Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 08.06.1993 № 537

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 8 июня 1993 г. N 537
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                   Федерации от 27.04.95 г. N 427

                Об утверждении Положения о Комитете
                  Российской Федерации по туризму

     Совет   Министров   -   Правительство   Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое   Положение   о   Комитете    Российской
Федерации по туризму.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. Черномырдин
     __________________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации
     от 8 июня 1993 г.
     N 537


                         П О Л О Ж Е Н И Е
            о Комитете Российской Федерации по туризму

     1. Комитет  Российской  Федерации  по  туризму  (Роскомтуризм)
является центральным  органом  федеральной  исполнительной  власти,
осуществляющим   государственное   регулирование   и  межотраслевую
координацию  деятельности  в  сфере  иностранного   и   внутреннего
туризма.
     2. В   своей   деятельности    Роскомтуризм    руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  другими законодательными актами
Российской   Федерации,   указами   и   распоряжениями   Президента
Российской   Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями  Совета
Министров - Правительства Российской Федерации,  а также  настоящим
Положением.
     3. Роскомтуризм  решает  возложенные   на   него   задачи   во
взаимодействии    с    заинтересованными    центральными   органами
федеральной  исполнительной   власти,   общественными   и   другими
организациями  как  непосредственно,  так и через органы управления
туризмом республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
     4. Главными задачами Роскомтуризма являются:
     подготовка предложений   по   выработке   стратегии   развития
иностранного и внутреннего  туризма  и  реализация  государственной
политики в этой сфере;
     организация разработки  и  реализация  федеральных  целевых  и
межгосударственных программ в сфере туризма;
     координация деятельности      государственных      учреждений,
предприятий   и   организаций,  действующих  в  сфере  туризма,  по
повышению конкурентоспособности и  качества  туристских  услуг,  их
расширению, поддержке малого и среднего бизнеса;
     осуществление необходимых мер по  созданию  образа  Российской
Федерации как страны, благоприятной для туризма;
     развитие в  установленном  порядке  межгосударственных  связей
Российской  Федерации и обеспечение по поручению Совета Министров -
Правительства   Российской   Федерации   выполнения   международных
договоров и соглашений в сфере туризма;
     подготовка проектов законодательных актов и  иных  нормативных
документов по вопросам туризма;
     осуществление рекламно-информационных  мероприятий   в   целях
развития иностранного и внутреннего туризма;
     разработка системы  мероприятий  по  обеспечению   подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации  кадров для предприятий,
действующих в сфере туризма.
     5. Роскомтуризм   в   соответствии   с  возложенными  на  него
задачами:
     осуществляет функции  государственного заказчика по разработке
и  реализации  федеральных  целевых  программ   развития   туризма,
обеспечивающих  эффективное  использование культурного и природного
наследия с учетом национальных и  территориальных  особенностей,  в
том  числе  совместно  с  профсоюзами  и  другими заинтересованными
организациями,  и  готовит  предложения  по  развитию   социального
туризма;
     осуществляет комплексный анализ  и  прогнозирование  состояния
ресурсно-производственного потенциала в сфере туризма, обосновывает
приоритеты в развитии туризма;
     подготавливает совместно   с   министерствами,  ведомствами  и
другими центральными органами федеральной исполнительной власти,  а
также с органами представительной и исполнительной власти субъектов
Федерации предложения по осуществлению  инвестиционной  политики  в
сфере туризма;
     осуществляет государственную экспертизу  межгосударственных  и
федеральных  целевых программ и проектов в части развития туризма и
туристского освоения территории Российской Федерации;
     обеспечивает подготовку предложений по привлечению иностранных
инвестиций для развития туризма в Российской Федерации;
     разрабатывает предложения  по передаче в установленном порядке
закрепленных   в   федеральной    собственности    пакетов    акций
приватизированных  предприятий,  действующих  в  сфере  туризма,  в
