Указ Президента Российской Федерации от 06.10.2004 № 1286

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 Вопросы Межведомственной комиссии
                  по защите государственной тайны

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
         от 27.09.2008 г. N 1410; от 09.12.2008 г. N 1752)

     В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  от 21 июля
1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить    прилагаемое   Положение   о   Межведомственной
комиссии по защите государственной тайны.
     2. Утвердить  структуру  Межведомственной  комиссии  по защите
государственной   тайны   и   ее   состав  по  должностям  согласно
приложениям N 1 и 2.
     3. Установить,   что   решения  Межведомственной  комиссии  по
защите   государственной   тайны,  принятые  в  соответствии  с  ее
полномочиями,  обязательны  для  исполнения  федеральными  органами
государственной  власти,  органами государственной власти субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
организациями, должностными лицами и гражданами.
     4. Правительству   Российской   Федерации   по   представлению
председателя  Межведомственной  комиссии  по защите государственной
тайны в 2-месячный срок:
     утвердить  персональный  состав  Межведомственной  комиссии по
защите государственной тайны;
     привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
     5. Председателю    Межведомственной    комиссии    по   защите
государственной   тайны   в  2-месячный  срок  утвердить  Регламент
Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.
     6. Признать утратившими силу:
     пункты  2-4  Указа Президента Российской Федерации от 8 ноября
1995   г.   N   1108   "О   Межведомственной   комиссии  по  защите
государственной   тайны"   (Собрание   законодательства  Российской
Федерации, 1995, N 46, ст. 4418);
     Указ  Президента  Российской  Федерации  от  20 января 1996 г.
N 71  "Вопросы  Межведомственной комиссии по защите государственной
тайны"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 4,
ст. 268);
     Указ  Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. N 594
"О   некоторых   вопросах   Межведомственной   комиссии  по  защите
государственной   тайны"   (Собрание   законодательства  Российской
Федерации, 1997, N 25, ст. 2899);
     Указ  Президента  Российской  Федерации  от  1  ноября 1999 г.
N 1467    "О    составе   Межведомственной   комиссии   по   защите
государственной  тайны  по  должностям"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 45, ст. 5416);
     Указ  Президента  Российской  Федерации  от  27 ноября 2000 г.
N 1940  "Об  изменении  состава Межведомственной комиссии по защите
государственной  тайны  по  должностям"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 49, ст. 4797);
     Указ  Президента  Российской Федерации от 2 июня 2001 г. N 627
"Вопросы   Межведомственной   комиссии  по  защите  государственной
тайны"  (Собрание  законодательства  Российской   Федерации,  2001,
N 23, ст. 2330);
     Указ  Президента Российской Федерации от 23 июля 2001 г. N 903
"О  внесении изменения в состав Межведомственной комиссии по защите
государственной  тайны  по  должностям"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 31, ст. 3255);
     Указ  Президента  Российской  Федерации  от  5 октября 2001 г.
N 1193  "Об  изменении  состава Межведомственной комиссии по защите
государственной  тайны  по  должностям"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 41, ст. 3950);
     Указ  Президента  Российской  Федерации от 30 сентября 2003 г.
N 1159  "Об  изменении  состава Межведомственной комиссии по защите
государственной  тайны  по  должностям"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3845).
     7. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     6 октября 2004 года
     N 1286
     ___________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 6 октября 2004 г.
     N 1286


                         П О Л О Ж Е Н И Е
               о Межведомственной комиссии по защите
                       государственной тайны

                        I. Общие положения

     1. Межведомственная  комиссия  по защите государственной тайны
(далее   -   Межведомственная   комиссия)   является  коллегиальным
органом,    координирующим    деятельность    федеральных   органов
государственной  власти  и органов государственной власти субъектов
Российской  Федерации  (далее  -  органы государственной власти) по
защите  государственной  тайны  в интересах разработки и выполнения
государственных    программ,    нормативных    правовых   актов   и
методических  документов,  обеспечивающих  реализацию  федерального
законодательства о государственной тайне.
     2. Руководство    деятельностью    Межведомственной   комиссии
осуществляет Президент Российской Федерации.
     3. Межведомственная     комиссия    в    своей    деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
конституционными    законами,    Законом    Российской    Федерации
"О государственной  тайне",  иными  федеральными  законами,  актами
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации,  международными договорами Российской Федерации, а также
настоящим Положением.

