Указ Президента Российской Федерации от 06.10.2004 № 1286

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 Вопросы Межведомственной комиссии
                  по защите государственной тайны

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
         от 27.09.2008 г. N 1410; от 09.12.2008 г. N 1752;
          от 26.02.2009 г. N 228; от 14.02.2012 г. N 183)


     В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  от 21 июля
1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить    прилагаемое   Положение   о   Межведомственной
комиссии по защите государственной тайны.
     2. (Утратил   силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
     3. Установить,   что   решения  Межведомственной  комиссии  по
защите   государственной   тайны,  принятые  в  соответствии  с  ее
полномочиями,  обязательны  для  исполнения  федеральными  органами
государственной  власти,  органами государственной власти субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
организациями, должностными лицами и гражданами.
     4. Правительству   Российской   Федерации   по   представлению
председателя  Межведомственной  комиссии  по защите государственной
тайны в 2-месячный срок:
     утвердить  персональный  состав  Межведомственной  комиссии по
защите государственной тайны;
     привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
     5. Председателю    Межведомственной    комиссии    по   защите
государственной   тайны   в  2-месячный  срок  утвердить  Регламент
Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.
     6. Признать утратившими силу:
     пункты  2-4  Указа Президента Российской Федерации от 8 ноября
1995   г.   N   1108   "О   Межведомственной   комиссии  по  защите
государственной   тайны"   (Собрание   законодательства  Российской
Федерации, 1995, N 46, ст. 4418);
     Указ  Президента  Российской  Федерации  от  20 января 1996 г.
N 71  "Вопросы  Межведомственной комиссии по защите государственной
тайны"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 4,
ст. 268);
     Указ  Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. N 594
"О   некоторых   вопросах   Межведомственной   комиссии  по  защите
государственной   тайны"   (Собрание   законодательства  Российской
Федерации, 1997, N 25, ст. 2899);
     Указ  Президента  Российской  Федерации  от  1  ноября 1999 г.
N 1467    "О    составе   Межведомственной   комиссии   по   защите
государственной  тайны  по  должностям"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 45, ст. 5416);
     Указ  Президента  Российской  Федерации  от  27 ноября 2000 г.
N 1940  "Об  изменении  состава Межведомственной комиссии по защите
государственной  тайны  по  должностям"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 49, ст. 4797);
     Указ  Президента  Российской Федерации от 2 июня 2001 г. N 627
"Вопросы   Межведомственной   комиссии  по  защите  государственной
тайны"  (Собрание  законодательства  Российской   Федерации,  2001,
N 23, ст. 2330);
     Указ  Президента Российской Федерации от 23 июля 2001 г. N 903
"О  внесении изменения в состав Межведомственной комиссии по защите
государственной  тайны  по  должностям"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 31, ст. 3255);
     Указ  Президента  Российской  Федерации  от  5 октября 2001 г.
N 1193  "Об  изменении  состава Межведомственной комиссии по защите
государственной  тайны  по  должностям"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 41, ст. 3950);
     Указ  Президента  Российской  Федерации от 30 сентября 2003 г.
N 1159  "Об  изменении  состава Межведомственной комиссии по защите
государственной  тайны  по  должностям"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3845).
     7. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     6 октября 2004 года
     N 1286
     ___________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 6 октября 2004 г.
     N 1286


                         П О Л О Ж Е Н И Е
               о Межведомственной комиссии по защите
                       государственной тайны

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
          от 26.02.2009 г. N 228; от 14.02.2012 г. N 183)


                        I. Общие положения

     1. Межведомственная  комиссия  по защите государственной тайны
(далее   -   Межведомственная   комиссия)   является  коллегиальным
органом,    координирующим    деятельность    федеральных   органов
государственной  власти  и органов государственной власти субъектов
Российской  Федерации  (далее  -  органы государственной власти) по
защите  государственной  тайны  в интересах разработки и выполнения
государственных    программ,    нормативных    правовых   актов   и
методических  документов,  обеспечивающих  реализацию  федерального
законодательства о государственной тайне.
     2. Руководство    деятельностью    Межведомственной   комиссии
осуществляет Президент Российской Федерации.
     3. Межведомственная     комиссия    в    своей    деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
конституционными    законами,    Законом    Российской    Федерации
"О государственной  тайне",  иными  федеральными  законами,  актами
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации,  международными договорами Российской Федерации, а также
настоящим Положением.

