Заключение пу аппарата гд фс рф от 27.04.2004 n 2.2-1/1483"по проекту федерального закона n 15877-4 "о внесении дополнения в статью 4 федерального закона "о введении в действие части второй гражданского кодекса российской федерации"(i чтение)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 27
апреля 2004 г. N 2.2-1/1483
ПО ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 15877-4 "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О
ВВЕДЕНИИ
В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ВТОРОЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(I чтение)
Проектом
предлагается установить возможность
списания средств со счета без согласия
клиента в случаях, установленных
федеральными законами, принятыми после
вступления в силу части второй
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона "О
введении в действие части второй
Гражданского кодекса Российской
Федерации", до приведения законов и иных
правовых актов, действующих на территории
Российской Федерации, в соответствие с
частью второй Гражданского кодекса законы
и иные правовые акты Российской Федерации,
а также акты законодательства Союза ССР,
действующие на территории Российской
Федерации в пределах и в порядке,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации, применяются
постольку, поскольку они не противоречат
части второй Кодекса. В настоящее время
вопрос списания средств со счета без
согласия клиента урегулирован статьей 854
Гражданского кодекса Российской Федерации,
в которой указано, что без распоряжения
клиента списание денежных средств
допускается по решению суда, а также в
случаях, установленных законом
(федеральным - см. статью 3 ГК РФ) или
предусмотренных договором. Из данной нормы
следует, что никакие иные нормативные акты,
кроме федеральных законов, не могут
регулировать отношения по безакцептному
списанию средств со счета плательщика.
Следует также учесть, что положения,
содержащиеся в статье 4 Федерального закона
"О введении в действие части второй
Гражданского кодекса Российской
Федерации", распространяются на все
отношения, регулируемые Гражданским
кодексом, а предлагаемое дополнение носит
специальный характер и регулирует
отношения, исключительно связанные с
исполнением обязательств по договору
банковского счета.
Статья 2
законопроекта устанавливает, что он
вступает в силу со дня его официального
опубликования. В соответствии со статьей 6
Федерального закона "О порядке
опубликования и вступления в силу
федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов палат
Федерального Собрания" федеральные законы
вступают в силу одновременно на всей
территории Российской Федерации по
истечении десяти дней после дня их
официального опубликования, если самими
законами не установлен другой порядок
вступления в силу. Полагаем, что в данном
случае нет оснований для установления
иного порядка вступления федерального
закона в силу. В связи с чем считаем, что
данная статья проекта является
излишней.
Заместитель
Начальника
Управления
М.В.ДЕМЕНКОВ