                          II. Полномочия

     4. Межведомственная     комиссия     осуществляет    следующие
полномочия:
     координирует   деятельность  органов  государственной  власти,
органов   местного   самоуправления   и   организаций  по  вопросам
реализации  федерального законодательства в области государственной
тайны;
     рассматривает   и   представляет   в   установленном   порядке
Президенту   Российской  Федерации  и  в  Правительство  Российской
Федерации  предложения  по  правовому регулированию вопросов защиты
государственной    тайны   и   совершенствованию   системы   защиты
государственной  тайны  в Российской Федерации, а также предложения
по  организации  разработки  и выполнения государственных программ,
нормативных    правовых    актов    и    методических   документов,
обеспечивающих    реализацию    федерального   законодательства   о
государственной тайне;
     формирует  перечень  должностных  лиц  органов государственной
власти,   наделяемых   полномочиями   по   отнесению   сведений   к
государственной тайне;
     формирует  перечень  сведений,  отнесенных  к  государственной
тайне;
     формирует   в  установленном  порядке  перечень  особорежимных
объектов  Российской  Федерации  и представляет его в Правительство
Российской Федерации;
     определяет   порядок   рассекречивания   носителей   сведений,
составляющих    государственную    тайну,   в   случае   ликвидации
организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника;
     осуществляет     рассекречивание     и     продление    сроков
засекречивания   документов   КПСС,  Правительства  СССР  и  других
архивных        документов        в        случае        отсутствия
организации-фондообразователя и ее правопреемника;
     рассматривает  в  случаях,  предусмотренных Законом Российской
Федерации    "О    государственной    тайне",    запросы    органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
организаций  и  граждан  о  рассекречивании  сведений, отнесенных к
государственной тайне;
     рассматривает   вопросы   о   возможности  передачи  сведений,
составляющих   государственную   тайну,   другим   государствам   и
международным  организациям  и представляет в установленном порядке
в  Правительство  Российской  Федерации  соответствующие экспертные
заключения;
     принимает  решения  о передаче органом государственной власти,
органом    местного    самоуправления,    организацией    сведений,
составляющих   государственную   тайну,   в  случаях  изменения  их
функций,  форм  собственности,  ликвидации  или прекращения работ с
использованием   сведений,   составляющих   государственную  тайну,
другому    органу    государственной    власти,   органу   местного
самоуправления, организации;
     организует  разработку  и представляет в установленном порядке
в   Правительство   Российской   Федерации  предложения  о  порядке
определения   размеров   ущерба,   который   может   быть   нанесен
безопасности  Российской  Федерации вследствие несанкционированного
распространения  сведений,  составляющих  государственную  тайну, а
также  ущерба,  наносимого  организациям  и  гражданам  в  связи  с
засекречиванием информации, находящейся в их собственности;
     организует  разработку  и представляет в установленном порядке
в   Правительство  Российской  Федерации  предложения  по  правилам
отнесения   сведений,   составляющих   государственную   тайну,   к
различным степеням секретности;
     рассматривает  по поручениям Президента Российской Федерации и
Правительства  Российской  Федерации  экспертные заключения в целях
определения  размеров возможного ущерба, который может быть нанесен
безопасности  Российской  Федерации вследствие несанкционированного
распространения  сведений,  составляющих  государственную  тайну, а
также  ущерба,  нанесенного  организациям  и  гражданам  в  связи с
засекречиванием информации, находящейся в их собственности;
     рассматривает  по поручениям Президента Российской Федерации и
Правительства  Российской Федерации проекты международных договоров
Российской  Федерации о совместном использовании и защите сведений,
составляющих    государственную    тайну,   организует   разработку
соответствующих  предложений  и  экспертных заключений, участвует в
международном сотрудничестве по этим вопросам;
     дает    заключения    на    решения    руководителей   органов
государственной   власти,  связанные  с  изменением  действующих  в
органах  государственной  власти, органах местного самоуправления и
организациях  перечней сведений, подлежащих засекречиванию, которые
могут   привести   к   изменению  перечня  сведений,  отнесенных  к
государственной  тайне,  приостанавливает  или  опротестовывает  их
решения;
     координирует  в  установленном  порядке работы по техническому
регулированию  в  отношении  продукции  (работ,  услуг), сведения о
которых   составляют  государственную  тайну,  а  также  работы  по
организации сертификации средств защиты информации;
     координирует  в  установленном  порядке  проведение  работ  по
лицензированию     деятельности     организаций,     связанной    с
использованием   сведений,   составляющих   государственную  тайну,
созданием   средств   защиты  информации,  а  также  осуществлением
мероприятий  и  (или)  оказанием  услуг  по  защите государственной
тайны;
     решает  вопрос  о  продлении  30-летнего  срока засекречивания
сведений, составляющих государственную тайну;
     дает  по  запросу  межведомственной  комиссии,  образуемой для
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации  в  связи с
ограничениями   их   права   на   выезд  из  Российской  Федерации,
заключение  о  том,  что  сведения  особой  важности или совершенно
секретные  сведения,  о  которых  гражданин  был осведомлен на день
подачи  заявления  о выезде из Российской Федерации, сохраняют либо
утратили соответствующую степень секретности;
     координирует     деятельность     в     области    подготовки,
переподготовки  и  (или)  повышения  квалификации  специалистов  по
вопросам защиты государственной тайны;
     осуществляет    разработку    методических   рекомендаций   по
организации  и  проведению государственной аттестации руководителей
организаций,   ответственных   за   защиту  сведений,  составляющих
государственную   тайну,  определяет  перечень  учебных  заведений,
свидетельство  об  окончании  которых  дает  право  на освобождение
указанных руководителей от государственной аттестации;
     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с федеральным
законодательством о государственной тайне.

