Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 № 1001

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 22 декабря 1992 г. N 1001
                             г. Москва


              Об утверждении Положения о Федеральной
               службе геодезии и картографии России

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                       от 25.05.94 г. N 540)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Федеральной   службе
геодезии и картографии России.
     2. Разрешить Федеральной службе геодезии и картографии  России
использовать часть средств,  выделяемых из республиканского бюджета
Российской  Федерации  на  производство  топографо-геодезических  и
картографических  работ,  для  обустройства  производственных баз и
содержания объектов социальной сферы предприятий.
     3. Федеральной  службе геодезии и картографии России совместно
с  Министерством  юстиции  Российской   Федерации   представить   в
Правительство   Российской   Федерации   предложения   о  признании
утратившими  силу  решений  Правительства  РСФСР  и   Правительства
Российской Федерации в связи с принятием настоящего Положения.


                                                     В. Черномырдин


                           _____________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 22 декабря 1992 г.
     N 1001


                         П О Л О Ж Е Н И Е
        о Федеральной службе геодезии и картографии России

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                       от 25.05.94 г. N 540)

     1. Федеральная  служба  геодезии  и   картографии   России   -
(Роскартография)    является    центральным   органом   федеральной
исполнительной власти,  осуществляющим специальные  исполнительные,
контрольные,  разрешительные  и  надзорные функции при производстве
геодезических,      астрономо-геодезических,      гравиметрических,
топографических,  топографо-геодезических  в составе маркшейдерских
работ и инженерных изысканий, аэрокосмосъемочных, картографических,
картоиздательских   и   кадастровых   работ,   создании   цифровых,
электронных   карт   и   геоинформационных    систем    (далее    -
топографо-геодезические и картографические работы).
     2. В   ведении   Роскартографии   находятся    территориальные
инспекции       государственного       геодезического      надзора,
аэрогеодезические    предприятия,     картографические     фабрики,
оптико-механические  заводы,  научно-исследовательские учреждения и
другие предприятия, учреждения и организации.
     3. Роскартография   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  законами Российской  Федерации,
другими  актами,  принятыми  Съездом  народных депутатов Российской
Федерации и  Верховным  Советом  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями  Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   а   также
настоящим Положением.
     4. Основными задачами Роскартографии являются:
     осуществление единой государственной политики и управления при
производстве  топографо-геодезических  и  картографических   работ;
обеспечение  потребностей органов управления,  народного хозяйства,
обороны,  науки,  образования и населения геодезическими данными  и
информацией о местности в графической, цифровой, фотографической (в
том числе аэро- и космические фотоснимки) формах;
     государственный геодезический надзор и контроль за соблюдением
установленных требований  при  проведении  в  Российской  Федерации
топографо-геодезических  и  картографических  работ  предприятиями,
учреждениями     и     организациями,     независимо     от      их
организационно-правовых  форм,  а  также за реализацией результатов
этих работ;
     создание федерального  и региональных картографо-геодезических
фондов,  банков  цифровых   и   электронных   карт,   кадастров   и
геодезических   данных,  а  также  научно-производственных  центров
геоинформации;
     топографо-геодезическое и     картографическое     обеспечение
делимитации,    демаркации    и    проверки    прохождения    линии
государственной  границы  Российской Федерации и границ республик в
составе Российской Федерации,  формирование банков данных  об  этих
границах и границах зарубежных стран;
     координация работ  по  развитию  научной,  производственной  и
опытно-экспериментальной    базы,    разработке   и   внедрению   в
производство новой техники и технологии работ;
     развитие международного  сотрудничества  в  области  геодезии,
гравиметрии, топографии, картографии, геоинформационных систем.
     5. Роскартография   в   соответствии  с  возложенными  на  нее
задачами:
     изучает состояние  топографо-геодезической  и картографической
обеспеченности   территории   Российской   Федерации,   анализирует
потребности   народного  хозяйства,  органов  управления,  обороны,
науки,  образования и населения в геодезических данных и информации
о местности;
     организует создание      федерального      и      региональных
картографо-геодезических фондов;
     разрабатывает федеральные   и   целевые   программы   развития
топографо-геодезических    и   картографических   работ,   создания
центрального и  региональных  банков  цифровых,  электронных  карт,
геодезических  данных  и  организует  на  договорной  (контрактной)
основе реализацию этих программ;
     координирует деятельность     подведомственных    предприятий,
учреждений и организаций  по  внедрению  современных  экономических
методов управления, организует работу по рекламе производимых работ
и сбыту продукции;
