Заключение комитета по образованию и науке от 13.05.2004"на проект федерального закона n 98033770-2 "о внесении изменений и дополнений в закон рф "об образовании" и федеральный закон "о высшем и послевузовском образовании"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 13 мая 2004 года
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 98033770-2
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РФ
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЫСШЕМ
И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ОБРАЗОВАНИИ"
Рассмотрев внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва А.В. Шишловым проект Федерального закона N 98033770-2 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском образовании", Комитет отмечает следующее.
Часть 1 статьи 1 предлагает дополнить пункт 8 статьи 33 Закона Российской Федерации новой второй частью, в которой предписывается, что "экспертная комиссия, решающая вопрос о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности по специальности "юриспруденция", создается при обязательном участии Министерства юстиции Российской Федерации и общероссийских юридических вузов".
Экспертная комиссия не решает вопрос о выдаче лицензии. Часть 7 статьи 33 гласит: "Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается государственным органом управления образованием или органом местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиями законодательством субъекта Российской Федерации, на основании заключения экспертной комиссии". Кроме того, неопределенным является термин "общероссийские юридические вузы", и по каким критериям их следует включать в состав экспертной комиссии.
Установление порядка лицензирования образовательной деятельности всех уровней образования определяет Правительство Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации считает нецелесообразным вносить такую поправку в статью 33 Закона "Об образовании".
Часть 2 статьи 1 данного законопроекта полностью повторяет законопроект N 188757-3 "О внесении изменений и дополнений в статью 41 Закона Российской Федерации "Об образовании", который принят в первом чтении и подготовлен Комитетом ко второму чтению. По этой причине часть 2 статьи 1 законопроекта утратила свою актуальность.
В заключении Правового управления Государственной Думы на законопроект в части изменения порядка лицензирования имеются серьезные юридико-технические замечания.
Принимая во внимание вышеизложенное, Комитет по образованию и науке не поддерживает представленный проект Федерального закона N 98033770-2 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском образовании" и рекомендует отклонить его в первом чтении.
Председатель Комитета
Н.И.БУЛАЕВ

Законопроекты »