Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.1998 № 172

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 21 января 1998 г. N 172
                             г. Москва


 О подписании Соглашения между Республикой Белоруссия, Республикой
     Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией
                о формировании Транспортного союза

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить представленный  Министерством Российской Федерации по
сотрудничеству   с   государствами   -   участниками    Содружества
Независимых  Государств  согласованный  с Министерством иностранных
дел  Российской  Федерации,  Министерством  транспорта   Российской
Федерации,  Министерством  путей  сообщения  Российской  Федерации,
Федеральной  авиационной  службой  России,   Федеральной   дорожной
службой  России,  Министерством  финансов  Российской  Федерации  и
Министерством  экономики  Российской  Федерации  проект  Соглашения
между  Республикой  Белоруссия,  Республикой Казахстан,  Киргизской
Республикой и Российской Федерацией  о  формировании  Транспортного
союза (прилагается).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е
       между Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан,
          Киргизской Республикой и Российской Федерацией
                о формировании Транспортного союза

     Республика   Белоруссия,   Республика   Казахстан,  Киргизская
Республика   и   Российская   Федерация,   в  дальнейшем  именуемые
Сторонами,
     содействуя  дальнейшему  развитию взаимовыгодных экономических
отношений,
     основываясь   на   положениях   Договора   между   Республикой
Белоруссия,   Республикой   Казахстан,   Киргизской  Республикой  и
Российской  Федерацией  об  углублении интеграции в экономической и
гуманитарной   областях   от   29 марта   1996 г.  и  соглашений  о
Таможенном  союзе  государств  - участников настоящего Соглашения и
считая,    что    для   их   реализации   важное   значение   имеет
функционирование  транспортных систем Сторон по взаимосогласованным
технологиям и параметрам,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Стороны формируют   Транспортный   союз   как  интегрированную
систему   национальных   транспортных   комплексов   государств   -
участников   настоящего   Соглашения,   функционирующих  на  основе
взаимосогласованных  технологий  и  параметров  и   унифицированной
нормативно-правовой базы.
     Основными целями формирования Транспортного союза являются:
     совместное     использование    транспортной    инфраструктуры
государств - участников настоящего Соглашения;
     более   эффективное   использование   транспорта   и  снижение
транспортных издержек;
     беспрепятственное    передвижение   транспортных   средств   и
перевозки  пассажиров  и  грузов  между государствами - участниками
настоящего Соглашения и транзитом по их территориям;
     проведение  согласованной политики по развитию и реконструкции
систем транспорта.

                             Статья 2

     Для формирования  Транспортного  союза  Стороны реализуют меры
по:
     а) унификации  национального  законодательства,  регулирующего
отношения в области транспорта и дорожного хозяйства;
     б) разработке  и реализации согласованных (при необходимости -
совместных)   программ    и    проектов    развития    транспортной
инфраструктуры, в том числе с привлечением международных финансовых
институтов;
     в) созданию  на  основе  имеющихся  отраслевых  структур общей
системы  информационного  обеспечения  рынка  транспортных услуг, а
также транспортной статистической отчетности;
     г) определению согласованного порядка и  организации  контроля
за   въездом   (выездом)   всех   транспортных   средств,   включая
транспортные  средства  государств,   не   являющихся   участниками
настоящего  Соглашения,  на внешней границе государств - участников
настоящего Соглашения с третьими государствами;
     д) проведению  согласованной  научно-технической  политики  по
отдельным видам транспорта;
     е) проведению  согласованной  тарифной  политики  по отдельным
видам транспорта;
     ж) проведению   согласованной  налоговой  политики  в  области
транспорта;
     з) проведению    согласованной    политики   по   установлению
требований к  транспортным  коммуникациям,  нагрузкам  и  габаритам
транспортных  средств,  перевозкам  тяжеловесных и крупногабаритных
грузов;
     и) формированию  системы  обслуживания  транспортных  средств,
осуществляющих международные перевозки;
     к) обеспечению   совместного  использования  парка  вагонов  и
контейнеров,   проведению   согласованной   политики   в   вопросах
организации  комбинированных  перевозок  для  ускорения продвижения
грузов  через государственные границы и переключения части грузовых
перевозок с автомобильного транспорта на железнодорожный;
     л) установлению    безразрешительного    порядка     перевозки
пассажиров   и  грузов  автомобильным  транспортом  и  передвижения
автотранспортных  средств   между   государствами   -   участниками
настоящего  Соглашения,  в  том  числе  следующих  транзитом  по их
территориям;
     м) установлению      размера     аэропортовых,     а     также
аэронавигационных сборов для авиакомпаний государств  -  участников
настоящего Соглашения по ставкам,  определенным для их национальных
авиакомпаний;
     н) освобождению  на  условиях  взаимности транспортных средств
от  сборов, связанных с использованием или содержанием дорог и иных
путей  сообщения,  кроме  сборов  на  воздушном и внутреннем водном
транспорте;
     о) взаимному   предоставлению  перевозчикам  любой  из  Сторон
условий  транзита не хуже условий, которые обеспечиваются Сторонами
для собственных перевозчиков.

                             Статья 3

     Стороны  рассматривают  формирование  Транспортного  союза как
поэтапный  процесс  с  учетом  договоренностей, достигнутых в сфере
сотрудничества   по   вопросам  транспорта  между  государствами  -
участниками  настоящего  Соглашения  и  в  рамках  сотрудничества в
Содружестве Независимых Государств.
     Для  создания  Транспортного  союза будет применяться механизм
четырехсторонних  консультаций  по  вопросам,  вытекающим из целей,
принципов и этапов его формирования.

