Указ Президента Российской Федерации от 01.11.1993 № 1798

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обеспечении деятельности Комиссии по правам человека
                при Президенте Российской Федерации

         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                       от 20.05.96 г. N 740)

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Комиссии  по   правам
человека при Президенте Российской Федерации.
     2  -  5. (Утратили силу - Указ Президента Российской Федерации
от 20.05.96 г. N 740)


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     1 ноября 1993 г.
     N 1798
     ________________



     Утверждено
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 1 ноября 1993 г.
     N 1798


                             Положение
                   о Комиссии по правам человека
                при Президенте Российской Федерации

     1. Комиссия  по  правам  человека  при  Президенте  Российской
Федерации (далее именуется - Комиссия) образована с целью  усиления
гарантий соблюдения прав граждан Российской Федерации.
     2. Комиссия    руководствуется    в     своей     деятельности
международными  договорами,  участником  которых  является  Россия,
Конституцией  и  другими  законами  Российской  Федерации,  указами
Президента Российской Федерации и настоящим Положением.
     3. Комиссия  осуществляет   свою   деятельность   в   пределах
установленной  компетенции  независимо  от  других  государственных
органов.
     4. Основной задачей Комиссии является содействие:
     реализации полномочий  Президента  Российской  Федерации   как
гаранта основных прав и свобод человека;
     уважению и соблюдению прав  и  свобод  человека  в  Российской
Федерации;
     совершенствованию законодательного обеспечения прав  и  свобод
человека;
     защите прав и покровительству  граждан  Российской  Федерации,
находящихся за ее пределами;
     укреплению международного сотрудничества по обеспечению прав и
свобод,   признаваемых  международным  правом  и  законодательством
Российской Федерации
     5. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия:
     изучает и анализирует поступающие от  органов  государственной
власти  Российской  Федерации  материалы  об  обращениях  граждан и
организаций  по  вопросам  соблюдения  прав  и   свобод   человека,
публикации  в  средствах массовой информации,  проводит специальные
исследования;
     составляет специальные  и  ежегодные доклады о соблюдении прав
человека и направляет их Президенту Российской Федерации:
     информирует о положении дел в области соблюдения прав человека
законодательные органы и администрацию субъектов Федерации;
     ставит перед государственными органами вопросы о необходимости
дачи официальных разъяснений изданных ими нормативных актов,  перед
Верховным Судом Российской Федерации - судебных разъяснений,  перед
полномочными  органами   -   вопросы   о   приведении   внутреннего
законодательства в соответствие с международными нормами;
     анализирует текущее законодательство,  участвует в  разработке
законопроектов,   затрагивающих   вопросы   защиты  прав  и  свобод
человека;
     рассматривает направленные   Президенту  Российской  Федерации
либо непосредственно в Комиссию обращения  граждан,  организаций  и
иных лиц,  законно находящихся на территории России, о существенных
нарушениях основных прав и свобод человека;
     расследует случаи  массового  нарушения основных прав и свобод
или отдельные факты ущемления прав человека,  представляющие особую
общественную   опасность,   по   поручению   Президента  Российской
Федерации либо по собственной инициативе;
     участвует в   работе   международных   организаций  по  правам
человека,   в    работе    органов    Межпарламентской    Ассамблеи
государств-участников СНГ;
     принимает участие в разработке  межгосударственных  соглашений
по  вопросам прав человека и в составлении докладов в международные
организации   в   соответствии   с   международными   соглашениями,
участником которых является Российская Федерация.
     6. При осуществлении своих полномочий Комиссия взаимодействует
с  органами  власти  Российской  Федерации,  субъектами  Российской
Федерации,  общественными правозащитными организациями,  средствами
массовой информации.
     Ежегодные доклады Комиссии публикуются,  специальные  -  могут
публиковаться по решению Комиссии.
     7. Комиссия вправе:
     а) запрашивать   и   получать  от  государственных  органов  и
должностных лиц любые сведения,  документы и материалы, необходимые
для выполнения возложенных на Комиссию задач;
     б) проводить проверку деятельности государственных учреждений,
относительно  которых  Комиссия  располагает информацией о массовых
либо грубых нарушениях прав человека;
     в) получать  объяснения  от  любых должностных лиц по вопросам
компетенции Комисии.
     8. По   вопросам  своей  деятельности  члены  Комиссии  вправе
беспрепятственно посещать любые государственные органы,  учреждения
и организации в установленном законом порядке.
     9. Должностные   лица    государственных    органов    обязаны
безотлагательно предоставлять информацию,  запрашиваемую Комиссией.
Предоставление  информации,  составляющей  государственную   тайну,
производится  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "О
государственной тайне".
     10. По  результатам  рассмотрения  обращений или расследований
Комиссия принимает заключения.  Если сообщение о нарушении  прав  и
свобод   человека   является   обоснованным,   Комиссия  направляет
заключение,      содержащее      рекомендации      соответствующему
государственному  органу,  в  компетенцию  которого  входит решение
вопроса по восстановлению нарушенных прав.
     Должностное лицо,  получившее  заключение Комиссии,  в течение
пятнадцати  дней  обязано  рассмотреть  рекомендации  и   уведомить
Комиссию  о  принятом решении с обоснованием своей позиции в случае
несогласия с рекомендациями.
     В необходимых   случаях   заключения   Комиссия  доводятся  до
сведения Президента Российской Федерации.
     11. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, трех
его заместителей и членов Комиссии.  Состав  Комиссии  утверждается
Президентом Российской Федерации.
     12. Членам   Комиссии   выдаются    служебные    удостоверения
установленного образца.
     13. Члены  Комиссии,  за  исключением   председателя   и   его
заместителей, участвуют в работе Комиссии на общественных началах.
     14. Решения Комиссии принимаются на ее  заседаниях.  Заседания
Комиссии правомочны при наличии не менее половины ее состава.
     Порядок проведения заседаний и текущей  деятельности  Комиссии
определяется   регламентом   работы  Комиссии,  принимаемым  на  ее
заседании.
     15. При  Комиссии создается на общественных началах экспертный
совет  из  представителей  научных   учреждений,   государственных,
общественных и правозащитных организаций. Состав экспертного совета
утверждается на заседании Комиссии.
     При выполнении  поручений  Комиссии  члены  экспертного совета
имеют  право  доступа  в  государственные  органы,   учреждения   и
организации в установленном законом порядке.
     16. Для проведения специальных  исследований  Комиссия  вправе
привлекать специалистов на договорной основе.


                            _____________