Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14.03.1997 № 1233-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


          Об обращениях Государственной Думы Федерального
 Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации
           Б.Н.Ельцину" и "К Председателю Правительства
              Российской Федерации В.С.Черномырдину"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращения   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  "К Президенту Российской Федерации
Б.Н.Ельцину" и "К Председателю Правительства  Российской  Федерации
В.С.Черномырдину".
     2. Направить   указанные   обращения   Президенту   Российской
Федерации   Б.Н.Ельцину  и  Председателю  Правительства  Российской
Федерации В.С.Черномырдину.
     3. Опубликовать  настоящее Постановление и указанные обращения
в "Российской газете".
     4. Поручить  Председателю  Государственной  Думы  Федерального
Собрания   Российской   Федерации   Г.Н.Селезневу    выступить    с
разъяснениями   указанных   обращений   на   телевизионном   канале
Всероссийской   государственной   телевизионной    радиовещательной
компании.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     14 марта 1997 года
     N 1233-II ГД
     __________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           К Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину

             Господин Президент Российской Федерации!
     Анализ состояния   дел   в   социально-экономической    сфере,
многочисленные   обращения   в  Государственную  Думу  Федерального
Собрания Российской Федерации избирателей, коллективов предприятий,
представителей   деловых   кругов,   руководителей  ряда  субъектов
Российской Федерации,  а также изучение депутатами  Государственной
Думы состояния дел в избирательных округах показывают, что в стране
сложилась критическая ситуация в связи с систематической невыплатой
заработной  платы,  пенсий,  стипендий,  нарастающей  безработицей,
повсеместным правовым хаосом.  Государственная Дума  убеждена,  что
главными  причинами  сложившейся  обстановки являются полная потеря
Правительством   Российской   Федерации   функций   координации   и
управления,  принципиальные  ошибки при осуществлении экономических
реформ,  бессилие власти в борьбе  с  преступностью,  углубляющееся
разделение общества на сверхбогатых и бедных.
     Об этом  сказано  и в Послании Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию.
     В то   же   время   среди   вышеназванных  причин  нарастающей
национальной  катастрофы   следует   выделить   определяющую.   Это
последовательный    и    целенаправленный    развал   отечественной
производственной  сферы.  Положение  усугубляется  тем,  что  люди,
которые   не  работали  в  цехах,  на  стройках,  фермах,  объектах
энергетики,  не руководили в своей жизни коллективами  численностью
более пяти - десяти человек, распоряжаются судьбами миллионов наших
сограждан,  определяют социально-экономическую перспективу развития
огромной страны.
     В настоящее  время  насаждается  мнение,   что   отечественные
промышленность,   сельское  хозяйство,  капитальное  строительство,
наука были и остаются  неконкурентоспособными.  Это  ложь,  которую
Государственная Дума категорически опровергает.
     Уважаемый господин Президент Российской Федерации!
     Государственная Дума   с   чувством   глубокой   озабоченности
обращается к Вам и  просит  учесть:  основной  путь  восстановления
экономической,  социальной,  оборонной,  научной  мощи России лежит
через возобновление работы заводов,  фабрик,  строек,  транспортных
артерий и всего того,  что связано с созидательным трудом,  а не со
спекуляцией, с воровством, со сталкиванием страны в долговую яму.
     Необходимо также  учесть,  что  три  четверти  трудоспособного
населения  Российской  Федерации  заняты  в   сфере   материального
производства, которая наполняет доходную часть федерального бюджета
на 75-80 процентов.
     В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к Вам
со следующими предложениями:
     в ходе    проводимой   реорганизации   структуры   и   состава
Правительства  Российской  Федерации  принять  во   внимание,   что
наибольшая   эффективность   управления  достигается  при  разумном
сочетании   большого   производственного   опыта   профессиональных
управленцев с потенциалом молодых кадров;
     внести существенные   изменения    в    характер    проводимых
экономических   реформ,   имея   в   виду   приоритетное   значение
отечественного производства;
     усилить регулирующую   функцию   государства  в  экономическом
развитии  страны,  повысить  эффективность  управления  имуществом,
закрепленным в государственной собственности;
     в целях  обеспечения  национальной   безопасности   Российской
Федерации  и  создания  нормальных  экономических условий сохранить
целостность и подконтрольность государству естественных  монополий,
в  том  числе  Министерства  путей  сообщения Российской Федерации,
Российского  акционерного  общества   "ЕЭС   России",   Российского
акционерного     общества    "Газпром",    акционерного    общества
"Ространснефть",  повысить эффективность государственного участия в
управлении предприятиями естественных монополий;
     осуществить действенные меры по  установлению  государственной
монополии на оборот алкогольной продукции;
     принять первоочередные   меры    по    защите    отечественных
товаропроизводителей на внутреннем рынке,  пересмотреть федеральную
кредитно-денежную,  налоговую и  инвестиционную  политику  в  целях
возрождения  отечественных товаропроизводителей и социальной защиты
населения;
     незамедлительно рассмотреть          проблему         развития
научно-производственных   комплексов   (наукоградов)   как   основы
будущего экономического роста страны.
     Учитывая сложность  и  ответственность   поставленных   задач,
решение  которых  ложится  не  только  на  исполнительную,  но и на
законодательную  власть,  Государственная   Дума   призывает   Вас,
господин Президент Российской Федерации, к большему взаимопониманию
и взаимодействию в процессе решения указанных задач.
     Государственная Дума   полагает   необходимым  при  проведении
структурных и кадровых преобразований  обратить  Ваше  внимание  на
сохранение    традиционного   для   нашей   экономической   системы
отраслевого    принципа    формирования     федеральных     органов
исполнительной власти.
     Государственная Дума надеется,  что реорганизация структуры  и
состава  Правительства  Российской  Федерации  будет осуществлена в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,  с учетом  мнения
Федерального  Собрания  и  приведет  к  положительным результатам в
жизни нашего общества.


