Согласно абз.4 пп.1 п.2 и п.5 ст.164 нк рф мороженое, ввозимое в рф, произведенное на основе молока и молокопродуктов, подлежит обложению ндс по ставке 10%. коды данных видов продукции должны быть определены правительством рф. вправе ли таможенный орган отказывать в применении данной льготы на основании отсутствия такого постановления?

ГТК России в Письме от 04.06.2003 N 01-06/22880 указал, что в отношении продовольственных товаров и товаров для детей, приведенных в пп.1 и 2 п.2 ст.164 части второй Налогового кодекса РФ, до утверждения Правительством Российской Федерации соответствующих перечней решение о применении ставки НДС в размере 10% может быть принято таможенным органом, производящим таможенное оформление, на основании наименований этих товаров в соответствии с указанной статьей Налогового кодекса. При этом в части применения кодов этих товаров в соответствии с ТН ВЭД России рекомендовано руководствоваться Письмом ГТК России от 13.06.2000 N 01-06/15880 в части, не противоречащей пп.1 и 2 п.2 указанной статьи. Таким образом, можно сделать вывод о том, что указанное Письмо ГТК России содержит положения, противоречащие НК РФ. Данным Письмом доведен до сведения таможенных органов Перечень товаров, облагаемых по ставке 10%, с указанием кодов ТН ВЭД. Этот Перечень не содержит мороженое, произведенное на основе молока и молокопродуктов. Указанное Письмо имеет рекомендательный характер, что отмечено в Письме ГТК России от 21.03.2002 N 06-11/11319. В соответствии с п.2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, оно не является нормативным правовым актом, а следовательно, не устанавливает правовых норм, имеющих общеобязательный характер, и на него нельзя ссылаться при разрешении споров.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.06.1996 N 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" не может служить оправданием бездействия чиновников отсутствие инструкций по исполнению федеральных законов.
На основании изложенного при таможенном оформлении ввозимого мороженого, выработанного на основе молока и молокопродуктов, отсутствие соответствующего постановления Правительства РФ не является достаточным правовым основанием для отказа в предоставлении льготы по НДС по абз.4 п.2 ст.164 части второй НК РФ.
А.А.Косов
Государственный таможенный
комитет РФ
06.11.2003

Финансовые консультации »