Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.1997 № 76

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 28 января 1997 г. N 76
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 12.09.97 г. N 1158

        Об утверждении Положения о Государственном комитете
            Российской Федерации по науке и технологиям

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Государственном комитете
Российской Федерации по науке и технологиям.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 28 января 1997 г.
     N 76



                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о Государственном комитете Российской Федерации
                      по науке и технологиям

     1. Государственный  комитет  Российской  Федерации  по науке и
технологиям    (ГКНТ    России)    является   федеральным   органом
исполнительной  власти, обеспечивающим в соответствии с Федеральным
законом  "О  науке  и  государственной научно-технической политике"
формирование    и    практическое   осуществление   государственной
научно-технической   политики   гражданского   назначения,  включая
межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению.
     2. В  своей  деятельности  Государственный  комитет Российской
Федерации  по  науке  и  технологиям  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   а  также
настоящим Положением.
     3. Государственный  комитет  Российской  Федерации  по науке и
технологиям   осуществляет   свою   работу   во   взаимодействии  с
заинтересованными   федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
Российской    академией    наук,   отраслевыми   академиями   наук,
сотрудничает    с    научными    организациями    и   общественными
объединениями,      образовательными      учреждениями      высшего
профессионального образования в решении стоящих перед ним задач.
     4. Основными  задачами  Государственного  комитета  Российской
Федерации по науке и технологиям являются:
     1) формирование    и    реализация    единой   государственной
научно-технической  политики,  а также функциональное регулирование
деятельности в сфере науки и технологий;
     2) определение   приоритетных  направлений  развития  науки  и
техники  и  составление перечня критических технологий гражданского
назначения,  разработка  организационных и экономических механизмов
реализации выбранных приоритетных направлений;
     3) организация   работы  по  решению  важнейших  межотраслевых
научно-технических  проблем;  разработка  и содействие в реализации
федеральных   научно-технических   программ,  согласование  состава
научно-исследовательских     и     опытно-конструкторских    работ,
содержащихся в федеральных целевых программах;
     4) создание    экономических,   организационных   и   правовых
условий,   стимулирующих   научную  и  инновационную  деятельность,
повышающих  заинтересованность  хозяйствующих  субъектов независимо
от  формы  собственности  в  использовании  современных  достижений
науки и новейших технологий;
     5) разработка   в   установленном   порядке   предложений  для
внесения  их в проект федерального бюджета на планируемый период по
разделу,   предусматривающему   ассигнования   на   фундаментальные
исследования  и  содействие  научно-техническому прогрессу, а также
текущее   финансирование   программ   и  проектов  по  приоритетным
направлениям развития науки и техники гражданского назначения;
     6) координация   работ   по   формированию   и   использованию
государственных ресурсов научно-технической информации;
     7) содействие    развитию   и   регулирование   международного
научно-технического сотрудничества;
     8) разработка  и  осуществление  комплекса мер по сохранению и
развитию  научно-технического  потенциала России, социальной защите
научных  работников,  специалистов научных организаций и работников
сферы научного обслуживания.