                          II. Полномочия

     4. Межведомственная     комиссия     осуществляет    следующие
полномочия:
     координирует   деятельность  органов  государственной  власти,
органов   местного   самоуправления   и   организаций  по  вопросам
реализации  федерального законодательства в области государственной
тайны;
     рассматривает   и   представляет   в   установленном   порядке
Президенту   Российской  Федерации  и  в  Правительство  Российской
Федерации  предложения  по  правовому регулированию вопросов защиты
государственной    тайны   и   совершенствованию   системы   защиты
государственной  тайны  в Российской Федерации, а также предложения
по  организации  разработки  и выполнения государственных программ,
нормативных    правовых    актов    и    методических   документов,
обеспечивающих    реализацию    федерального   законодательства   о
государственной тайне;
     формирует  перечень  должностных  лиц  органов государственной
власти,   наделяемых   полномочиями   по   отнесению   сведений   к
государственной тайне;
     формирует  перечень  сведений,  отнесенных  к  государственной
тайне;
     формирует   в  установленном  порядке  перечень  особорежимных
объектов  Российской  Федерации  и представляет его в Правительство
Российской Федерации;
     определяет   порядок   рассекречивания   носителей   сведений,
составляющих    государственную    тайну,   в   случае   ликвидации
организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника;
     осуществляет     рассекречивание     и     продление    сроков
засекречивания   документов   КПСС,  Правительства  СССР  и  других
архивных        документов        в        случае        отсутствия
организации-фондообразователя и ее правопреемника;
     рассматривает  в  случаях,  предусмотренных Законом Российской
Федерации    "О    государственной    тайне",    запросы    органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
организаций  и  граждан  о  рассекречивании  сведений, отнесенных к
государственной тайне;
     рассматривает   вопросы   о   возможности  передачи  сведений,
составляющих   государственную   тайну,   другим   государствам   и
международным  организациям  и представляет в установленном порядке
в  Правительство  Российской  Федерации  соответствующие экспертные
заключения;
     принимает  решения  о передаче органом государственной власти,
органом    местного    самоуправления,    организацией    сведений,
составляющих   государственную   тайну,   в  случаях  изменения  их
функций,  форм  собственности,  ликвидации  или прекращения работ с
использованием   сведений,   составляющих   государственную  тайну,
другому    органу    государственной    власти,   органу   местного
самоуправления, организации;
     организует  разработку  и представляет в установленном порядке
в   Правительство   Российской   Федерации  предложения  о  порядке
определения   размеров   ущерба,   который   может   быть   нанесен
безопасности  Российской  Федерации вследствие несанкционированного
распространения  сведений,  составляющих  государственную  тайну, а
также  ущерба,  наносимого  организациям  и  гражданам  в  связи  с
засекречиванием информации, находящейся в их собственности;
     организует  разработку  и представляет в установленном порядке
в   Правительство  Российской  Федерации  предложения  по  правилам
отнесения   сведений,   составляющих   государственную   тайну,   к
различным степеням секретности;
     рассматривает  по поручениям Президента Российской Федерации и
Правительства  Российской  Федерации  экспертные заключения в целях
определения  размеров возможного ущерба, который может быть нанесен
безопасности  Российской  Федерации вследствие несанкционированного
распространения  сведений,  составляющих  государственную  тайну, а
также  ущерба,  нанесенного  организациям  и  гражданам  в  связи с
засекречиванием информации, находящейся в их собственности;
     рассматривает  по поручениям Президента Российской Федерации и
Правительства  Российской Федерации проекты международных договоров
Российской  Федерации о совместном использовании и защите сведений,
составляющих    государственную    тайну,   организует   разработку
соответствующих  предложений  и  экспертных заключений, участвует в
международном сотрудничестве по этим вопросам;
     дает    заключения    на    решения    руководителей   органов
государственной   власти,  связанные  с  изменением  действующих  в
органах  государственной  власти, органах местного самоуправления и
организациях  перечней сведений, подлежащих засекречиванию, которые
могут   привести   к   изменению  перечня  сведений,  отнесенных  к
государственной  тайне,  приостанавливает  или  опротестовывает  их
решения;
     координирует  в  установленном  порядке работы по техническому
регулированию  в  отношении  продукции  (работ,  услуг), сведения о
которых   составляют  государственную  тайну,  а  также  работы  по
организации сертификации средств защиты информации;
     координирует  в  установленном  порядке  проведение  работ  по
лицензированию     деятельности     организаций,     связанной    с
использованием   сведений,   составляющих   государственную  тайну,
созданием   средств   защиты  информации,  а  также  осуществлением
мероприятий  и  (или)  оказанием  услуг  по  защите государственной
тайны;
     решает  вопрос  о  продлении  30-летнего  срока засекречивания
сведений, составляющих государственную тайну;
     дает  по  запросу  межведомственной  комиссии,  образуемой для
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации  в  связи с
ограничениями   их   права   на   выезд  из  Российской  Федерации,
заключение  о  том,  что  сведения  особой  важности или совершенно
секретные  сведения,  о  которых  гражданин  был осведомлен на день
подачи  заявления  о выезде из Российской Федерации, сохраняют либо
утратили соответствующую степень секретности;
     координирует     деятельность     в     области    подготовки,
переподготовки  и  (или)  повышения  квалификации  специалистов  по
вопросам защиты государственной тайны;
     осуществляет    разработку    методических   рекомендаций   по
организации  и  проведению государственной аттестации руководителей
организаций,   ответственных   за   защиту  сведений,  составляющих
государственную   тайну,  определяет  перечень  учебных  заведений,
свидетельство  об  окончании  которых  дает  право  на освобождение
указанных руководителей от государственной аттестации;
     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с федеральным
законодательством о государственной тайне.