     разрабатывает и   утверждает   в  пределах  своей  компетенции
приоритетные направления  и  программы  научно-исследовательских  и
опытно-конструкторских  работ;  осуществляет  функции  генерального
заказчика и финансирование этих работ;
     выполняет совместно   с   Российским   космическим  агентством
функции  заказчика  космических  геодезических  и  картографических
комплексов     народнохозяйственного    назначения;    осуществляет
планирование и реализацию космических съемок территории  Российской
Федерации  и  зарубежных  стран  на основе договоров (контрактов) с
отечественными и иностранными заказчиками;
     организует разработку     и    внедрение    автоматизированных
геоинформационных систем  управления  и  поставку  в  составе  этих
систем необходимой электронно-вычислительной техники и программного
обеспечения;
     организует работу       межведомственных      комиссий      по
геоинформационным системам и по гравиметрии;
     осуществляет топографо-геодезическое     и    картографическое
обеспечение  федеральных  и  региональных   программ,   реализуемых
другими центральными органами федеральной исполнительной власти,  в
том числе земельной реформы и экологических программ;
     обеспечивает контроль    за    правильным    отображением   на
картографических материалах государственной границы, границ морской
экономической  зоны и континентального шельфа Российской Федерации,
границ республик в составе Российской Федерации,  краев, областей и
районов, границ иностранных государств, а также другой информации о
местности,  включая  наименования  населенных  пунктов   и   других
географических объектов;
     координирует     вопросы     нормализации    и    упорядочения
географических   названий  и  в  установленном  порядке  утверждает
правила   их   транскрипции   и   нормативные   словари-справочники
географических названий; (В  редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 25.05.94 г. N 540)
     обеспечивает унификацию     топографо-геодезической     основы
кадастров,   системы   классификации,   кодирования   и    структур
представления информации о кадастрах, цифровых и электронных карт в
банках цифровых  данных,  координирует  работу  по  созданию  банка
государственного цифрового территориального кадастра;
     ведет реестр  предприятий,  учреждений  и  организаций  (кроме
находящихся    в    ведении    Минобороны   России),   занимающихся
топографо-геодезическими и картографическими работами и реализацией
результатов  этих  работ и космических фотосъемок,  изготовлением и
реализацией  продукции  геодезического  приборостроения,  созданием
информационных      фондов      и     автоматизированных     банков
топографо-геодезических и  картографических  материалов  и  данных,
выдает  и аннулирует в установленном порядке лицензии на выполнение
работ и реализацию продукции;
     разрабатывает и утверждает по согласованию с заинтересованными
центральными органами федеральной исполнительной власти  инструкцию
по   определению   и   обеспечению   секретности   топографических,
картографических,  гравиметрических, аэрофотосъемочных материалов и
материалов  космических  съемок  территории  Российской Федерации и
контролирует соблюдение установленных требований  учета,  хранения,
размножения и использования указанных материалов;
     осуществляет надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями
и  организациями,  независимо  от  их организационно правовых форм,
установленных требований и порядка ведения  топографо-геодезических
и картографических работ;
     организует топографическую  съемку  континентального   шельфа,
топографо-геодезические и картографические работы в Антарктиде;
     осуществляет метрологическое      обеспечение      разработки,
изготовления   и  эксплуатации  измерительной  техники  и  приборов
топографо-геодезического и картографического назначения,  эталонных
полигонных     построений     и     сетей,     используемых     при
топографо-геодезических работах;
     осуществляет централизованный    учет,   хранение   и   выдачу
топографо-геодезических  и  картографических  данных  и  материалов
федерального картографо-геодезического фонда;
     организует разработку и обеспечение  функционирования  системы
научно-технической  информации  по  вопросам  средств  и технологий
выполнения топографо-геодезических и картографических работ;
     организует подготовку  специалистов,  повышение квалификации и
переподготовку кадров для подведомственных предприятий,  учреждений
и организаций;
     разрабатывает и  утверждает  сметные  нормы  и   расценки   на
производство   топографо-геодезических  и  картографических  работ,
составляет и утверждает в установленном порядке  единые  технически
обоснованные   нормы   выработки   на   эти   работы,  осуществляет
мероприятия по ценообразованию на подведомственных предприятиях;
     осуществляет координацию       внешнеэкономических      связей
подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
     организует финансовое  и  материально-техническое  обеспечение
подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
     осуществляет мероприятия    по    охране   труда   и   технике
безопасности    при    производстве    топографо-геодезических    и
картографических работ;
     обобщает практику   применения   законодательства   Российской
Федерации  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  Роскартографии,
разрабатывает предложения по их совершенствованию.
     6. Роскартография  выполняет  возложенные  на  нее  функции во
взаимодействии  с   другими   центральными   органами   федеральной