                   III. Обеспечение деятельности

     5. Межведомственная    комиссия    формируется    в    составе
председателя  Межведомственной  комиссии, его заместителей и членов
Межведомственной комиссии.
     Председатель    Межведомственной   комиссии   назначается   на
должность  и  освобождается  от  должности  Президентом  Российской
Федерации.
     Председатель   Межведомственной   комиссии   по   вопросам  ее
деятельности подотчетен Президенту Российской Федерации.
     Председатель Межведомственной комиссии:
     организует    деятельность    Межведомственной    комиссии   и
обеспечивает контроль исполнения ее решений;
     организует  перспективное  и текущее планирование деятельности
Межведомственной комиссии;
     организует  выполнение  Межведомственной  комиссией  поручений
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации;
     докладывает  Президенту  Российской  Федерации  и Председателю
Правительства   Российской  Федерации  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Межведомственной комиссии;
     представляет  Межведомственную  комиссию во взаимоотношениях с
органами  государственной  власти, иными государственными органами,
органами  местного  самоуправления  и  организациями,  имеет  право
переписки с указанными органами и организациями;
     вносит    в   Правительство   Российской   Федерации   проекты
федеральных  законов,  указов  и распоряжений Президента Российской
Федерации,  постановлений  и  распоряжений Правительства Российской
Федерации,   других   актов,  заключений,  поправок  и  официальных
отзывов  на  проекты  федеральных законов, а также другие документы
по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;
     запрашивает    и   получает   в   установленном   порядке   от
государственных    органов,    органов   местного   самоуправления,
организаций,    должностных   лиц   и   граждан   необходимые   для
осуществления  деятельности  Межведомственной  комиссии информацию,
документы и материалы;
     создает  межведомственные  рабочие  и  экспертные  группы  для
обеспечения деятельности Межведомственной комиссии;
     утверждает Регламент Межведомственной комиссии;
     определяет  порядок  рассмотрения  Межведомственной  комиссией
отдельных вопросов, входящих в ее компетенцию;
     пользуется    в    установленном    порядке    базами   данных
Администрации    Президента    Российской    Федерации,    Аппарата
Правительства    Российской   Федерации   и   федеральных   органов
исполнительной власти.
     6. В  состав  Межведомственной  комиссии  входят  руководители
федеральных    органов    исполнительной    власти,   Администрации
Президента  Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской
Федерации и (или) их заместители.
     При  необходимости  в  состав  Межведомственной комиссии могут
быть включены другие должностные лица.
     Состав  Межведомственной  комиссии  по должностям утверждается
Президентом   Российской   Федерации,   а   персональный  состав  -
Правительством Российской Федерации.
     7. Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
Межведомственной    комиссии   осуществляет   центральный   аппарат
Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.
     8. Заседания  Межведомственной комиссии проводятся на плановой
основе  в  соответствии  с  Регламентом, утверждаемым председателем
Межведомственной   комиссии.  В  случае  необходимости  по  решению
председателя    Межведомственной    комиссии    могут   проводиться
внеочередные заседания.
     Присутствие  на  заседании Межведомственной комиссии ее членов
обязательно.  Они  не  вправе  делегировать  свои полномочия другим
должностным   лицам.   В  случае  невозможности  присутствия  члена
Межведомственной    комиссии    на    заседании   его   мнение   по
рассматриваемым вопросам представляется в письменном виде.
     9. Решения  Межведомственной комиссии, принятые в соответствии
с    ее   полномочиями,   обязательны   для   исполнения   органами
государственной    власти,    органами   местного   самоуправления,
организациями, должностными лицами и гражданами.
     10. Члены  Межведомственной  комиссии обладают равными правами
при принятии решения.
     В   случае   несогласия   с   принятым  решением  каждый  член
Межведомственной  комиссии  имеет  право изложить в письменном виде
свое  особое  мнение  по рассматриваемому вопросу, которое подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания.
     Решение  не может быть принято в случае несогласия с ним члена
Межведомственной   комиссии,   представляющего   федеральный  орган
государственной   власти,   Администрацию   Президента   Российской
Федерации,   иной  государственный  орган,  к  чьей  компетенции  в
соответствии     с     федеральным     законодательством    отнесен
рассматриваемый вопрос.
     11. Решения   Межведомственной   комиссии   при  необходимости
представляются  Президенту  Российской  Федерации,  в Правительство
Российской   Федерации,   а   также   направляются   (в  части,  их
касающейся)     в    органы    государственной    власти,    органы
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  органы
местного   самоуправления,   в   организации   независимо   от   их
организационно-правовой формы и формы собственности.
     При   необходимости  по  решениям  Межведомственной  комиссии,
принятым    в    соответствии   с   настоящим   Положением,   могут
разрабатываться    проекты   указов   и   распоряжений   Президента
Российской  Федерации,  постановлений  и распоряжений Правительства
Российской  Федерации,  которые  представляются  на  рассмотрение в
установленном порядке.


