Постановление Правительства Российской Федерации от 05.01.1995 № 26

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                     от 5 января 1995 г. N 26
                             г. Москва


  О Меморандуме о расширении и углублении российско-белорусского
                          сотрудничества

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить представленный Министерством Российской Федерации  по
сотрудничеству    с   государствами   -   участниками   Содружества
Независимых   Государств    согласованный    с    заинтересованными
министерствами  и  ведомствами  проект  Меморандума  о расширении и
углублении российско-белорусского сотрудничества (прилагается).
     Поручить Заместителю   Председателя  Правительства  Российской
Федерации  Большакову А. А.  подписать   от   имени   Правительства
Российской  Федерации  указанный  Меморандум,  разрешив  вносить  в
прилагаемый   проект   изменения   и   дополнения,    не    имеющие
принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин

     ___________________________




     Проект


                        М Е М О Р А Н Д У М

         о расширении и углублении российско-белорусского
                          сотрудничества


     Правительство Российской  Федерации и Правительство Республики
Беларусь,
     исходя из   стремления   народов   двух   стран  к  укреплению
исторически  сложившихся   отношений   дружбы,   добрососедства   и
сотрудничества,
     принимая во  внимание  объективную  необходимость  дальнейшего
углубления  экономической интеграции,  укрепления сотрудничества во
всех сферах жизни обоих государств,
     выражая серьезную  озабоченность  ситуацией  в  экономике двух
стран,
     учитывая важность     более     эффективного     использования
производственного потенциала,  высокий уровень  взаимодополняемости
хозяйственных комплексов России и Белоруссии,
     основываясь на принципах уважения  суверенности,  равноправия,
доверия,  партнерства,  и в целях совершенствования многостороннего
сотрудничества  и  формирования  Экономического  союза   в   рамках
Содружества Независимых Государств,
     подтверждая ранее достигнутые договоренности  в  экономической
области,
     договорились осуществить  следующие   практические   шаги   по
реализации принципиальных установок Президента Российской Федерации
и Президента Республики Беларусь на  всестороннее  сближение  обоих
государств:
     1. Завершить подготовку полномасштабного  Договора  о  дружбе,
добрососедстве  и  сотрудничестве  между  Российской  Федерацией  и
Республикой  Беларусь,  который   будет   нацелен   на   дальнейшее
углубление   взаимоотношений   между   странами   в   политической,
экономической, социально-гуманитарной, оборонной сферах.
     2. Принять   пакет   соглашений,   конкретизирующих   основные
положения Договора,  создать  правовые  условия  для  осуществления
комплекса    мер   по   сближению   национальных   законодательств.
Правительства Российской Федерации и  Республики  Беларусь  считают
возможным  для  реализации  достигнутых  договоренностей  принимать
скоординированные решения на правительственном уровне,  а также  на
уровне министерств и ведомств.
     3. Положить   в   основу   стратегии    российско-белорусского
экономического      сотрудничества     принципы     свободной     и
недискриминационной торговли, создания общего рынка товаров, услуг,
капитала и рабочей силы, а также тесное взаимодействие двух стран в
производственной, инвестиционной и финансовой деятельности.
     4. Принять      меры     по     достижению     согласованности
внешнеэкономической политики, включая таможенную, снятию тарифных и
нетарифных  ограничений,  в том числе невзиманию таможенных пошлин,
во взаимной торговле и отмене таможенного контроля на общей границе
при  безусловном  обеспечении эффективной совместной защиты внешних
границ    Таможенного    союза    и    проведении     согласованной
внешнеэкономической   политики  по  отношению  к  третьим  странам.
Обеспечить  активное  участие  Российской  Федерации  и  Республики
Беларусь  в  формировании  Таможенного  союза  в  рамках Договора о
создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года.
     5. Считать  приоритетным направлением углубления экономической
интеграции Российской Федерации  и  Республики  Беларусь  поэтапное
создание  Платежного  союза  с  целью  обеспечения  бесперебойности
расчетов  на   основе   использования   взаимной   конвертируемости
национальных валют и формирования эффективной платежной системы.
     В области денежных и финансово-кредитных отношений осуществить
практические   действия  по  согласованию  бюджетной,  налоговой  и
ценовой   политики,   взаимному   допуску   на   внутренние   рынки