исполнительной власти и местной администрацией.
     Роскартография совместно  с  другими   центральными   органами
федеральной исполнительной власти выполняет следующие функции:
     проведение топографо-геодезических и картографических работ  -
с Минобороны России;
     экологическое картографирование, мониторинг окружающей среды и
кадастр  природных  ресурсов  -  с  Министерством охраны окружающей
среды и природных ресурсов Российской Федерации;
     обеспечение образовательных     учреждений     и     населения
картографическими материалами - с Минобразования России;
     отображение границ    Российской    Федерации   и   зарубежных
государств на картографических материалах - с МИДом России;
     отображение государственной  границы  Российской  Федерации на
топографических картах - с МБ России и МИДом России;
     создание космических     систем,    комплексов    и    средств
геодезического  и  картографического  назначения  -  с   Российским
космическим агентством;
     создание кадастров  -  с  Комитетом  Российской  Федерации  по
земельным   ресурсам   и   землеустройству,   Комитетом  Российской
Федерации по геологии и  использованию  недр,  Федеральной  службой
лесного   хозяйства   России,   Федеральной   службой   России   по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и другими.
     Порядок взаимодействия  Роскартографии  и Минобороны России по
вопросам  выполнения  топографо-геодезических  и   картографических
работ   в   интересах  обороны  страны,  делимитации  и  демаркации
государственной   границы   Российской    Федерации    определяется
положением, утверждаемым Роскартографией и Минобороны России.
     7. Роскартография имеет право:
     в пределах   своей   компетенции   разрабатывать,   утверждать
нормативно-технические   и   методические   акты    и    документы,
обязательные     при     выполнении    топографо-геодезических    и
картографических  работ  и  в  необходимых  случаях  издавать  акты
совместно    с    другими    центральными    органами   федеральной
исполнительной власти;
     заключать договора (контракты) с предприятиями, учреждениями и
организациями,  независимо от их организационно-правовых  форм,  на
выполнение        топографо-геодезических,        картографических,
научно-исследовательских   и   опытно-конструкторских   работ   для
Роскартографии  с  оплатой  их за счет ассигнований,  выделяемых из
республиканского бюджета Российской Федерации;
     запрашивать и   получать   от   других   центральных   органов
федеральной  исполнительной  власти,  предприятий,   учреждений   и
организаций,   независимо   от   их  организационно-правовых  форм,
информацию по вопросам топографо-геодезических  и  картографических
работ;
     привлекать для консультаций,  изучения  и  решения  проблем  в
области    геодезии,   гравиметрии,   топографии,   картографии   и
использования геоинформации ученых,  специалистов  и  экспертов  по
трудовым соглашениям.
     8. Роскартографию   возглавляет   Руководитель,    назначаемый
Президентом Российской Федерации.  Руководитель имеет заместителей,
назначаемых Правительством Российской Федерации.
     Распределение обязанностей  между  заместителями  производится
Руководителем Роскартографии.
     9. Руководитель Роскартографии:
     осуществляет общее руководство деятельностью Роскартографии  и
подведомственных  ей предприятий,  учреждений и организаций и несет
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   на
Федеральную службу задач и обязательств;
     устанавливает степень  ответственности   своих   заместителей,
руководителей  структурных подразделений,  а также подведомственных
предприятий, учреждений и организаций;
     утверждает в  пределах  установленной  численности  работников
центрального аппарата  и  фонда  оплаты  труда  структуру,  штатное
расписание  и  положения о подразделениях центрального аппарата,  а
также смету расходов на содержание центрального аппарата в пределах
утвержденных ассигнований;
     издает приказы,  инструкции и другие  нормативные  акты,  дает
указания и организует контроль их исполнения;
     назначает на должность и освобождает от должности работников и
руководителей структурных подразделений центрального аппарата.
     10. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата     Роскартографии     и     территориальных     инспекций
государственного  геодезического  надзора  осуществляется  за  счет
ассигнований  на  содержание  органов  государственного управления,
предусматриваемых в республиканском бюджете Российской Федерации.
     11. В    Роскартографии    образуется   коллегия   в   составе
Руководителя   (председатель),   заместителей    Руководителя    по
должности, а также начальников ведущих структурных подразделений. В
состав   коллегии    могут    включаться    представители    других
заинтересованных  центральных  органов  федеральной  исполнительной
власти.  Персональный состав коллегии  утверждается  Правительством
Российской Федерации.  Решения коллегии проводятся в жизнь приказом
Руководителя.
     12. Для  рассмотрения  научно-технических  вопросов  в области
геодезии,  топографии и картографии  при  Роскартографии  создается
Научно-технический совет (НТС).
     Персональный состав  НТС  и  положение  о   нем   утверждается
Руководителем Роскартографии.
     13. Роскартография является юридическим лицом, имеет расчетный
счет,  печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации и со своим наименованием, а также свою символику.


                         ________________