Постановление президиума вас рф n 2496/05 от 28.06.2005 в удовлетворении иска о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности ничтожной сделки отказано правомерно, поскольку собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением на праве оперативного управления, вправе распорядиться имуществом по своему усмотрению.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2005 г. N
2496/05
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации Иванова А.А.;
членов
Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А.,
Вышняк Н.Г., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н.,
Киреева Ю.А., Козловой А.С., Козловой О.А.,
Слесарева В.Л., Стрелова И.М., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел представление Генеральной
прокуратуры Российской Федерации о
пересмотре в порядке надзора решения суда
первой инстанции от 27.04.2004 (в полном объеме
изготовлено 11.06.2004), постановления суда
апелляционной инстанции от 06.09.2004
Арбитражного суда Курской области по делу N
А35-1140/04-с13 и постановления Федерального
арбитражного суда Центрального округа от
24.11.2004 (в полном объеме изготовлено 29.11.2004) по
тому же делу.
В заседании приняла
участие представитель Генеральной
прокуратуры Российской Федерации
Сафрыгина О.Ю.
Заслушав и обсудив доклад
судьи Козловой А.С. и выступление
представителя Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, Президиум установил
следующее.
Прокурор Курской области в
защиту государственных интересов
обратился в Арбитражный суд Курской
области с иском о признании
недействительным договора от 15.10.2001 N 1193,
заключенного между Комитетом по управлению
муниципальным имуществом города Курска
(далее - комитет) и индивидуальным
предпринимателем Заугольниковым А.П. (далее
- предприниматель), и применении
последствий недействительности ничтожной
сделки.
К участию в деле в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора,
привлечены администрация города Курска,
муниципальное общеобразовательное
учреждение "Средняя общеобразовательная
школа с углубленным изучением предметов
художественно-эстетического цикла N 55 имени
Александра Невского" (далее - школа) и
Департамент образования города Курска.
Решением суда первой инстанции от 27.04.2004 (в
полном объеме изготовлено 11.06.2004) в иске
отказано.
Постановлением суда
апелляционной инстанции от 06.09.2004 решение
оставлено без изменения.
Федеральный
арбитражный суд Центрального округа
постановлением суда кассационной
инстанции от 24.11.2004 (изготовлено в полном
объеме 29.11.2004) указанные судебные акты
оставил без изменения.
В представлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации, о пересмотре в
порядке надзора названных судебных актов
Генеральная прокуратура Российской
Федерации просит их отменить, поскольку они
нарушают единообразие в толковании и
применении арбитражными судами норм
права.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в представлении и выступлении
присутствующего в заседании представителя
Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, Президиум считает, что
обжалуемые судебные акты подлежат
оставлению без изменения по следующим
основаниям.
Между комитетом
(арендодателем) и предпринимателем
(арендатором) заключен договор аренды от
15.10.2001 N 1193.
Согласно пункту 1.1 договора
арендодатель передает, а арендатор
принимает в аренду помещение общей
площадью 117,3 кв. метра, расположенное по
адресу: г. Курск, ул. Косухина, 25, для
производства мебели. Пунктом 2.2 договора
его действие определено с 15.10.2001 по 13.10.2002.
Как усматривается из материалов дела и
установлено судами первой и апелляционной
инстанций, арендованное помещение
находится в оперативном управлении
школы.
В соответствии со статьей 608
Гражданского кодекса Российской Федерации
право сдачи имущества в аренду принадлежит
его собственнику. Арендодателями могут
быть также лица, управомоченные законом или
собственником сдавать имущество в
аренду.
------------------------------------------------------------------
В тексте документа, видимо, допущена
опечатка: имеется в виду Закон РФ от 10.07.1992 N
3266-1 "Об образовании", а не Федеральный закон
от 13.01.1996 N 12-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Согласно пункту 11 статьи 39 Федерального
закона от 13.01.1996 N 12-ФЗ "Об образовании"
(действовавшего на момент заключения
оспариваемой сделки в первоначальной
редакции) образовательное учреждение
вправе выступать в качестве арендатора и
арендодателя имущества.
В силу прямого
указания Закона в качестве арендодателя
имущества, закрепленного за
образовательным учреждением на праве
оперативного управления, могло выступать
само учреждение.
Однако это не означает,
что собственник не может сдать в аренду
имущество с согласия общеобразовательного
учреждения, у которого имущество находится
в оперативном управлении.
Суды,
сославшись на пункт 2 статьи 296 Гражданского
кодекса Российской Федерации, в
соответствии с которым собственник
имущества, закрепленного за учреждением,
вправе изъять излишнее, неиспользуемое
либо используемое не по назначению
имущество и распорядиться им по своему
усмотрению, отказал в удовлетворении иска.
Судами установлено, что школа, не
воспользовавшись сама правом на сдачу
имущества в аренду, дала письменное
согласие на заключение комитетом договора
аренды от 15.10.2001 N 1193.
При таких
обстоятельствах суды правомерно пришли к
выводу о том, что комитет, сдав имущество
школы в аренду, не нарушил ее права и
интересы, а также требования закона.
Учитывая изложенное и руководствуясь
статьей 303, пунктом 1 части 1 статьи 305,
статьей 306 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации
постановил:
решение суда
первой инстанции от 27.04.2004 (в полном объеме
изготовлено 11.06.2004), постановление суда
апелляционной инстанции от 06.09.2004
Арбитражного суда Курской области по делу N
А35-1140/04-с13 и постановление Федерального
арбитражного суда Центрального округа от
24.11.2004 (в полном объеме изготовлено 29.11.2004) по
тому же делу оставить без изменения.
Представление Генеральной прокуратуры
Федерации оставить без
удовлетворения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