доверительное управление;
     содействует в  пределах своей компетенции развитию и повышению
эффективности    использования     материально-технической     базы
предприятий и организаций,  действующих в сфере туризма, независимо
от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности;
     принимает участие  в совершенствовании государственной системы
стандартизации и сертификации товаров и услуг в  сфере  туризма,  а
также  в  разработке  международных и отечественных норм,  правил и
стандартов;
     осуществляет в     установленном     порядке    лицензирование
деятельности и оказания услуг в сфере туризма;
     осуществляет ведение специализированного реестра предприятий и
организаций, получивших в установленном порядке лицензии на занятие
туристской деятельностью и оказание услуг в сфере туризма;
     рекомендует специализированным   компаниям   формы   и    виды
страхования   жизни,   здоровья   и  имущества  туристов  с  учетом
международных требований и правил;
     осуществляет координацию   международных   туристских   связей
Российской Федерации и  способствует  их  расширению,  участвует  в
подготовке международных соглашений в сфере туризма, подписывает их
по поручению Совета Министров - Правительства Российской Федерации;
     представляет по  поручению  Совета  Министров  - Правительства
Российской Федерации интересы  Российской  Федерации  во  Всемирной
туристской    организации   и   других   международных   туристских
организациях;
     руководит своими представительствами за рубежом;
     разрабатывает предложения   по    совершенствованию    системы
правового обеспечения в сфере туризма, включая вопросы безопасности
туристов,   сохранения   культурного   и    природного    наследия,
упорядочения   визовых   и   иных  регламентирующих  формальностей,
открытия  в  установленном  порядке   маршрутов   и   районов   для
иностранного и внутреннего туризма;
     организует и  проводит  проверки  и  ревизии  коммерческой   и
финансово-хозяйственной  деятельности подведомственных учреждений и
организаций в Российской Федерации и за рубежом;
     разрабатывает совместно   с   заинтересованными  организациями
систему   мероприятий   по   кадровому   обеспечению    учреждений,
предприятий и организаций,  действующих в сфере туризма, организует
подготовку,  переподготовку  и   повышение   квалификации   кадров,
участвует в международном сотрудничестве в этой области;
     организует проведение     научно-исследовательских      работ,
принимает    меры   по   внедрению   достижений   науки,   техники,
отечественного и зарубежного опыта в сфере туризма;
     разрабатывает предложения  по  совершенствованию  статистики в
сфере туризма;
     осуществляет во     взаимодействии     с     заинтересованными
организациями  работу  по  популяризации  туристских   возможностей
Российской    Федерации,   способствует   изданию   бюллетеней   по
конъюнктуре туристского рынка и рекламно-информационных  материалов
по   вопросам   туризма,   включая   издание  нормативно-справочной
литературы;
     во взаимодействии  с заинтересованными организациями участвует
в подготовке массовых зрелищных мероприятий;
     разрабатывает совместно  с  заинтересованными  министерствами,
ведомствами   и   другими   центральными    органами    федеральной
исполнительной  власти,  а  также  с  организациями  предложения по
вопросам  производства  оборудования,  специализированных   средств
транспорта,   товаров,  изделий  народных  промыслов  и  продукции,
необходимых для индустрии туризма;
     осуществляет меры  по социальной защите работников учреждений,
предприятий и организаций,  находящихся в его ведении,  социальному
развитию,  улучшению  условий  труда,  жилищных,  культурно-бытовых
условий  и  медицинского   обслуживания   своих   сотрудников.
     6. Роскомтуризму предоставляется право:
     принимать решения по вопросам,  отнесенным к его компетенции и
требующим  нормативного регулирования,  обязательные для исполнения
всеми юридическими и физическими лицами;
     получать в   установленном   порядке  от  центральных  органов
федеральной исполнительной  власти,  республиканских  (республик  в
составе  Российской  Федерации)  и  местных  органов исполнительной
власти,  юридических лиц независимо от  их  организационно-правовых
форм  и  ведомственной  принадлежности  материалы  и  информацию по
вопросам туризма, необходимые для осуществления возложенных на него
задач;
     создавать, реорганизовывать и ликвидировать в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  учреждения и организации,