                            ___________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к Указу Президента
     Российской Федерации
     от 6 октября 2004 г.
     N 1286


                         С Т Р У К Т У Р А
                Межведомственной комиссии по защите
                       государственной тайны


     Председатель Межведомственной комиссии
     Заместители председателя Межведомственной комиссии
     Члены Межведомственной комиссии
     Ответственный секретарь Межведомственной комиссии
     Структурное  подразделение  центрального аппарата ФСТЭК России
(организационно-техническое         обеспечение        деятельности
Межведомственной комиссии)
     Межведомственные  рабочие  и экспертные группы по направлениям
деятельности


                            ___________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к Указу Президента
     Российской Федерации
     от 6 октября 2004 г.
     N 1286


                            С О С Т А В
                Межведомственной комиссии по защите
                государственной тайны по должностям

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
         от 27.09.2008 г. N 1410; от 09.12.2008 г. N 1752)

     Руководитель  Администрации  Президента  Российской  Федерации
(председатель   Межведомственной   комиссии)   (Дополнен   -   Указ
Президента Российской Федерации от 09.12.2008 г. N 1752)
     Заместитель Руководителя  Администрации  Президента Российской
Федерации  (заместитель  председателя  Межведомственной   комиссии)
(Дополнен     -     Указ     Президента     Российской    Федерации
от 09.12.2008 г. N 1752)
     Директор     ФСТЭК     России     (заместитель    председателя
Межведомственной  комиссии) (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 09.12.2008 г. N 1752)
     Первый    заместитель    директора   (заместитель   директора,
руководитель  службы)  ФСБ  России  (В  редакции  Указа  Президента
Российской Федерации от 09.12.2008 г. N 1752)
     Первый заместитель (заместитель) Министра  обороны  Российской
Федерации  (В   редакции   Указа  Президента  Российской  Федерации
от 09.12.2008 г. N 1752)
     Первый   заместитель  (заместитель)  Министра  внутренних  дел
Российской Федерации
     Первый заместитель  (заместитель)  Министра  иностранных   дел
Российской Федерации
     Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации
     Заместитель  Министра  промышленности  и  торговли  Российской
Федерации  (В   редакции   Указа  Президента  Российской  Федерации
от 27.09.2008 г. N 1410)
     Заместитель Министра финансов Российской Федерации
     Заместитель  Министра   экономического   развития   Российской
Федерации  (В   редакции   Указа  Президента  Российской  Федерации
от 27.09.2008 г. N 1410)
     Заместитель Министра юстиции Российской Федерации
     Директор (заместитель директора) ФСО России
     Начальник (заместитель начальника) ГУСПа
     Первый  заместитель  директора - начальник службы (заместитель
директора - начальник службы) СВР России
     Заместитель директора ФСТЭК России
     Генеральный  директор   (заместитель  генерального  директора)
Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2008 г. N 1410)
     Представитель Администрации Президента Российской Федерации
     Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации
     Заместитель  Руководителя  Аппарата  Правительства  Российской
Федерации
     Заместитель  директора  ФСТЭК  России (ответственный секретарь
Межведомственной  комиссии)  (Дополнен - Указ Президента Российской
Федерации от 09.12.2008 г. N 1752)


                           _____________