Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12.07.2001 № 1809-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 Об обращении Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
        "К Председателю Правительства Российской Федерации
  М.М.Касьянову о нарушении прав медицинских работников на пенсию
    за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране
                        здоровья населения"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания   Российской   Федерации   "К  Председателю  Правительства
Российской Федерации М.М.Касьянову  о  нарушении  прав  медицинских
работников  на  пенсию  за  выслугу  лет  в связи с лечебной и иной
работой по охране здоровья населения".
     2. Направить  настоящее  Постановление и указанное Обращение в
Правительство Российской Федерации.
     3. Направить  настоящее  Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     12 июля 2001 года
     N 1809-III ГД
     _________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         К Председателю Правительства Российской Федерации
       М.М.Касьянову о нарушении прав медицинских работников
    на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой
                   по охране здоровья населения

                   Уважаемый Михаил Михайлович!

     Считаем необходимым обратить внимание Правительства Российской
Федерации   на   неудовлетворительное   исполнение    постановления
Правительства  Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066
"Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в
выслугу, дающую право на пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и
иной работой по охране  здоровья  населения,  и  Правил  исчисления
сроков  выслуги  для  назначения  пенсии  за  выслугу лет в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья населения",  а также  на
массовые ущемления прав медицинских работников на пенсию за выслугу
лет,    предусмотренную       Законом       Российской    Федерации
"О государственных пенсиях в Российской Федерации".
     Постановление    Правительства     Российской   Федерации   от
22 сентября     1999   года        N 1066   было  принято  в  целях
правоприменения  Закона  Российской  Федерации  "О  государственных
пенсиях  в  Российской  Федерации" и наведения порядка в назначении
пенсии  за  выслугу  лет  соответствующим  категориям   медицинских
работников.  В  соответствии  с  пунктом 4 указанного постановления
Министерство труда  и  социального  развития  Российской  Федерации
может  по  представлению  Министерства  здравоохранения  Российской
Федерации  и  по  согласованию  с  Пенсионным   фондом   Российской
Федерации  устанавливать  тождественность  должностей и учреждений,
предусмотренных  Списком,  аналогичным  должностям  и  учреждениям,
имевшим иные ранее применявшиеся наименования.
     Однако решение этого вопроса затягивается Министерством  труда
и социального развития Российской Федерации,  Министерством юстиции
Российской Федерации и Пенсионным фондом  Российской  Федерации,  в
результате   чего   нарушаются   права   сотен   тысяч   работников
здравоохранения на получение пенсии за  выслугу  лет.  Более  того,
медицинским  работникам,  которым  пенсия  за  выслугу лет была уже
назначена и выплачивалась продолжительное  время,  Пенсионный  фонд
Российской  Федерации  прекратил  такие выплаты в связи с тем,  что
прежние  наименования  учреждений  здравоохранения  не  включены  в
существующую сейчас номенклатуру учреждений.
     Пенсионный фонд Российской Федерации считает,  что  правом  на
пенсию  за  выслугу  лет  могут  пользоваться  работники только тех
структурных подразделений, которые имели статус юридического лица.
     В 1990-1993     годы (до  принятия постановления Правительства
Российской  Федерации  от  22  сентября  1999  года    N 1066)   по
рекомендации  Министерства  здравоохранения  Российской Федерации в
стране были  созданы  территориальные  поликлинические  объединения
(ТПО),     территориальные     медицинские    объединения    (ТМО),
больнично-поликлинические          объединения  (БПО),      родовые
объединения (РО),    зарегистрированные    в установленном порядке.
При этом медицинские работники по-прежнему работали непосредственно
в  поликлинике,  больнице,  родильном  доме,  женской консультации,
которые не являлись юридическими лицами.  Указанное положение вещей
подтверждается   записями   в   трудовых   книжках  соответствующих
медицинских работников.
     Такая позиция органов, ответственных за исполнение пенсионного
законодательства,  противоречит  Закону     Российской    Федерации
"О   государственных       пенсиях    в    Российской   Федерации",
постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года  N 464
и  постановлению  Правительства Российской Федерации от 22 сентября
1999 года N 1066,  не устанавливающим связь между правом  работника
на пенсию за выслугу лет и юридическим статусом учреждения,  где он
работал,  а лишь обусловливающим  такое  право  именно  выполнением
лечебной   и   иной   работы   по   охране   здоровья  населения  в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
     Принимая настоящее  Обращение,  Государственная  Дума выражает
надежду  на   скорейшее   устранение   нарушений   законодательства
Российской   Федерации   о   пенсионном   обеспечении   медицинских
работников и  надлежащее  исполнение  пенсионного  законодательства
Российской Федерации в будущем.


     Москва
     12 июля 2001 года