     5. Государственный  комитет  Российской  Федерации  по науке и
технологиям в соответствии с возложенными на него задачами:
     1) осуществляет  межотраслевую  и  межрегиональную координацию
при   формировании   государственной  научно-технической  политики;
подготавливает   предложения   к   проекту   доклада  Правительства
Российской     Федерации     о     направлениях     государственной
научно-технической   политики   на   среднесрочный  и  долгосрочный
периоды;
     2) осуществляет   методическое   руководство,   организацию  и
координацию   работ  при  разработке  предложений  по  приоритетным
направлениям   развития  науки  и  техники  и  перечню  критических
технологий  гражданского назначения, федеральным научно-техническим
программам и содействует в установленном порядке их реализации;
     3) организует    разработку    и    подготавливает    прогнозы
научно-технического   развития,   принимает  участие  в  подготовке
предложений     по     формированию     прогноза     и    программы
социально-экономического  развития,  государственной  структурной и
инновационной политики;
     4) выступает    в    установленном   порядке   государственным
заказчиком  федеральных  и  других  научно-технических  программ  и
проектов,   выдает   с   согласия   организаций  независимо  от  их
отраслевой  принадлежности,  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности  заказы  на реализацию научно-технических разработок,
организацию  экспертиз,  заключает  с  ними контракты (договоры) на
выполнение этих работ;
     5) рассматривает       федеральные       и       межотраслевые
научно-технические  программы,  разделы  научно-исследовательских и
опытно-конструкторских   работ   федеральных  и  межгосударственных
целевых  программ,  а  также  международные  с  участием Российской
Федерации  научно-технические  программы  и  проекты, организует их
экспертизу и контролирует выполнение;
     6) участвует   в   составлении  перечней  важнейших  строек  и
объектов  науки  для  включения  их  в  федеральную  инвестиционную
программу;
     7) осуществляет     меры     по     развитию    инновационного
предпринимательства  и  привлечению инвестиций в научно-техническую
сферу;
     8) разрабатывает    меры    по   совершенствованию   механизма
экономического   регулирования  научно-технической  деятельности  и
производственного  освоения научно-технических достижений, развитию
контрактной системы организации научных исследований и разработок;
     9) разрабатывает    методологию    и    систему    показателей
эффективности результатов научных исследований и разработок;
     10) подготавливает    и   вносит   в   установленном   порядке
предложения   в  проект  федерального  бюджета;  в  пределах  своей
компетенции  определяет  и уточняет состав субъектов финансирования
по  разделу,  предусматривающему  ассигнования  на  фундаментальные
исследования  и  содействие научно-техническому прогрессу, и объемы
выделяемых    им   бюджетных   средств;   вносит   предложения   по
корректировке   годовых   планов   бюджетного   финансирования,  их
разбивке  по  кварталам,  целевым  и  предметным  статьям  и  видам
расходов;   распределяет  в  пределах,  определяемых  Министерством
финансов   Российской  Федерации,  лимиты  текущего  финансирования
федеральным  органам  исполнительной  власти,  федеральным  целевым
программам,    целевым    бюджетным    фондам,   другим   субъектам
финансирования;
     11) определяет  состав  исполнителей и объектов финансирования
по    приоритетным   направлениям   развития   науки   и   техники,
осуществляет  в  установленном порядке их текущее финансирование из
средств  федерального  бюджета  и  других  источников независимо от
организационно-правовых   форм  и  форм  собственности  организаций
исполнителей;
     12) проводит    конкурсы    на    лучшее   решение   важнейших
научно-технических        проблем,       проектов       федеральных
научно-технических   программ,   разработок   технологий   и  новой
техники;
     13) участвует  в  соответствии с действующим законодательством
в   финансировании   региональных   научно-технических  программ  и
проектов, имеющих важное межрегиональное и федеральное значение;
     14) осуществляет  в  установленном порядке регистрацию и ведет
реестр  межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских,
опытно-конструкторских  работ  и  освоения  новых  видов наукоемкой
продукции,  организует  работу  Российского  фонда технологического
развития;
     15) утверждает номенклатуру специальностей научных работников;
     16) осуществляет  совместно  с  Министерством  иностранных дел
Российской   Федерации,   а   в  части,  касающейся  СНГ,  также  с
Министерством    Российской    Федерации    по   сотрудничеству   с
государствами  -  участниками  Содружества  Независимых  Государств
координацию      деятельности      в     области     международного
научно-технического сотрудничества;
     17) разрабатывает   и   вносит   в   Правительство  Российской
Федерации   в   установленном   порядке  предложения  о  заключении
международных   договоров   о   научно-техническом  сотрудничестве;
участвует    в    согласовании    проектов   указанных   договоров,
подготавливаемых   другими   федеральными  органами  исполнительной
власти,    а    также    соглашений    международного    характера,
подготавливаемых    органами   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации;
     18) ведет  учет  договоров  о международном научно-техническом
сотрудничестве,      заключаемых      государственными     научными
организациями и учреждениями;
