Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19.03.1999 № 207

 



         МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                            П Р И К А З


      " 19 " марта 1999 г.                                   N 207

                              Москва

     Об утверждении Положения о Главном управлении по борьбе с
     экономическими преступлениями Министерства внутренних дел
                       Российской Федерации

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о Главном управлении по
борьбе  с экономическими преступлениями Министерства внутренних дел
Российской Федерации.
     2. Считать  утратившим  силу  в  приказе МВД России от 2 марта
1996 г. N 110:
     2. 1. Пункт 7 приказа.
     2. 2.   Положение   о   Главном  управлении  по  экономическим
преступлениям  Министерства  внутренних  дел Российской Федерации -
(приложение 7).
     3. Считать  утратившим  силу в приказе МВД России от 12 января
1998 г. N 20:
     3. 1. Пункт 3 приказа.
     3. 2.  О внесении изменений и дополнений в Положение о Главном
управлении  по  экономическим преступлениям Министерства внутренних
дел Российской Федерации (приложение 2).


Министр
генерал-полковник                                        С.Степашин


                                                          Приложение
                                                к приказу МВД России
                                                от  19 марта 1999 г.
                                                              N  207


                         П О Л О Ж Е Н И Е
   о Главном управлении по борьбе с экономическими преступлениями
         Министерства внутренних дел Российской Федерации

                        I. Общие положения
     1. Главное    управление    по    борьбе    с   экономическими
преступлениями  Министерства  внутренних  дел  Российской Федерации
(ГУБЭП МВД России)
     является     самостоятельным     структурным    подразделением
центрального     аппарата     Министерства,    оперативно-розыскным
подразделением криминальной милиции Российской Федерации.
----------------------------

     Далее  - "Главное  управление".

     2. Деятельность  Главного управления строится в соответствии с
принципами   законности,   гуманизма,   уважения   прав   человека,
конспирации,    сочетания    гласных    и    негласных    начал   в
оперативно-розыскной деятельности.
     3. Главное  управление  в  своей  деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента   Российской   Федерации,   общепринятыми  принципами  и
нормами  международного права, международными договорами Российской
Федерации,  нормативными  правовыми  актами  МВД России и настоящим
Положением.
     4. Работа   Главного   управления   организуется   на   основе
планирования,  единоначалия,  персональной  ответственности каждого
сотрудника  за  состояние  дел  на  порученном участке и выполнение
отдельных поручений.
     5. Структура   и   штаты   Главного   управления  утверждаются
Министром внутренних дел Российской Федерации.
     6. Главное   управление  имеет  в  своем  составе  управление,
отделы, отделения и секретариат.
     7. Начальник    Главного    управления   и   его   заместители
назначаются  на  должность  и  освобождаются от должности Министром
внутренних дел Российской Федерации.
     8. На  должности  среднего  и старшего начальствующего состава
Главного  управления назначаются лица, имеющие высшее образование и
необходимый  опыт  работы  в  органах  внутренних  дел или народном
хозяйстве.
     9. Главное   управление   имеет  свою  печать  с  изображением
Государственного   герба   Российской   Федерации  и  своим  полным
наименованием.
     10. Делопроизводство   и  мероприятия  по  режиму  секретности
осуществляются   Главным   управлением  самостоятельно  в  порядке,
установленном МВД России.

                        II. Основные задачи
     11. Организационно-методическое   руководство   и  координация
деятельности  органов внутренних дел субъектов Российской Федерации
по  выявлению,  предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений
в   сфере   экономики,  по  которым  производство  предварительного
следствия обязательно.
     12. Непосредственное  выявление,  предупреждение, пресечение и
раскрытие   преступлений   на  приоритетных  направлениях  в  сфере
экономики,   затрагивающих   общероссийские  интересы  или  имеющих
особое  общественное  значение, а также преступлений, совершаемых в
федеральных органах государственной власти.

