[постановление президиума вас рф no. 1427/96 от 24.02.1998] не подлежит налогообложению прибыль предприятий и объединений пожарной охраны от производства пожарно - технической продукции, выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 1998 г. No.
1427/96
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест
заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации на решение от 14.11.95 и
постановление апелляционной инстанции от
08.02.96 Арбитражного суда Московской области
по делу No. К2-7370/95.
Заслушав и обсудив
доклад судьи и выступление заместителя
Генерального прокурора Российской
Федерации, поддержавшего протест,
Президиум установил следующее.
Арендное предприятие "Московское областное
специализированное ремонтно - строительное
управление противопожарных работ"
обратилось в Арбитражный суд Московской
области с иском к Государственной
налоговой инспекции по городу Балашихе
Московской области о признании
недействительными распоряжений от 13.09.95 No.
846, 848, 850, которыми с предприятия взысканы
недоимка по налогу на прибыль и пени в сумме
304801250 рублей, возврате из бюджета указанной
суммы и взыскании расходов на оплату услуг
адвоката.
Решением от 14.11.95 иск
удовлетворен частично: суд признал
недействительными указанные распоряжения
госналогинспекции, обязал ее возвратить
истцу из бюджета незаконно взысканную
сумму. В остальной части иска отказал.
Постановлением апелляционной инстанции от
08.02.96 решение оставлено без изменения.
В
кассационном порядке законность и
обоснованность решения и постановления не
рассматривались.
В протесте
заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации предлагается
состоявшиеся судебные акты отменить и в
иске отказать полностью.
Рассмотрев
протест, Президиум не находит оснований для
его удовлетворения.
Как видно из
материалов дела, Государственная налоговая
инспекция по городу Балашихе Московской
области по результатам проверки полноты и
своевременности уплаты налогов арендным
предприятием "Московское областное
специализированное ремонтно - строительное
управление противопожарных работ" пришла к
выводу о том, что предприятие необоснованно
воспользовалось налоговой льготой,
предусмотренной статьей 29 Федерального
закона "О пожарной безопасности", и не
исчислило и не уплатило налог на прибыль за
III квартал 1995 года. В связи с этим
госналогинспекция распоряжениями от 13.09.95
No. 846, 848, 850 взыскала с предприятия недоимку
по налогу на прибыль и пени на общую сумму
304801250 рублей.
Арбитражный суд,
удовлетворяя иск, исходил из того, что
применение истцом налоговой льготы не
противоречит налоговому
законодательству.
В соответствии со
статьей 10 Закона Российской Федерации "Об
основах налоговой системы в Российской
Федерации" налоговые льготы могут
устанавливаться в порядке и на условиях,
определяемых законодательными актами.
Согласно статье 29 Федерального закона "О
пожарной безопасности" не подлежит
налогообложению прибыль предприятий и
объединений пожарной охраны от
производства пожарно - технической
продукции, выполнения работ и оказания
услуг в области пожарной безопасности.
Прибыль предприятий и объединений пожарной
охраны, подлежащая налогообложению,
уменьшается на суммы: направленные на
организацию производства и (или) закупку
пожарно - технической продукции; затрат на
содержание пожарной охраны; взносов и
пожертвований в фонды пожарной
безопасности.
Норма, предусматривающая
налоговую льготу, регулирует налоговые
правоотношения и, следовательно, входит
составной частью в систему налогового
законодательства, поэтому применение ее не
противоречит Закону Российской Федерации
"Об основах налоговой системы в Российской
Федерации".
Довод ответчика о том, что
указанная налоговая льгота применима
только после вступления в силу
Федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О пожарной
безопасности", то есть с 01.01.96, не
соответствует законодательству.
Федеральный закон Российской Федерации "О
пожарной безопасности" вступил в силу со
дня его официального опубликования - 26.12.94.
Исключений из общего правила по поводу
срока и условий введения в действие статьи
29 в данном законе не содержится.
Следовательно, она является правовой
нормой прямого действия и применима к
спорным правоотношениям.
Статья 41 этого
же Закона определяет только порядок
приведения федерального законодательства
в соответствие с настоящим Федеральным
законом, но не приостанавливает применения
налоговой льготы.
В соответствии со
статьей 15 Конституции Российской Федерации
органы государственной власти, органы
местного самоуправления, должностные лица,
граждане и их объединения обязаны
соблюдать законы, что распространяется и на
статью 29 Федерального закона "О пожарной
безопасности". Поэтому Государственная
налоговая служба Российской Федерации
письмом от 10.01.95 No. ВП-6-16/11 обоснованно
довела содержание данного Закона о
подведомственных налоговых органов для
сведения и руководства.
Таким образом,
следует признать, что истец правомерно
воспользовался содержащейся в действующем
законодательстве налоговой льготой, а
госналогинспекция неосновательно
применила к нему ответственность за
нарушение налогового законодательства,
предусмотренную статьей 13 Закона
Российской Федерации "Об основах налоговой
системы в Российской Федерации".
Учитывая изложенное и руководствуясь
статьями 187-189 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации
постановил:
решение от 14.11.95 и
постановление апелляционной инстанции от
08.02.96 Арбитражного суда Московской области
по делу No. К2-7370/95 оставить без изменения, а
протест - без
удовлетворения.
Председатель
Высшего
Арбитражного Суда
Российской
Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