     19) обеспечивает   в   установленном  порядке  формирование  и
координацию  деятельности  российских  частей  межправительственных
комиссий,  межведомственных  комиссий,  комитетов,  рабочих групп и
иных   смешанных  структур  по  международному  научно-техническому
сотрудничеству;
     20) осуществляет  по  согласованию с Министерством иностранных
дел  Российской  Федерации  подбор  и представление к назначению на
должность  сотрудников  аппарата  атташе и групп по науке и технике
дипломатических  представительств  Российской  Федерации,  а  также
оперативную координацию их деятельности;
     21) организует  за  рубежом  информационно-рекламную работу по
пропаганде  достижений  Российской  Федерации  в  области  науки  и
техники,   а   также  продвижение  на  зарубежный  рынок  передовых
технологий;  осуществляет командирование за границу специалистов по
вопросам,   входящим   в  его  компетенцию;  проводит  аккредитацию
иностранных   фирм   и  организаций,  осуществляющих  в  Российской
Федерации  деятельность  в  области науки и технологий; финансирует
проводимые  в  пределах  своей компетенции мероприятия, связанные с
выполнением международных обязательств Российской Федерации;
     22) разрабатывает  меры,  направленные на формирование единого
информационного  пространства  государств  - участников Содружества
Независимых   Государств  в  области  науки  и  техники,  развитие,
эффективное  использование  государственных информационных ресурсов
и    создание   информационных,   телекоммуникационных   систем   и
информационной   инфраструктуры   в   этой  сфере,  и  участвует  в
реализации этих мер;
     23) определяет  порядок  государственной  регистрации  и учета
обязательных  экземпляров неопубликованных документов - результатов
открытых  научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ,
выполняемых  всеми организациями Российской Федерации независимо от
их организационно-правовых форм и форм собственности;
     24) в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации
дает  разрешения  на  проведение  морских  научных  исследований на
континентальном   шельфе  и  в  исключительной  экономической  зоне
Российской Федерации;
     25) разрабатывает    методологию   и   организует   проведение
статистических  обследований  в  сфере  науки  и  техники,  включая
подготовку,    утверждение    в    установленном    порядке    форм
статистической   отчетности   с  учетом  действующих  международных
стандартов; издает информационно-аналитические материалы;
     26) вносит  в Правительственную комиссию по научно-технической
политике  в  установленном порядке предложения о присвоении научным
организациям  статуса  государственного  научного центра Российской
Федерации, ведет реестр этих центров;
     27)    осуществляет   организационно-техническое   обеспечение
деятельности  Совета по присуждению премий Правительства Российской
Федерации в области науки и техники;
     28) подготавливает  предложения  по  работе  Правительственной
комиссии  по  научно-технической политике, организует реализацию ее
решений,    осуществляет   организационно-техническое   обеспечение
работы экспертно-консультативного совета при этой Комиссии.
     6. Государственный  комитет  Российской  Федерации  по науке и
технологиям имеет право:
     1) создавать     научные     и     координационные     советы,
научно-технические   комиссии,   экспертные  и  рабочие  группы  по
важнейшим  межотраслевым  проблемам  науки  и техники и федеральным
научно-техническим  программам,  формировать  дирекции  федеральных
научно-технических   программ,  по  которым  ГКНТ  России  является
государственным заказчиком;
     2) иметь  в  своем  распоряжении резерв бюджетных ассигнований
для   финансирования   научных   исследований   и   мероприятий  по
содействию  научно-техническому прогрессу, необходимость выполнения
которых возникает в течение года;
     3) проводить  проверки  эффективности  использования  научными
организациями   средств   федерального   бюджета,   выделенных   на
проведение  научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
гражданского   назначения,   в   том   числе  выполняемых  научными
предприятиями оборонных отраслей промышленности;
     4) проводить  в  пределах  своей компетенции и в установленном
порядке   переговоры   с   представителями  зарубежных  государств,
иностранных  и международных организаций, подписывать международные
договоры межведомственного характера;
     5) выдавать  в  установленном  порядке  разрешения об открытии
представительств  иностранных  фирм  и  организаций, осуществляющих
научно-техническое  сотрудничество  с Россией; осуществлять визовую
поддержку  иностранных  специалистов,  обращаться за получением виз
при  оформлении  служебных  поездок  за  границу  непосредственно в
дипломатические   и   консульские   представительства   иностранных
государств в России;
     6) принимать  решения  в  установленном  порядке  о закупке за
счет  выделенных  централизованных валютных и рублевых ассигнований
научно-технической   литературы,   лицензий,   а   также   образцов
продукции,  оборудования  и  комплектующих изделий, в том числе для
освоения лицензий;
     7) заключать  в  установленном  порядке  соглашения с органами
исполнительной    власти    субъектов    Российской   Федерации   о
взаимодействии в области науки и техники;
     8) получать   в   установленном   порядке  от  государственных
органов  статистики,  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов   исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации
имеющиеся у них данные, необходимые для работы ГКНТ России.