уполномоченных банков,  установлению согласованного валютного курса
на валютных рынках стран, применению обменного курса, определяемого
спросом и предложением,  поддержанию стабильных курсов национальных
валют,  а также  другие  мероприятия,  нацеленные  на  формирование
общего финансового рынка.
     6. Оказывать государственную поддержку развитию прямых  связей
между  хозяйствующими  субъектами и кооперации в различных отраслях
экономики.  В этих целях осуществить конкретные  меры  по  созданию
финансово-промышленных    групп,    развитию   прогрессивных   форм
сотрудничества в производственной,  инвестиционной,  коммерческой и
финансово-кредитной областях.
     Создать благоприятные условия для взаимного допуска  и  защиты
инвестиций,  а  также для приобретения недвижимости,  в том числе в
счет погашения задолженности за поставленные товары и услуги.
     Предпринять необходимые        шаги       для       углубления
научно-технического    сотрудничества    и    расширения     обмена
научно-техническими достижениями.
     7. Осуществить  в  интересах   решения   проблем   обеспечения
народного   хозяйства  и  населения  обоих  государств  топливом  и
энергией дополнительные меры по расширению  сотрудничества  в  этой
сфере,   в   том   числе   в   области   совместного   производства
энергоносителей.
     Стороны будут    способствовать    созданию    интегрированных
транснациональных российско-белорусских компаний с  государственным
участием  в  отраслях топливно-энергетического комплекса Российской
Федерации и Республики Беларусь.
     Снижению напряженности   в   реализации   поставок  российских
энергоносителей будет способствовать принятие Республикой  Беларусь
действенных   мер   по   погашению  задолженности  за  поставленные
Российской Федерацией энергоносители.
     8. Совершенствовать   сотрудничество   в  области  транспорта,
связи,  телекоммуникаций и информационного  обмена,  способствовать
дальнейшему  развитию  и  рациональному использованию сложившихся в
этих областях объединенных систем и комплексов.
     Осуществлять на  основе  взаимности  свободу транзита товаров,
транспортных средств и  услуг,  проезда  граждан  обоих  государств
через  их  территории  без  взимания  таможенных пошлин,  налогов и
других сборов, устанавливаемых в отношении транзита.
     9. Обеспечить   участие   Российской  Федерации  и  Республики
Беларусь   в   формировании   системы   коллективной   безопасности
Содружества   Независимых   Государств   на   основе   Договора   о
коллективной безопасности от 15 мая 1992 года.
     Для достижения  надежной безопасности расширить взаимодействие
России и Белоруссии  в  обеспечении  совместной  обороны  в  рамках
общего  военно-стратегического пространства,  оснащении вооруженных
сил   государств,   кооперировании    военного    производства    и
стандартизации   вооружений,   допускать  совместное  использование
объектов   оборонного   значения,   которые   расположены   на   их
территориях,  а  также  использование  Вооруженными  Силами  одного
государства объектов оборонного значения, находящихся на территории
другого государства.
     Стороны подтверждают  ранее   достигнутые   договоренности   о
невзимании   арендной   платы  за  пребывание  российских  воинских
формирований  на  территории  Республики  Беларусь,  а   также   за
содержание   узла  Барановичи  системы  предупреждения  о  ракетном
нападении и радиостанции Вилейка.
     Защита внешних  границ  в  условиях  открытости  границ  между
Россией и Белоруссией является общим делом двух государств и  будет
осуществляться   совместными   усилиями,   отвечая   интересам  как
собственной   безопасности,   так   и   коллективной   безопасности
Содружества Независимых Государств.
     10. Отметить особую значимость  более  тесного  взаимодействия
России   и  Белоруссии  в  области  внешней  политики,  а  также  в
осуществлении   социальных    преобразований,    направленных    на
обеспечение  гарантий  прав  и  свобод  человеческой  личности и на
развитие связей и контактов между людьми,  научного  и  культурного
обмена.  Ускорить  подготовку  соглашений  и  других  документов по
вопросам углубления взаимоотношений в этих сферах сотрудничества.
     Правительство Российской  Федерации и Правительство Республики
Беларусь  выражают  твердую  уверенность  в  том,  что  достигнутые
договоренности послужат дальнейшему укреплению тесных дружественных
отношений  между  Россией  и  Белоруссией,  что  отвечает  коренным
интересам народов обоих государств.


     За Правительство                      За Правительство
     Российской Федерации                  Республики Беларусь

                       ____________