                   III. Обеспечение деятельности

     5.    Межведомственная    комиссия   формируется   в   составе
председателя    Межведомственной    комиссии,    его   заместителя,
ответственного  секретаря  и  членов   Межведомственной   комиссии. 
(В     редакции     указов    Президента    Российской    Федерации
от 26.02.2009 г. N 228; от 14.02.2012 г. N 183)
     Председатель    Межведомственной   комиссии   назначается   на
должность  и  освобождается  от  должности  Президентом  Российской
Федерации.
     Председатель   Межведомственной   комиссии   по   вопросам  ее
деятельности подотчетен Президенту Российской Федерации.
     Абзацы   четвертый   -  пятнадцатый.  (Утратили  силу  -  Указ
Президента Российской Федерации от 26.02.2009 г. N 228)
     5-1. Председатель Межведомственной комиссии:
     а) организует деятельность Межведомственной комиссии;
     б) утверждает Регламент Межведомственной комиссии;
     в) подписывает документы по вопросам, отнесенным к компетенции
Межведомственной комиссии;
     г) докладывает Президенту Российской Федерации и  Председателю
Правительства   Российской  Федерации  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Межведомственной комиссии;
     д) вносит  Президенту  Российской  Федерации и в Правительство
Российской  Федерации  проекты  федеральных   законов,   указов   и
распоряжений   Президента  Российской  Федерации,  постановлений  и
распоряжений Правительства Российской Федерации,  а  также  проекты
документов  по вопросам,  отнесенным к компетенции Межведомственной
комиссии;
     е) (Утратил   силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 14.02.2012 г. N 183)
     (Дополнено  пунктом  -  Указ  Президента  Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
     5-2.    В    случае    временного    отсутствия   председателя
Межведомственной  комиссии  его  обязанности  исполняет заместитель
председателя   Межведомственной   комиссии.   (Дополнено   -   Указ
Президента  Российской Федерации от 26.02.2009 г. N 228; в редакции
Указа Президента Российской Федерации от 14.02.2012 г. N 183)
     5-3. Заместитель председателя Межведомственной комиссии:
     а) создает межведомственные рабочие и  экспертные  группы  для
обеспечения деятельности Межведомственной комиссии;
     б) представляет Межведомственную комиссию во  взаимоотношениях
с органами государственной власти, иными государственными органами,
органами  местного  самоуправления  и  организациями,  имеет  право
переписки с указанными органами и организациями;
     в) запрашивает  и  получает   в   установленном   порядке   от
государственных    органов,    органов   местного   самоуправления,
организаций,   должностных   лиц   и   граждан   необходимые    для
осуществления  деятельности  Межведомственной  комиссии информацию,
документы и материалы;
     г) пользуется    в   установленном   порядке   базами   данных
Администрации    Президента    Российской    Федерации,    Аппарата
Правительства    Российской   Федерации   и   федеральных   органов
исполнительной власти;
     д) по поручению председателя Межведомственной комиссии:
     вносит Президенту  Российской  Федерации  и  в   Правительство
Российской   Федерации   проекты   федеральных  законов,  указов  и
распоряжений  Президента  Российской  Федерации,  постановлений   и
распоряжений   Правительства  Российской  Федерации,  заключений  и
официальных отзывов на проекты федеральных законов, поправок к ним,
проекты  других  документов  по вопросам,  отнесенным к компетенции
Межведомственной комиссии;
     докладывает Председателю Правительства Российской Федерации по
вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;
     подписывает документы  по  вопросам,  отнесенным к компетенции