     7. Государственный  комитет  Российской  федерации  по науке и
технологиям  возглавляет  председатель,  назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности Председателем Правительства Российской
Федерации.
     Председатель  Государственного  комитета  Российской Федерации
по  науке  и  технологиям  несет  персональную  ответственность  за
выполнение  возложенных  на  ГКНТ  России  задач и осуществление им
своих функций.
     Председатель  Государственного  комитета  Российской Федерации
по   науке   и   технологиям  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от должности Правительством Российской
Федерации.
     8. Председатель     Государственного    комитета    Российской
Федерации по науке и технологиям:
     1) руководит деятельностью ГКНТ России;
     2) распределяет  должностные  обязанности  между заместителями
председателя   и   руководителями  структурных  подразделений  ГКНТ
России;
     3) утверждает  структуру  и  штатное  расписание  центрального
аппарата   ГКНТ  России  в  пределах  установленных  Правительством
Российской  Федерации  фонда  оплаты труда и предельной численности
его  работников,  положения  о  структурных подразделениях, а также
смету  расходов  на  содержание центрального аппарата ГКНТ России в
пределах   утвержденных   на   соответствующий   период   бюджетных
ассигнований;
     4) назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
работников центрального аппарата ГКНТ России;
     5) издает  в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,
дает  указания, организует и проверяет их исполнение. В необходимых
случаях  указанные  акты издаются совместно с руководителями других
федеральных органов исполнительной власти;
     6) определяет   в  рамках  компетенции  ГКНТ  России  перечень
сведений, относящихся к государственной тайне;
     7) осуществляет    другие    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Председатель  Государственного  комитета  Российской Федерации
по    науке    и    технологиям   вправе   делегировать   отдельные
предоставленные   ему  полномочия  подчиненным  должностным  лицам,
кроме прав, относящихся к исключительной компетенции председателя.
     9. В  Государственном комитете Российской Федерации по науке и
технологиям  образуется коллегия в составе председателя ГКНТ России
(председатель  коллегии),  его  заместителей  по должности и членов
коллегии.  Персональный  состав  коллегии, кроме лиц, входящих в ее
состав   по   должности,   утверждается  Правительством  Российской
Федерации  по  представлению  председателя  ГКНТ  России.  В состав
коллегии   при  необходимости  могут  входить  также  представители
других  федеральных органов исполнительной власти, ведущие ученые и
специалисты.
     Коллегия    рассматривает   важнейшие   вопросы   деятельности
Государственного   комитета   Российской   Федерации   по  науке  и
технологиям.
     10. Финансирование   центрального   аппарата  Государственного
комитета    Российской    Федерации    по   науке   и   технологиям
осуществляется  за  счет средств федерального бюджета, направляемых
на государственное управление.
     11. Государственный  комитет  Российской  Федерации по науке и
технологиям  имеет  подведомственные  организации,  научные  и иные
учреждения.
     12. Государственный  комитет  Российской  Федерации по науке и
технологиям    является   юридическим   лицом,   имеет   печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
своим наименованием, расчетный и иные счета в учреждениях банков.
     13. Местонахождение   Государственного   комитета   Российской
Федерации по науке и технологиям - г. Москва.


                           ____________