Когда и как применяется таможенное сопровождение?

Таможенное сопровождение осуществляется должностными лицами таможенных органов при внутреннем таможенном транзите или международном таможенном транзите товаров (ст.ст.87, 169 Таможенного кодекса РФ 2003 г.). Таможенное сопровождение осуществляется исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Порядок применения таможенного сопровождения определяется Таможенным кодексом РФ и правовыми актами ГТК России.
Случаи, когда таможенный орган вправе принять решение о таможенном сопровождении, законодателем закреплены в п.2 ст.87 ТК РФ 2003 г., и данный перечень является закрытым, то есть исчерпывающим. Такое решение таможенный орган правомочен принять при:
- непредставлении обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с гл.31 ТК РФ 2003 г.;
- перевозке отдельных видов товаров, определяемых на основе системы анализа рисков и управления ими в соответствии с ТК РФ 2003 г.;
- недоставке перевозчиком хотя бы один раз в течение одного года до дня обращения за разрешением на внутренний таможенный транзит товаров в место их доставки, что подтверждается вступившим в силу постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в области таможенного дела;
- обратном вывозе ошибочно поставленных в Российскую Федерацию товаров или товаров, ввоз которых в Российскую Федерацию запрещен, если место фактического пересечения указанными товарами таможенной границы при вывозе не совпадает с местонахождением этих товаров;
- перевозке товаров в соответствии с п.п.6 и 7 ст.80 ТК РФ 2003 г.;
- перевозке товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Таможенное сопровождение осуществляется на основании решения таможенного органа и осуществляется подготовленными должностными лицами.
За таможенное сопровождение взимаются таможенные сборы в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (п.3 ст.87 ТК РФ 2003 г.). И эта позиция законодателя, на наш взгляд, не находит четкого объяснения, так как сбор за таможенное сопровождение представляет собой плату за услугу, предоставляемую таможенным органом, и в этом качестве должен был бы стать предметом правового регулирования в ТК РФ. На сегодняшний день размер таможенного сбора за таможенное сопровождение налоговым законодательством не определен, и это может вызвать трудности для участников внешнеэкономической деятельности после 1 января 2004 г.
Т.Н.Трошкина
Государственный университет -
Высшая школа экономики
20.01.2004

Финансовые консультации »