     Москва
     14 марта 1997 года


                           ____________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


к Председателю Правительства Российской Федерации В.С.Черномырдину

     Господин Председатель Правительства Российской Федерации!
     Анализ состояния    дел   в   социально-экономической   сфере,
многочисленные  обращения  в  Государственную   Думу   Федерального
Собрания Российской Федерации избирателей, коллективов предприятий,
представителей  деловых  кругов,   руководителей   ряда   субъектов
Российской  Федерации,  а также изучение депутатами Государственной
Думы состояния дел в избирательных округах показывают, что в стране
сложилась критическая ситуация в связи с систематической невыплатой
заработной  платы,  пенсий,  стипендий,  нарастающей  безработицей,
повсеместным правовым хаосом.
     Государственная Дума   убеждена,   что   главными    причинами
сложившейся   обстановки   являются  полная  потеря  Правительством
Российской   Федерации   функций    координации    и    управления,
принципиальные   ошибки  при  осуществлении  экономических  реформ,
бессилие власти в борьбе с преступностью,  углубляющееся разделение
общества на сверхбогатых и бедных.
     Об этом сказано и в Послании Президента  Российской  Федерации
Федеральному Собранию.
     В то  же  время   среди   вышеназванных   причин   нарастающей
национальной   катастрофы   следует   выделить   определяющую.  Это
последовательный   и    целенаправленный    развал    отечественной
производственной  сферы.  Положение  усугубляется  тем,  что  люди,
которые  не  работали  в  цехах,  на  стройках,  фермах,   объектах
энергетики,  не  руководили в своей жизни коллективами численностью
более пяти - десяти человек, распоряжаются судьбами миллионов наших
сограждан,  определяют социально-экономическую перспективу развития
огромной страны.
     В настоящее   время   насаждается  мнение,  что  отечественные
промышленность,  сельское  хозяйство,  капитальное   строительство,
наука  были  и остаются неконкурентоспособными.  Это ложь,  которую
Государственная Дума категорически опровергает.
     Уважаемый господин   Председатель   Правительства   Российской
Федерации!
     Государственная Дума   с   чувством   глубокой   озабоченности
обращается к Вам и  просит  учесть:  основной  путь  восстановления
экономической,  социальной,  оборонной,  научной  мощи России лежит
через возобновление работы заводов,  фабрик,  строек,  транспортных
артерий и всего того,  что связано с созидательным трудом,  а не со
спекуляцией, с воровством, со сталкиванием страны в долговую яму.
     Необходимо также  учесть,  что  три  четверти  трудоспособного
населения  Российской  Федерации  заняты  в   сфере   материального
производства, которая наполняет доходную часть федерального бюджета
на 75-80 процентов.
     В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к Вам
со следующими предложениями:
     в ходе    проводимой   реорганизации   структуры   и   состава
Правительства  Российской  Федерации  принять  во   внимание,   что
наибольшая   эффективность   управления  достигается  при  разумном
сочетании   большого   производственного   опыта   профессиональных
управленцев с потенциалом молодых кадров;
     внести существенные   изменения    в    характер    проводимых
экономических   реформ,   имея   в   виду   приоритетное   значение
отечественного производства;
     усилить регулирующую   функцию   государства  в  экономическом
развитии  страны,  повысить  эффективность  управления  имуществом,
закрепленным в государственной собственности;
     в целях  обеспечения  национальной   безопасности   Российской
Федерации  и  создания  нормальных  экономических условий сохранить
целостность и подконтрольность государству естественных  монополий,
в  том  числе  министерства  путей  сообщения Российской Федерации,
Российского  акционерного  общества   "ЕЭС   России",   Российского
акционерного     общества    "Газпром",    акционерного    общества
"Ространснефть",  повысить эффективность государственного участия в
управлении предприятиями естественных монополий;
     осуществить действенные меры по  установлению  государственной
монополии на оборот алкогольной продукции;
     принять первоочередные   меры    по    защите    отечественных
товаропроизводителей на внутреннем рынке,  пересмотреть федеральную
кредитно-денежную,  налоговую и  инвестиционную  политику  в  целях
возрождения  отечественных товаропроизводителей и социальной защиты
населения;
     незамедлительно рассмотреть          проблему         развития
научно-производственных   комплексов   (наукоградов)   как   основы
будущего экономического роста страны.
     Учитывая сложность  и  ответственность   поставленных   задач,
решение  которых  ложится  не  только  на  исполнительную,  но и на
законодательную  власть,  Государственная   Дума   призывает   Вас,
господин   Председатель   Правительства   Российской  Федерации,  к
большему  взаимопониманию  и  взаимодействию  в  процессе   решения
указанных задач.
     Государственная Дума  полагает  необходимым   при   проведении
структурных  и  кадровых  преобразований  обратить Ваше внимание на
сохранение   традиционного   для   нашей   экономической    системы
отраслевого     принципа     формирования    федеральных    органов
исполнительной власти.
     Государственная Дума  надеется,  что реорганизация структуры и
состава Правительства Российской  Федерации  будет  осуществлена  в
соответствии  с Конституцией Российской Федерации,  с учетом мнения
Федерального Собрания и  приведет  к  положительным  результатам  в
жизни нашего общества.


     Москва
     14 марта 1997 года


                           ____________