информацией между уполномоченными органами
Сторон по вопросам регулирования и развития банковской сферы.
     На валютном рынке осуществляются следующие меры:
     организация  обмена информацией между уполномоченными органами
Сторон по вопросам регулирования и развития валютного рынка;
     создание    эффективной    инфраструктуры    для    проведения
конверсионных  операций  с  национальными  валютами  Сторон в целях
расширения их использования во внешнеторговых платежах и расчетах;
     гармонизация  принципов  и правил установления обменных курсов
национальных валют Сторон.
     На рынке ценных бумаг осуществляются следующие меры:
     организация  обмена информацией между уполномоченными органами
Сторон   по  вопросам  регулирования  рынка  ценных  бумаг  и  иных
финансовых инструментов;
     гармонизация  законодательства  Сторон в области регулирования
деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
     гармонизация  требований к процедуре эмиссии (порядку выпуска)
ценных бумаг эмитентов Сторон;
     гармонизация  требований  законодательства Сторон к размещению
и  обращению  ценных  бумаг  иностранных  эмитентов на национальных
рынках.
     В сфере страхования осуществляются следующие меры:
     организация  обмена информацией между уполномоченными органами
Сторон по вопросам регулирования страхового рынка;
     гармонизация   страхового  законодательства  Сторон,  а  также
требований   и   подходов  к  страховому  надзору  и  регулированию
страховой  деятельности  с  учетом положений международных правил и
стандартов;
     сотрудничество  в  области сближения регулятивных норм в сфере
обязательного    страхования,    перестрахования,    посреднической
деятельности при осуществлении страхования;
     согласование  единых  требований  по  защите  прав и интересов
потребителей страховых услуг;
     согласование   единых   принципов  и  подходов  к  определению
платежеспособности     и    финансовой    устойчивости    страховых
(перестраховочных) организаций.

                             Статья 3
       Обеспечение транспарентности деятельности участников
 финансового рынка, реализация требований международных стандартов
                      финансовой отчетности

     Совместные  действия  Сторон  по  обеспечению транспарентности
деятельности участников финансового рынка направлены на:
     гармонизацию  требований  к  объему,  качеству и периодичности
публикуемой информации;
     гармонизацию   законодательства  Сторон  в  области  раскрытия
информации      эмитентами,      противодействия     неправомерному
использованию  инсайдерской  информации  и манипулированию на рынке
ценных бумаг;
     гармонизацию    требований    к   осуществлению   деятельности
рейтинговых  агентств  в  соответствии  с  принципами прозрачности,
подотчетности   и   ответственности  для  предупреждения  системных
рисков;
     завершение  перехода  участников  финансового  рынка Сторон на
использование международных стандартов финансовой отчетности.

                             Статья 4
              Этапы реализации настоящего Соглашения

     Реализация настоящего Соглашения проходит в два этапа.
     Первый  этап  предусматривает  организацию  обмена информацией
между   уполномоченными  органами  Сторон  в  сферах,  указанных  в
статьях 2 и 3 настоящего Соглашения, на постоянной основе.
     Второй   этап  предусматривает  гармонизацию  законодательства
Сторон  в  сферах, указанных в статьях 2 и 3 настоящего Соглашения,
с  учетом  положений международных правил и стандартов, в том числе
гармонизацию   лицензионных  требований  к  участникам  финансового
рынка,  надзорных  требований  и  порядка  осуществления надзора за
участниками  финансового  рынка,  а  также  обеспечение возможности
размещения  и  обращения  ценных  бумаг  эмитентов  Сторон  на всей
территории   Единого   экономического   пространства   при  условии
регистрации  эмиссии  (выпуска)  ценных  бумаг регулирующим органом
государства  регистрации  эмитента. Срок реализации - до 31 декабря
2013 г.

                             Статья 5
                   Основные формы сотрудничества

     Для  создания  условий на финансовом рынке с целью обеспечения
свободного  движения  капитала применяются следующие основные формы
сотрудничества:
     осуществление   обмена   информацией   между   уполномоченными
органами Сторон;
     проведение  согласованных  мероприятий  по  обсуждению текущих
проблем  рынка  финансовых  услуг  и  разработке  предложений по их
решению;
     оказание    уполномоченными    органами    Сторон    в   сфере
регулирования   финансовых   услуг   консультационной   помощи   по
вопросам, входящим в их компетенцию;
     заключение   международных   договоров   для  реализации  мер,
определенных в статье 2 настоящего Соглашения.

                             Статья 6
                         Разрешение споров

     Споры   между  Сторонами,  связанные  с  толкованием  и  (или)
применением  настоящего  Соглашения,  разрешаются  путем проведения
консультаций и переговоров.
     Если  спор  не  может  быть  урегулирован  Сторонами в течение
шести  месяцев  с даты поступления официальной письменной просьбы о
проведении   консультаций  и  переговоров,  направленной  одной  из
Сторон,  то  при  отсутствии  иной  договоренности  между Сторонами
относительно  способа  разрешения  спора  любая  из  Сторон  вправе
передать его для рассмотрения в Суд Сообщества.

                             Статья 7
                        Внесение изменений

     По  взаимному  согласию  Сторон  в  настоящее Соглашение могут
быть    внесены    изменения,    которые   оформляются   отдельными
протоколами,  являющимися  его  неотъемлемой  частью,  и вступают в
силу  в  порядке,  предусмотренном для вступления в силу настоящего
Соглашения.

                             Статья 8
                         Вступление в силу

     Настоящее  Соглашение  вступает  в силу по истечении 30 дней с
даты  получения депозитарием, которым является Комиссия Таможенного
союза,  последнего  письменного  уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных  процедур,  необходимых  для его вступления в
силу.
     После  вступления  в  силу  настоящее  Соглашение  открыто для
присоединения   к   нему   других  государств,  являющихся  членами
Евразийского  экономического  сообщества. Документы о присоединении
к  настоящему Соглашению сдаются на хранение депозитарию.
     В    отношении    присоединившегося    государства   настоящее
Соглашение  вступает в силу с даты получения депозитарием документа
о  присоединении.

     Совершено в г.             "   "             20   г.  в  одном
подлинном экземпляре на русском языке.
     Подлинный    экземпляр    настоящего    Соглашения    хранится
у  депозитария,   который  направит  каждой  подписавшей  настоящее
Соглашение Стороне его заверенную копию.


За                      За                     За
Республику Белоруссия   Республику Казахстан   Российскую Федерацию