Межведомственной комиссии;
     организует подготовку заседаний Межведомственной комиссии;
     е) организует   планирование   деятельности   Межведомственной
комиссии;
     ж) организует исполнение Межведомственной комиссией  поручений
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации;
     з) обеспечивает     контроль     за     исполнением    решений
Межведомственной комиссии;
     и) определяет  порядок рассмотрения Межведомственной комиссией
отдельных вопросов, отнесенных к ее компетенции;
     к) организует   взаимодействие   по   вопросам,  отнесенным  к
компетенции  Межведомственной  комиссии,  с  палатами  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  и самостоятельными подразделениями
Администрации Президента Российской Федерации.
     (Дополнено  пунктом  -  Указ  Президента  Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228;  в  редакции  Указа  Президента  Российской
Федерации от 14.02.2012 г. N 183)
     5-4. (Утратил  силу  -  Указ  Президента  Российской Федерации
от 14.02.2012 г. N 183)
     5-5. (Утратил  силу  -  Указ  Президента  Российской Федерации
от 14.02.2012 г. N 183)
     5-6. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии:
     а) обеспечивает  подготовку   проектов   планов   деятельности
Межведомственной комиссии;
     б) осуществляет    подготовку    заседаний    Межведомственной
комиссии;
     в) организует  работу  по   подготовке   докладов   Президенту
Российской   Федерации   и  Председателю  Правительства  Российской
Федерации по вопросам,  отнесенным к  компетенции  Межведомственной
комиссии;
     г) обеспечивает    организацию     работ     по     выполнению
Межведомственной    комиссией   поручений   Президента   Российской
Федерации   и   Правительства   Российской   Федерации   и    несет
ответственность    за   своевременное   представление   необходимых
документов и материалов;
     д) обеспечивает   организацию  работ  по  подготовке  проектов
федеральных законов,  указов и распоряжений  Президента  Российской
Федерации,  постановлений  и  распоряжений Правительства Российской
Федерации,  заключений и официальных отзывов на проекты федеральных
законов,  поправок  к ним,  проектов других документов по вопросам,
отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии, для внесения их
в   установленном  порядке  Президенту  Российской  Федерации  и  в
Правительство Российской Федерации;
     е) организует    работу   по   своевременному   информированию
заинтересованных   государственных   органов,   органов    местного
самоуправления,  организаций,  должностных лиц и граждан о принятых
Межведомственной  комиссией  решениях,  а  также  о  данных  на  ее
заседаниях поручениях;
     ж) представляет в пределах своей компетенции  Межведомственную
комиссию  во  взаимоотношениях  с  органами государственной власти,
иными государственными органами, органами местного самоуправления и
организациями,  имеет  право  переписки  с  указанными  органами  и
организациями;
     з) организует   работу  по  обобщению  и  анализу  информации,
документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности
Межведомственной комиссии,  поступивших от государственных органов,
органов местного самоуправления,  организаций,  должностных  лиц  и
граждан;
     и) организует работу  межведомственных  рабочих  и  экспертных
групп для обеспечения деятельности Межведомственной комиссии.
     (Дополнено  пунктом  -  Указ  Президента  Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
     6. В  состав  Межведомственной  комиссии  входят  руководители
федеральных    органов    исполнительной    власти,   Администрации
Президента  Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской
Федерации и (или) их заместители.
     При  необходимости  в  состав  Межведомственной комиссии могут
быть включены другие должностные лица.
     Абзац.  (Утратил  силу  - Указ Президента Российской Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)
     7. Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
Межведомственной    комиссии   осуществляет   центральный   аппарат
Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.
     8. Заседания  Межведомственной комиссии проводятся на плановой
основе  в  соответствии  с  Регламентом, утверждаемым председателем
Межведомственной   комиссии.  В  случае  необходимости  по  решению
председателя    Межведомственной    комиссии    могут   проводиться
внеочередные заседания.
     Присутствие  на  заседании Межведомственной комиссии ее членов
обязательно.  Они  не  вправе  делегировать  свои полномочия другим
должностным   лицам.   В  случае  невозможности  присутствия  члена
Межведомственной    комиссии    на    заседании   его   мнение   по
рассматриваемым вопросам представляется в письменном виде.
     9. Решения  Межведомственной комиссии, принятые в соответствии
с    ее   полномочиями,   обязательны   для   исполнения   органами
государственной    власти,    органами   местного   самоуправления,
организациями, должностными лицами и гражданами.
     10. Члены  Межведомственной  комиссии обладают равными правами
при принятии решения.
     В   случае   несогласия   с   принятым  решением  каждый  член
Межведомственной  комиссии  имеет  право изложить в письменном виде
свое  особое  мнение  по рассматриваемому вопросу, которое подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания.
     Решение  не может быть принято в случае несогласия с ним члена
Межведомственной   комиссии,   представляющего   федеральный  орган
государственной   власти,   Администрацию   Президента   Российской
Федерации,   иной  государственный  орган,  к  чьей  компетенции  в
соответствии     с     федеральным     законодательством    отнесен
рассматриваемый вопрос.
     11. Решения   Межведомственной   комиссии   при  необходимости
представляются  Президенту  Российской  Федерации,  в Правительство
Российской   Федерации,   а   также   направляются   (в  части,  их
касающейся)     в    органы    государственной    власти,    органы
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  органы
местного   самоуправления,   в   организации   независимо   от   их
организационно-правовой формы и формы собственности.
     При   необходимости  по  решениям  Межведомственной  комиссии,
принятым    в    соответствии   с   настоящим   Положением,   могут
разрабатываться    проекты   указов   и   распоряжений   Президента
Российской  Федерации,  постановлений  и распоряжений Правительства
Российской  Федерации,  которые  представляются  на  рассмотрение в
установленном порядке.


                            ___________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к Указу Президента
     Российской Федерации
     от 6 октября 2004 г.
     N 1286


                         С Т Р У К Т У Р А
                Межведомственной комиссии по защите
                       государственной тайны


     (Утратила   силу   -   Указ  Президента  Российской  Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)


                            ___________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к Указу Президента
     Российской Федерации
     от 6 октября 2004 г.
     N 1286


                            С О С Т А В
                Межведомственной комиссии по защите
                государственной тайны по должностям

     (Утратил   силу   -   Указ   Президента  Российской  Федерации
от 26.02.2009 г. N 228)


                           _____________