находящиеся в его ведении, и утверждать положения о них;
     привлекать на  договорной основе научные учреждения,  ученых и
специалистов,  включая зарубежных,  к разработке  проблем  развития
туризма;
     образовывать в случае необходимости межведомственные комиссии,
координационные  и экспертные советы,  а также временные творческие
коллективы и рабочие  группы  по  проблемам  туризма  и  подготовке
программ в этой сфере;
     осуществлять рекламно-информационную      и       издательскую
деятельность   в   целях   создания  целостного  образа  Российской
Федерации как страны, благоприятной для туризма, и популяризации ее
туристских возможностей;
     принимать участие  в  организации  и   проведении   туристских
выставок,  ярмарок,  карнавалов,  фестивалей,  конкурсов,  а  также
научных  и  деловых  симпозиумов,  конференций,   встреч   и   иных
мероприятий;
     принимать в  установленном  порядке  официальные   иностранные
делегации, прибывающие в Российскую Федерацию для решения вопросов,
связанных с развитием туризма.
     7. Роскомтуризм   возглавляет   председатель,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Президентом  Российской
Федерации.
     Заместители председателя    Роскомтуризма    назначаются    на
должность   и   освобождаются  от  должности  Советом  Министров  -
Правительством Российской Федерации.
     8. Председатель Роскомтуризма:
     руководит его    деятельностью    и     несет     персональную
ответственность за выполнение возложенных на Роскомтуризм функций;
     распределяет обязанности между своими заместителями;
     утверждает структуру  и  штатное  расписание  Роскомтуризма  в
пределах   установленной   Советом   Министров   -   Правительством
Российской  Федерации  численности и фонда оплаты труда работников,
положения о его структурных подразделениях,  а также смету расходов
на  содержание  центрального  аппарата в пределах,  утвержденных на
соответствующий период бюджетных ассигнований;
     назначает на   должность   и   освобождает   от   должности  в
установленном    порядке    работников    центрального     аппарата
Роскомтуризма;
     издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции, дает
указания,    обязательные    для    исполнения    подведомственными
учреждениями,   предприятиями   и   организациями,   проверяет   их
исполнение;
     издает в  необходимых  случаях  совместно   с   руководителями
центральных  органов  федеральной  исполнительной  власти  приказы,
инструкции и другие нормативные акты.
     9. В   Роскомтуризме   образуется   коллегия   в  составе  его
председателя (председатель коллегии),  заместителей председателя по
должности и членов коллегии.
     Члены коллегии Роскомтуризма,  кроме лиц, входящих в ее состав
по  должности,  утверждаются  Советом  Министров  -  Правительством
Российской Федерации.
     Коллегия Роскомтуризма,   являющаяся   совещательным  органом,
рассматривает  вопросы  государственного   регулирования   развития
туризма в Российской Федерации,  деятельности центрального аппарата
и подведомственных учреждений, предприятий и организаций, состояния
отрасли в целом, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров,
а  также  проекты  важнейших  приказов  и  инструкций;  заслушивает
доклады  руководителей  органов  управления  туризмом  республик  в
составе   Российской   Федерации,   краев,   областей,   автономных
образований,  городов Москвы и Санкт-Петербурга, отчеты структурных
подразделений   Роскомтуризма,    руководителей    подведомственных
учреждений, организаций и предприятий.
     Решения коллегии    оформляются     приказами     председателя
Роскомтуризма.
     10. При  Роскомтуризме  на  общественных   началах   действует
Федеральный  совет по вопросам развития туризма.  Положение о нем и
его персональный состав утверждаются председателем Роскомтуризма.
     11. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата  Роскомтуризма  осуществляется  за  счет  ассигнований  на
содержание  центральных  органов федеральной исполнительной власти,
предусмотренных в республиканском бюджете Российской Федерации.
     Финансирование зарубежных    представительств    Роскомтуризма
осуществляется за счет средств республиканского бюджета  Российской
Федерации,  а также за счет других средств, в том числе предприятий
и организаций, действующих в сфере туризма.
     12. Роскомтуризм  является  юридическим лицом,  имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, счета в банках, в том числе валютные.


                           _____________