Вопрос: ...является ли согласно ч. 1 ст. 11 закона "о защите конкуренции" недопустимым соглашением агентский договор, где принципал устанавливает условия договоров, по которым агент продает товар принципала (включая цены); устанавливает территорию, на которой агент вправе вести деятельность и продавать его товар, и условие, что агент не вправе заключать с другими принципалами аналогичные договоры на этой территории? (консультация эксперта, фас рф, 2009)

Вопрос: Части 1, 1.2 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" устанавливают ряд запретов на условия соглашений, заключаемых между хозяйствующими субъектами. С другой стороны, гражданское законодательство прямо или косвенно предусматривает возможность включения в посреднические договоры (комиссия, поручение, агентирование) ряда условий, которые указанными нормами Закона "О защите конкуренции" запрещены. Например, в соответствии с п. 2 ст. 1007 ГК РФ агентским договором также может быть предусмотрено обязательство агента не заключать с другими принципалами аналогичных агентских договоров, исполняемых на той же территории. Будет ли антимонопольный орган квалифицировать как недопустимое соглашение (в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона "О защите конкуренции") агентский договор, в соответствии с которым: принципал устанавливает условия договоров, по которым агент должен осуществлять продажу товара принципала; принципал устанавливает цены, по которым агент должен осуществлять продажу товара принципала; принципал устанавливает определенную территорию, на которой агент имеет право вести деятельность и продавать товар принципала, и условие, что агент не имеет права заключать с другими принципалами аналогичные договоры на этой территории? Являются ли заключение и исполнение таких договоров нарушением антимонопольного законодательства?
Ответ: Агентские отношения являются способом оказания агентом принципалу посреднических услуг. При этом принципал, как собственник товара, вправе определить, на каких именно условиях агент, как посредник, должен заключать договоры по его продвижению (объемы, цена, скидки и т.п.). Ограничение права собственника (принципала) самостоятельно определять стоимость реализации принадлежащей ему продукции будет являться необоснованным нарушением его гражданских прав.
Гражданским законодательством прямо предусмотрены положения, которые не могут быть включены в агентский договор, так как ограничивают права агента, - обязанность агента продавать товары исключительно определенной категории покупателей или покупателям, находящимся на определенной территории (п. 3 ст. 1007 Гражданского кодекса РФ). Следовательно, исходя из общих принципов гражданского права (разрешено все, что не запрещено) включение в соглашение иных условий допустимо, если это не противоречит другим нормам законодательства.
Так как агент не является самостоятельным участником (производителем, продавцом) рынка, стороны действуют на разных товарных рынках: принципал (производство и/или реализация продукции) и агент (рынок посреднических услуг), нормы антимонопольного законодательства не применяются.
Действия принципала по определению рыночных условий ценообразования на товар являются его самостоятельными действиями и не противоречат определению конкуренции, данному в п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
А.Ю.Кинев
Федеральная антимонопольная
служба
05.11.2009