                             Статья 4

     Транспортный союз формируется и функционирует в соответствии с
перспективными    и    годовыми    планами   совместных   действий,
разрабатываемыми Интеграционным  комитетом  Республики  Белоруссия,
Республики Казахстан,  Киргизской Республики и Российской Федерации
(далее   именуется   -   Интеграционный   комитет)   совместно    с
компетентными  органами  Сторон  и  утверждаемыми  в  установленном
Сторонами порядке.

                             Статья 5

     Порядок  и  условия  перевозок  грузов, пассажиров и багажа на
отдельных  видах  транспорта  (железнодорожном, воздушном, морском,
речном   и   автомобильном)   между   государствами  -  участниками
настоящего  Соглашения  и  транзитом по их территориям регулируются
многосторонними  и  двусторонними  соглашениями  с учетом положений
настоящего Соглашения.

                             Статья 6

     Компетентные    органы   Сторон,   определенные   в   статье 9
настоящего  Соглашения,  согласовывают  позиции и координируют свои
действия при работе в международных транспортных организациях.
     Для  выработки  согласованной  позиции и участия в работе этих
организаций  компетентные  органы  Сторон  могут  при необходимости
создавать совместные рабочие группы.

                             Статья 7

     Стороны    будут    содействовать   развитию   прямых   связей
транспортных  предприятий  и  организаций  государств  - участников
настоящего  Соглашения,  а  также созданию совместных предприятий и
финансово-промышленных групп в области транспорта.

                             Статья 8

     Стороны  будут  содействовать  осуществлению  сотрудничества в
сфере  обучения  и  переподготовки  кадров  в  области  транспорта:
инженеров,  техников  и  работников  массовых  профессий, исходя из
единых требований к уровню их подготовки.
     Квалификационные  документы,  выдаваемые по окончании учебного
заведения   указанным   специалистам,   признаются  на  территориях
государств  -  участников настоящего Соглашения без дополнительного
их подтверждения.

                             Статья 9

     В  настоящем  Соглашении  под  компетентными  органами  Сторон
понимаются:
     а) со стороны Республики Белоруссия:
     по  автомобильному,  морскому,  речному транспорту и дорожному
хозяйству  -  Министерство  транспорта  и  коммуникаций  Республики
Белоруссия;
     по железнодорожному транспорту - Белорусская железная дорога;
     по  воздушному транспорту - Государственный комитет по авиации
Республики Белоруссия;
     б) со  стороны  Республики Казахстан - Министерство транспорта
и коммуникаций Республики Казахстан;
     в) со  стороны Киргизской Республики - Министерство транспорта
и связи Киргизской Республики;
     г) со стороны Российской Федерации:
     по автомобильному, морскому, речному транспорту - Министерство
транспорта Российской Федерации;
     по  железнодорожному транспорту - Министерство путей сообщения
Российской Федерации;
     по  воздушному  транспорту  -  Федеральная  авиационная служба
России;
     по дорожному хозяйству - Федеральная дорожная служба России.

                             Статья 10

     Координация   деятельности   компетентных  органов  Сторон  по
обеспечению   выполнения   настоящего   Соглашения  возлагается  на
Интеграционный комитет.

                             Статья 11

     Настоящее   Соглашение  не  затрагивает  прав  и  обязательств
Сторон,  вытекающих  из других международных договоров, участниками
которых они являются, в том числе заключенных между Сторонами.

                             Статья 12

     Разногласия,   возникающие   в   ходе   реализации  настоящего
Соглашения,  разрешаются  путем  консультаций  и  переговоров между
компетентными органами Сторон.
     В  случае  если  разногласия не могут быть урегулированы таким
путем,  по  требованию  компетентного  органа  одной  из Сторон они
передаются на рассмотрение Интеграционного комитета.

                             Статья 13

     Внесение   изменений   и  дополнений  в  настоящее  Соглашение
производится  по согласованию Сторон и оформляется соответствующими
протоколами.

                             Статья 14

     Настоящее  Соглашение  открыто для присоединения к нему других
государств - участников    Содружества    Независимых   Государств,
разделяющих   цели  и  принципы  настоящего  Соглашения  и  готовых
принять   на   себя  обязательства,  втекающие  из  Договора  между
Республикой    Белоруссия,    Республикой   Казахстан,   Киргизской
Республикой  и  Российской  Федерацией  об  углублении интеграции в
экономической   и  гуманитарной  областях  от  29 марта  1996 г.  и
соглашений о Таможенном союзе.

                             Статья 15

     Настоящее   Соглашение   заключено   на  неограниченный  срок,
временно  применяется  со дня подписания в части, не противоречащей
национальному  законодательству  Сторон,  вступает  в  силу  со дня
получения  депозитарием, которым признается Интеграционный комитет,
последнего    уведомления    о   выполнении   внутригосударственных
процедур, необходимых для вступления его в силу.
     Каждая  из  Сторон  имеет право выйти из настоящего Соглашения
путем  письменного  уведомления об этом депозитария не менее чем за
шесть месяцев.

     Совершено  в г.__________________ "_____" ____________________
199   года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный
экземпляр  хранится  в  Интеграционном  комитете,  который направит
каждому    государству - участнику    настоящего   Соглашения   его
заверенную копию.


     За Республику   За Республику   За Киргизскую    За Российскую
     Белоруссия      Казахстан       Республику           Федерацию


                           ____________