Пояснительная записка"к проекту федерального закона "о внесении изменений и дополнений в федеральный закон "об ограничении курения табака"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
"ОБ ОГРАНИЧЕНИИ КУРЕНИЯ
ТАБАКА"
В мае 2003 года была принята
Рамочная конвенция Всемирной Организации
Здравоохранения по борьбе против табака.
Россия в числе других стран - участниц ВОЗ
принимала активное участие в разработке
Конвенции. В связи с этим целесообразно
включить ряд положений Конвенции в
российское законодательство, в частности, в
Федеральный закон "Об ограничении курения
табака". С этой целью и вносится на
рассмотрение Государственной Думы
предлагаемый законопроект.
В целях
снижения вредного воздействия на
курильщика смолы и никотина предлагается
поэтапное снижение их количества до
нормативов, предлагаемых ЕС.
Для более
полноценного информирования граждан о
вреде курения предлагается увеличить
площадь предупредительных надписей до 50%, а
кроме того, обязать производителей табака
снабжать каждую десятую пачку специальным
вкладышем с дополнительной информацией о
вреде курения.
С этой же целью
предлагается ежегодная ротация
предупредительных надписей. Этих надписей
должно быть не менее 8-ми, а не как сейчас:
список, предложенный Минздравом, состоит из
пяти надписей.
Министерство
здравоохранения обязать не только активно
проводить санпросветработу, но и изыскать
возможности для открытия при организациях
здравоохранения кабинетов для платного
лечения никотиновой зависимости, а для
подростков - организовать проведение
такого лечения бесплатным.
Некоторые
нормы, предлагаемые в законопроекте, уже
внедрены в нашу жизнь. Например, полный
запрет курения на воздушном транспорте. Не
дожидаясь изменений в законе, компания
"Аэрофлот" ввела полный запрет на курение
под угрозой внесения нарушителя в "черный
список", что влечет за собой полную
невозможность в дальнейшем пользоваться
услугами этой компании.
Очень актуален
вопрос, касающийся запрета на рекламу
табачных изделий. Существующая реклама
табака достойно выполняет свои функции,
пополняя ряды курильщиков, преимущественно
за счет молодого поколения. Законопроект
предлагает полный запрет на рекламу в любом
виде и в любом месте, за исключением
специализированных печатных изданий и
специализированных магазинов.
В целях
снижения подросткового курения
предлагается повысить возраст, с которого
можно будет покупать табачные изделия, с 18
лет до 21 года. Это очень важный момент - ведь
к 21 году человек в достаточной степени
созревает психологически для того, чтобы
самому определить необходимость курения
для себя без всякого давления извне.
Все
вышеперечисленные аргументы однозначно
указывают на необходимость внесения
изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об ограничении курения табака" в целях
усиления борьбы с табачной эпидемией,
охватившей всю
Россию.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ
Принятие указанного Закона
не потребует затрат из средств
Федерального бюджета и бюджетов других
уровней.
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ
НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТМЕНЕ,
ИЗМЕНЕНИЮ И ДОПОЛНЕНИЮ В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН "ОБ ОГРАНИЧЕНИИ
КУРЕНИЯ
ТАБАКА"
Принятие указанного Закона
потребует внесения изменений и дополнений
в Кодекс Российской Федерации об
административных нарушениях.