                           III. Функции
     13. Осуществляет  изучение  и  анализ состояния преступности в
сфере   экономики,  факторов  ее  обуславливающих,  прогнозирование
криминогенной   ситуации.   На   этой   основе  вносит  предложения
руководству  МВД  России  об  установлении приоритетных направлений
деятельности    подразделений    по    борьбе    с   экономическими
преступлениями,  принимает  участие  в  выработке тактики и методов
оперативно-розыскной   и   служебной   деятельности,  разрабатывает
проекты  информации и предложений для внесения в федеральные органы
государственной власти.
     14. Осуществляет  подготовку  и  сопровождение  в  федеральных
органах  государственной власти проектов нормативных правовых актов
по   вопросам,   относящимся  к  компетенции  Главного  управления,
проработку   (в   пределах   своей   компетенции)  правовых  актов,
поступающих  в  МВД  России  из федеральных органов власти, органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации.  Готовит
межведомственные  и  ведомственные  нормативные  правовые  акты  по
вопросам организации борьбы с преступностью в сфере экономики.
     15. Организует  в  системе  МВД России разработку и исполнение
программ,  комплексных  планов,  целевых  операций  и  других  мер,
направленных   на   активизацию  борьбы  с  преступностью  в  сфере
экономики.
     16. Осуществляет   контроль   за  исполнением  подразделениями
органов  внутренних  дел субъектов Российской Федерации Конституции
Российской  Федерации,  законов  и  иных  правовых актов Российской
Федерации,  приказов  и указаний МВД России по организации борьбы с
преступлениями   в   сфере   экономики.   Участвует  в  комплексных
инспектированиях,   контрольных   и   иных  проверках  служебной  и
оперативно-розыскной  деятельности  этих  подразделений,  принимает
меры к устранению вскрытых недостатков.
     17. Изучает,    обобщает    и   распространяет   положительный
отечественный  и  зарубежный  опыт  борьбы с преступлениями в сфере
экономики.  Готовит  и направляет в органы внутренних дел субъектов
Российской  Федерации  информационно-аналитические  и  методические
материалы   в   целях   повышения   эффективности   противодействия
экономической преступности.
     18. Координирует   деятельность   органов  внутренних  дел  по
выявлению,    предупреждению,   пресечению   и   раскрытию   тяжких
преступлений,  относящихся  к компетенции подразделений по борьбе с
экономическими    преступлениями,    оказывает   им   практическую,
методическую и консультативную помощь в организации этой работы.
     19. Организует       и       непосредственно      осуществляет
оперативно-розыскную  и  профилактическую  работу  на  приоритетных
направлениях   борьбы  с  экономическими  преступлениями  в  сфере:
финансово-кредитных    отношений;    защите    бюджетных   средств;
экспортно-импортных  операциях,  особенно  с  сырьевыми  ресурсами;
топливно-энергетического     комплекса;    приватизации;    оборота
подакцизных  товаров; защиты иностранных и отечественных инвестиций
от  преступных  посягательств,  а  также  по выявлению и пресечению
фактов  взяточничества  в органах государственной власти. Применяет
в  этих  целях  гласные  и  негласные  методы  оперативно-розыскной
деятельности,     оперативно-технические    и    криминалистические
средства.
     20. Осуществляет  непосредственное  и  совместное  с  органами
внутренних   дел   субъектов   Российской   Федерации   оперативное
обслуживание    федеральных    органов    исполнительной    власти,
хозяйствующих субъектов федерального уровня.
     21. Организует       и       непосредственно      осуществляет
оперативно-розыскные  мероприятия  по  предупреждению  и пресечению
преступных посягательств в отношении всех форм собственности.
     22. Организует  работу  по  осуществлению оперативно-розыскных
мероприятий  и  возмещению  материального  ущерба  по  расследуемым
уголовным делам.
     23. Осуществляет     в     установленном    законом    порядке
уголовно-процессуальную деятельность.
     24. Обеспечивает  своевременное рассмотрение поступающих в МВД
России   предложений,  заявлений  и  сообщений  должностных  лиц  и
граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
     25. Формирует  и ведет справочно-информационные фонды и учеты,
необходимые  для  осуществления  возложенных  на Главное управление
задач.
     26. По  согласованию  с  руководителями органов внутренних дел
субъектов   Российской   Федерации   привлекает   силы  и  средства
подразделений    и    служб    этих    органов    для    проведения
оперативно-розыскных  мероприятий и операций по пресечению тяжких и
особо  тяжких  преступлений  в  сфере  экономики  и задержанию лиц,
подозреваемых в их совершении.
     27. Осуществляет   разработку,   методическое   обеспечение  и
проведение  мероприятий  по  действиям  сил и средств в специальных
операциях  по  чрезвычайным  происшествиям криминального характера,
отнесенным  к  компетенции подразделений по борьбе с экономическими
преступлениями.

                    IV. Взаимоотношения и связи
     28. Главное  управление  в  своей деятельности взаимодействует
со   всеми   подразделениями   и   службами  МВД  России,  органами
внутренних дел субъектов Российской Федерации.
     29. Главное     управление     организует    и    осуществляет
взаимодействие    с    Главным    управлением   по   организованной
преступности  Министерства  внутренних дел Российской Федерации при
проведении        совместных        крупномасштабных        целевых
оперативно-розыскных   мероприятий   на   объектах   и  в  отраслях
экономики,   наиболее   подверженных   воздействию   организованных
преступных групп и преступных сообществ (преступных организаций).
     30. В     установленном     порядке,     взаимодействует     с
правоохранительными   органами   стран   СНГ,   других  иностранных
государств,  международными  правоохранительными  организациями  по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
     31. Организует     и     осуществляет     взаимодействие     с
образовательными  и  научно-исследовательскими  заведениями системы
МВД  по  вопросам подготовки проектов нормативных и правовых актов,
обучения    и   переподготовки   сотрудников   подразделений   БЭП,
методического  обеспечения учебного процесса и оперативно-служебной
деятельности.
     32. Главное  управление поддерживает связь и координирует свою
деятельность  с  правоохранительными  органами,  судами  и  другими
заинтересованными   федеральными   органами  исполнительной  власти
Российской Федерации.
     33. Оказывает    методическую   помощь   Главному   управлению
обеспечения   общественного  порядка  Министерства  внутренних  дел
Российской    Федерации    в   организации   деятельности   милиции
общественной   безопасности   (местной   милиции)   по   выявлению,
предупреждению,   пресечению   и  раскрытию  преступлений  в  сфере
экономики,  по  которым  производство предварительного следствия не
обязательно.
     34. В  установленном  порядке  осуществляет  взаимодействие со
средствами  массовой  информации по вопросам освещения деятельности
и  результатов  работы  подразделений  по  борьбе  с экономическими
преступлениями.

           V. Компетенция начальника Главного управления
     35. Осуществляет  непосредственное  руководство  деятельностью
Главного   управления   и  несет  персональную  ответственность  за
надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.
     36. Утверждает  должностные  обязанности  своих  заместителей,
организует контроль за их исполнением.
     37. Утверждает    положения   о   структурных   подразделениях
Главного управления.
     38. Вносит    предложения    руководству    МВД    России   по
совершенствованию   структуры   и   штатного   расписания  Главного
управления.
     39. Руководит  постоянно  действующим  оперативным  совещанием
Главного правления, контролирует выполнение принятых решений.
     40. Обеспечивает   подбор,  расстановку  и  воспитание  кадров
Главного   управления,   соблюдение   ими  законности  и  служебной
дисциплины, их профессиональную подготовку.
     41. Издает   в   установленном   порядке  приказы  по  решению
организационных,   кадровых   и   иных   вопросов,   отнесенных   к
компетенции Главного управления.
     42. В       соответствии       с       уголовно-процессуальным
законодательством   осуществляет   полномочия   начальника   органа
дознания    по   вопросам   выявления,   пресечения   и   раскрытия
преступлений, относящихся к компетенции Главного управления.
     43. В  установленном  порядке  и в пределах своей компетенции:
запрашивает   из   органов   внутренних  дел  субъектов  Российской
Федерации   необходимую   информацию,  касающуюся  деятельности  по
борьбе  с  преступностью  в  сфере экономики; участвует в подборе и
расстановке  руководителей  управлений  (отделов)  по экономическим
преступлениям   субъектов   Российской   Федерации;   назначает  на
должности,  перемещает  и  освобождает  от  должностей  сотрудников
Главного  управления,  присваивает им очередные специальные звания;
устанавливает   должностные   оклады   работников   в  пределах  их
минимальных  и  максимальных размеров и выделенных фондов; проводит
аттестацию  сотрудников,  поощряет и налагает на них дисциплинарные
взыскания;  принимает  на работу, перемещает и увольняет работников
(служащих),  поощряет  и применяет к ним дисциплинарные взыскания в
соответствии  с  законодательством  о труде; представляет очередные
отпуска,   разрешает   служебные   командировки;   решает   вопросы
финансового обеспечения оперативно-розыскной деятельности.